Правительство внесет на рассмотрение в парламент пакет законопроектов, направленных на повышение эффективности управления территориями. Об этом сообщает отдел информационной политики Аппарата правительства.
Накануне на заседании правительства под председательством премьер-министра Жанторо Сатыбалдиева был рассмотрен вопрос о проекте закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты КР».
Данный законопроект предусматривает внесение изменений и дополнений в законы Кыргызской Республики «О местной государственной администрации», «О местном самоуправлении», «О государственной службе», «Об основных принципах бюджетного права в Кыргызской Республике», «О выборах депутатов местных кенешей», «О финансово-экономических основах местного самоуправления» и Земельный кодекс Кыргызской Республики.
«Пакет законопроектов направлен на укрепление вертикали власти, обеспечение единства государственной власти на всех территориальных уровнях, условий для проведения единой государственной политики по социально-экономическому развитию территорий, исполнения национальных и государственных программ, а также достижения оптимального сочетания централизованного государственного управления и децентрализованного местного самоуправления», — подчеркнул Жанторо Сатыбалдиев.
Так, в проектах законов предполагаются следующие изменения:
1. Восстановить районные кенеши, упразднив малоэффективные совместные заседания местных кенешей, состоящие из всех депутатов айылных кенешей соответствующего района. Предлагается избирать депутатов районных кенешей по мажоритарной системе, число которых будет составлять 35 депутатов.
2. Восстановить институт губернатора.
3. Модифицировать процедуру назначения акимов районов, определив четкий порядок назначения и освобождения по предложению районного кенеша.
4. В целях обеспечения взаимодействия на местах предлагается усилить роль акимов при избрании глав айыл окмоту. При этом предлагается, что главы айыл окмоту будут избираться айылными кенешами представляемых акимов не менее 3 кандидатур.
5. Передать в ведение местных государственных администраций территориальные подразделения министерств и административных ведомств, за исключением правоохранительных органов и усилить кадровые полномочия акимов.
При этом руководители переданных органов будут назначаться, и освобождаться от должности акимом района. Таким образом, аким района реально становится главным государственным должностным лицом на вверенной территории. Привлечение акима района будет осуществляться с согласия премьер-министра Кыргызской Республики.
6. Предоставить акимам право приостановления (либо отмены) решений айыл окмоту в случае нарушения законности.
7. Ввести обязательность согласования с акимами различных проверок на территории района, которых осуществляется проверяющими органами, за исключением возбужденных уголовных дел.
8. Восстановить районный бюджет поскольку в свое время ликвидация районных бюджетов привела к невозможности формировать и реализовывать программы социально-экономического развития и районов.
9. Передать районным администрациям право управлять землями на территории района, включая пастбищные угодья.
