Трудовая миграция: куда едут и зачем

По экспертным оценкам, миграционный поток составляет примерно 50 тысяч человек в год.

Куда едут?

За пределами республики трудовую деятельность осуществляют от 650 до 750 тысяч граждан Кыргызской Республики. По данным Государственной службы миграции КР, в Республике Казахстан пребывают 113 тысяч граждан Кыргызстана, в Южной Корее – 15 тысяч, в Турции – 14 тысяч, в других странах дальнего зарубежья до 30 тысяч. Значительная часть наших соотечественников (свыше 95%), осуществляющих трудовую деятельность за рубежом, работают на территории государств – членов ЕАЭС. Наибольшее число кыргызстанцев пребывает в Российской Федерации. Согласно данным ФМС РФ, их количество к концу 2015 года составило 540 тыс. человек.

Зачем едут?

Работать. Каждое четвертое домохозяйство (26%) имеет как минимум одного трудового мигранта. Преимущественно (47%) это молодые люди в возрасте 18-29 лет. В целом 75,8% мигрантов – мужчины и женщины до 35 лет. Больше половины трудовых мигрантов обоего пола (около 60%), обладают семейным статусом.

Численность граждан, официально зарегистрированных в качестве безработных, по данным Национального статистического комитета КР, в Кыргызстане составляет 56 тысяч 703 человека, или 2,3% от экономически активного населения. Численность граждан, обратившихся в областные службы занятости на 1 октября 2015 года, составила 148,9 тыс. человек, что на 10% больше уровня прошлого года.

В текущем году снизилось число трудовых мигрантов, что связано с глобальным экономическим кризисом и финансовым кризисом. Доля наших мигрантов, не имеющих профессионального образования, составляет 52%. Значительная часть мигрировавшего населения имеет средний уровень образования (63,59%).

Как едут?

По-разному. Через фирмы легальные и нелегальные. По рекомендации знакомых и сказкам мошенников. Кто-то проверяет и взвешивает все за и против, а кто-то – наобум, теряя все свои сбережения, документы, а иногда и жизнь.

Миграция не тетка

Не всегда и не всем везет. Одни неплохо устраиваются и помогают родным. По данным Национального банка КР, за 10 месяцев 2014 года трудящиеся-мигранты перевели в Кыргызстан $1,4 млрд, а за аналогичный период 2015 года показатель составил $1 млрд. По оценкам Всемирного банка, денежные переводы трудовых мигрантов, получаемые КР, составляют около 30% ВВП.

Другие попадают в кабалу и рабство. «В странах Востока стоимость раба колеблется от $50 до $10 тыс. в зависимости от качества человеческого материала. Привлекают их также для торговли человеческими органами, тоже очень прибыльный бизнес. По подсчетам экспертов, он идет третьим после торговли наркотиками и оружием. В прошлом году мы вернули в Кыргызстан 175 бывших рабов», – рассказал зампредседателя миграционной службы Алмаз Асанбаев.

Проблемы мигрантов

В настоящее время основной проблемой трудящихся-мигрантов остается их неурегулированный статус. Так, к началу 2014 года в России из 504 тысяч граждан КР 194 тысячи пребывали с нарушениями миграционных правил. К концу 2015 года удалось снять запрет на въезд в РФ для 76 тысяч человек.

Неурегулированный статус трудящихся-мигрантов приводит к серьезным проблемам. В первую очередь это привлечение к административной ответственности и обман со стороны работодателей.

Важными для мигрантов остаются вопросы, связанные с охраной здоровья. Наиболее частые проблемы включают туберкулез, ВИЧ/СПИД, беременность и осложнения, связанные с родами, сердечно-сосудистые заболевания. Мигранты-женщины часто сталкиваются со специфическими проблемами, связанными со здоровьем матерей, новорожденных и детей, с репродуктивным здоровьем и с насилием.

Проблемами для граждан, долгое время находящихся за пределами страны, становятся вопрос собственности на имущество, пенсионные начисления, избирательные права, семейные вопросы. Миграционный отток сегодня создает реальную угрозу депопуляции, а затем и опустынивания приграничных территорий.

Больше информации

В преддверии Всемирного дня борьбы с торговлей людьми, отмечаемого 30 июля и в день Всемирного народонаселения 11 июля, в Бишкеке прошла акция по борьбе с нелегальным трудоустройством за рубежом и торговлей людьми. Актеры театра «Место Д…» пытались обратиться к прохожим с просьбой о помощи. Тем, кто откликнулся на просьбу и предложил свою помощь или же заинтересовался заманчивым предложением трудоустройства, участники акции вручали листовку с призывом быть бдительнее, телефоном горячей линии и реальной историей человека, ставшего жертвой торговли людьми.

Мероприятие в рамках регионального проекта Агентства США по международному развитию (USAID) «Достоинство и права человека», реализуемого Международной организацией по миграции (МОМ) в Кыргызстане в партнерстве с Фондом «Евразия Центральной Азии» (ФЕЦА), преследовало цель привлечь внимание общественности, СМИ к проблеме, повысить правовую грамотность граждан.

Пиар-специалист Фонда «Евразия Центральной Азии» Виталий Катаргин сообщил, что «кыргызстанцы становятся жертвами мошенников и попадают в трудную ситуацию при попытке трудоустройства за рубежом. Они могут подвергаться сексуальной эксплуатации. Зачастую у них забирают документы и заставляют работать по 15-20 часов в сутки. Находятся на бесправном положении».

Сознательность растет

При проведении акции приятно было отметить, что наши граждане уже имеют представление о нелегальной миграции и ловушках, которые их могут поджидать. На уловки актера, обещающего баснословный заработок за рубежом, попадались единицы. В основном же граждане придерживались мнения, что подобного рода фирмы не несут никакой ответственности. И прежде чем захотят отправиться в трудовую миграцию, они все тщательно проверят.

Удивило и то, что люди, к которым обращались актеры в роли горе-гастарбайтеров, попавших в тяжелое положение, давали дельные советы, куда можно обратиться за помощью.

Как помогают?

Органы государственного управления, во многих случаях при содействии международных агентств и неправительственных организаций, предпринимают меры по содействию в трудоустройстве, обучении и подготовке рабочих кадров. Проводится работа по совершенствованию законодательной и международно-договорной базы в сферах труда и миграции, информационно-разъяснительная работа среди населения по предоставлению государственных услуг, активная работа по сотрудничеству с другими государствами и международными организациями.

Центр трудоустройства граждан Кыргызской Республики ведет работу над созданием банка данных потенциальных трудящихся-мигрантов, работодателей и вакансий. Всего на 1 октября 2015 года в Центре получили консультации 13008 человек, 1808 из них трудоустроено.

Количество проконсультированных и трудоустроенных на 1 октября 2015 г.

Также на сайте Государственной миграционной службы КР действует горячая телефонная линия. Позвонив по номеру 189, можно получить исчерпывающую информацию по трудоустройстве за рубежом. Также на сайте есть и другая полезная информация.

Миграция – это не столько социальное, сколько экономическое явление. Надо создавать благоприятные условия для того, чтобы наши граждане оставались и могли работать здесь.

От «массовой» миграции надо переходить к «качественной». Необходимо создавать условия для оказания помощи мигрантам в обеспечении их прав и интересов.

*В скобках приведены данные по Центру в Оше.