На этой неделе самой обсуждаемой темой в кулуарах парламента была тема закрытия казино и залов игровых автоматов в Кыргызстане.
Инициатор законопроекта «О запрете игорной деятельности» депутат Бакытбек Джетигенов (Ар-Намыс) заручился поддержкой сразу трех парламентских комитетов.
По словам депутата, в республике функционирует 21 казино, из которых только 14 находятся в Бишкеке. Количество залов (точек) игровых автоматов по республике достигло 2063 единиц, из них только 1439 расположено в столице.
«За 20 лет независимости Кыргызстана закон о запрете игорной деятельности инициировался 16 раз. В 1998 году ввели полный запрет на деятельность игровых автоматов, однако этот бизнес стал развиваться «в подполье» и количество автоматов увеличилось в четыре раза. Позже внесли поправку, что им достаточно заплатить 10 тысяч сомов. При введении такого условия, количество игровых залов сократилось в четыре раза. Далее, при помощи лоббистов, владельцам игровых автоматов разрешили осуществлять свою деятельность на основе патента, то есть им достаточно было заплатить 4 тысячи сомов», — пояснил председатель Государственной службы регулирования и надзора за финансовым рынком (ГСРиНФР) Юруслан Тойчубеков.
В бюджет на 2011 год, как отметил чиновник, от деятельности игровых залов заложено около 500 миллионов сомов доходов. Однако законопроект не повлияет на бюджет 2011, а может и 2012 года, потому что он вступает в силу лишь по истечению 9 месяцев со дня его официального опубликования. Предположительно, закон будет подписан не ранее следующего года.
Несмотря на предложение ряда парламентариев не закрывать казино, а лишь перевести их в отдаленные регионы республики, парламентский Комитет по фискальной и денежно-кредитной политике предложил закрыть казино уже с 1 июля 2012 года. К тому времени, Комитет, по предложению главы ГСРиНФР, рекомендовал ввести жесткие условия для владельцев игровых заведений.
«Следует увеличить обязательный платеж при открытии казино с 300 тысяч долларов до 500 тысяч, а для игровых автоматов – до 50 тысяч долларов. Во-вторых, предлагается вернуть прежнюю норму в законе «Об игорной деятельности», где предусматривалась квота игровых помещений. Таким образом, в Бишкеке должно остаться не более семи игровых залов, в Оше – не более пяти. В-третьих, запретить гражданам Кыргызстана посещать такие заведения», — сказал Юруслан Тойчубеков.
Законопроект оказался кстати, когда в СМИ обсуждалась тема причастности финансового холдинга «M-Set Group» к отмыванию средств и транспортировке афганского героина. Компании «M-Set Group» принадлежит 70 % игорных заведений Кыргызстана. По различным сведениям, под контролем холдинга находятся такие игровые заведения, как «Монте-Карло», «Мэри клуб», «Таш Рабат», «Алтын Казына», «Десперадо» и многие другие. Однако никаких мер по отношению данной компании предпринято не было.
На днях законопроект «О запрете игорной деятельности» будет вынесен на пленарное заседание парламента, где народные избранники решат судьбу казино и игровых автоматов.
Еще одним важным событием для кыргызстанцев стало то, что в скором времени Пятый канал поменяет свою редакционную политику. Если сейчас каналу дозволено критиковать власть, то после подписания закона «О национализации ЗАО «Пятый канал» он преобразуется в парламентское телевидение. Как отметил спикер парламента Ахматбек Келдибеков, в основном информация будет о деятельности Жогорку Кенеша, но, в то же время, будут транслироваться и другие передачи.
«Телевидение должно предоставить полную и точную информацию о работе парламента», — считает спикер.
Президент Роза Отунбаева пыталась противостоять решению парламента, отметив, что на преобразование и дальнейшее содержание канала потребуется более 300 миллионов сомов, что не предусмотрено в госбюджете. Но, несмотря на вето президента, которая считает, что это слишком дорогое удовольствие для народных избранников, у парламента все же будет свой канал. В придачу они также приняли решение передать на баланс Жогорку Кенеша и компанию-учредителя ЗАО «Пятый канал» — ОсОО «Глобал Медиа».
Закон будет принят, если даже глава государства не подпишет данный документ. Потому что, согласно законодательству, если в течение 14 дней Роза Отунбаева не поставит свою подпись, за нее это сделает спикер Ахматбек Келдибеков.
Отдав депутатам телевизионный канал, при этом им запретили участвовать в предвыборной агитации. В четверг, 22 сентября, большинство народных избранников отклонили поправку в закон «О выборах президента и депутатов Жогорку Кенеша», предложенный депутатом Эркином Алымбековым (Ата Мекен), где предлагается разрешить депутатам Жогорку Кенеша и местных кенешей выступать в качестве агитаторов на президентских выборах. Его инициативу поддерживал и депутат Омурбек Текебаев (Ата Мекен), который на тот момент был в списке кандидатов на пост главы государства. В четверг Омурбек Текебаев отказался участвовать на выборах.
В пятницу, 23 сентября, работа парламента продлилась всего до 13.00 часов. За это время депутаты приняли ряд законов, среди которых поправка в закон «Об оружии», где спикеру предоставили право награждать депутатов, государственных и общественных деятелей именным оружием. Закон не получил достаточное количество голосов, однако после 15 минутного перерыва, по просьбе ряда депутатов, документ снова был поставлен на голосование, где на этот раз все было решено в пользу спикера. При этом руководителям силовых ведомств запретили награждать именным огнестрельным оружием. Теперь они могут поощрять военнослужащих лишь саблей или кортиком.
Наградным оружием, согласно закону «Об оружии», признается кортик, шашка или сабля, короткоствольный нарезной пистолет, охотничье огнестрельное оружие и оружие, выданное на основании наградной грамоты или иных документов глав государств и правительств иностранных государств.
