В начале этой недели народные избранники решили всерьез заняться разрешением вопроса о возможной «прослушке» их телефонов сотрудниками спецслужб. Так, в понедельник, 10 октября, глава Государственного комитета национальной безопасности Кенешбек Душебаев сообщил депутатам, что «нет никакой гарантии, что кыргызстанцев или президента не прослушивают».
Свое заявление председатель ГКНБ объяснил тем, что сейчас в Бишкеке есть много иностранных посольств, где имеются прослушивающие устройства. Такое оборудование есть также у криминальных и бизнес-структур, чтобы следить друг за другом для получения информации.
В связи с тем, что среди депутатов Жогорку Кенеша циркулирует информация о прослушивании их разговоров сотрудниками ГКНБ, глава спецслужб выступил с инициативой проверить кабинеты депутатов на предмет «прослушки».
«При моем руководстве ГКНБ в здании Жогорку Кенеша не было установлено ни одного прослушивающего устройства. Чтобы проверить это, я предлагаю создать комиссию с участием технических специалистов, депутатов парламента, правозащитников и представителей НПО», — заявил Кенешбек Душебаев.
По итогам обсуждения было принято решение о создании комиссии по проверке кабинетов депутатов. Ее возглавил депутат Кенжебек Бокоев (Республика).
В середине недели парламентарии от фракции «Ата Мекен» всерьез задумались над проблемой детских садов. Как сообщила на заседании фракции представительница Минобразования Дамира Кудайбергенова, за 20 лет было приватизировано около 500 дошкольных учреждений.
В свою очередь депутат Ширин Айтматова (Ата Мекен) предположила, что процесс приватизации наверняка проходил с нарушением закона. Она предложила выяснить имена чиновников, которые стоят за незаконной передачей детских садов в частные руки. А ее коллега — Карганбек Самаков (Ата Мекен) — инициировал создание депутатской комиссии по изучению законности передачи этих соцобъектов, и постараться вернуть государству детские сады.
Также парламентарий предложил инициировать закон, обязывающий строительные компании, которые возводят объекты на 10 тысяч квадратных метров и более, строить детские сады на 500 квадратных метров за свой счет.
«Постройка 500 квадратных метров для крупных фирм – это не столь обременительно», — посчитал нардеп.
Тему детей парламентарии продолжили обсуждать и на Комитете по правам человека, равным возможностям и общественным объединениям, где на сей раз вносились изменения в Семейный кодекс.
Депутат Абдимуталип Кочкорбаев (Ата-Журт) предложил установить 60 лет в качестве предельного возраста для усыновителей. Такую поправку в Семейный кодекс нардеп объяснил тем, что лица, старше 60 лет, усыновившие, например, двухлетнего ребенка, сами будут испытывать трудности, «поскольку, когда ребенку будет 12 лет, им будет уже 72 года».
В четверг эта поправка была одобрена парламентом в первом чтении.
В тот же день на пленарном заседании депутаты ратифицировали ряд соглашений. Так, принятый закон о ратификации Межгосударственной программы «Создание Единой автоматизированной информационной системы контроля таможенного транзита государств-членов Евразийского экономического сообщества», позволит Кыргызстану ускорить продвижение товаров между странами-членами ЕврАзЭС.
Кроме того, парламентом одобрен дополнительный протокол к соглашению между Кыргызстаном и Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ) о применении гарантий в связи с договором о нераспространении ядерного оружия, подписанного 29 января 2007 года в Вене.
«Дополнительный протокол направлен на укрепление статуса нашей страны как безъядерного государства, и демонстрирует стабильность политики Кыргызстана в области режима нераспространения ядерного оружия. В настоящее время дополнительный протокол подписан 132 государствами мира и является действующим для 101 страны, в том числе для Казахстана, России, Таджикистана, Узбекистана, Украины и Беларуси», — сообщил докладчик по данному вопросу – министр экономического регулирования Учкунбек Ташбаев.
Также в Бишкеке в скором времени откроется представительство Евразийского банка развития (ЕАБР). Соответствующее соглашение было ратифицировано Жогорку Кенешем.
Таким образом, Кыргызстан завершил все необходимые процедуры, связанные со вступлением в ЕАБР, и стал шестым полноправным участником банка.
В четверг, парламентарии также обсудили вопрос эффективности работы Государственной кадровой службы. Депутат Исмаил Исаков (СДПК) предложил упразднить данное ведомство, назвав его «коррупционным органом».
Во время обсуждения изменений и дополнений в закон «О государственной службе» депутатом Улукбеком Кочкоровым (Ата Журт) был внесен ряд поправок в указанный документ. Теперь выпускникам иностранных вузов, прошедшим обучение на основании государственных программ, будет легче поступить на госслужбу.
«Если по итогам конкурсного отбора, проводимого Госкадровой службой, двое претендентов получили одинаковое количество баллов, то приоритет отдается тому, кто обучался за рубежом», — пояснил Улукбек Кочкоров.
Парламентарием также было предложено ввести норму, которая обязывает проведение видеосъемки во время аттестации госслужащих. Все конкурсанты, по его словам, будут вправе присутствовать в зале собеседования.
И главное — итоги конкурсного отбора, по предложению нардепа, должны объявлять в последний день аттестации, а не в течение одного месяца, как это установлено законом «О госслужбе».
Кроме того, согласно поправкам, госчиновников обяжут выплачивать из своей зарплаты компенсации незаконно уволенным сотрудникам.
Другой депутат Мирлан Бакиров (Республика), предложил избрать председателя Совета по государственной службе при Госкадровой службе из числа депутатов Жогорку Кенеша. А зампредседателей – из числа представителей правительства, а директор Госкадровой службы, который в настоящее время является главой Совета, будет числиться как член Совета.
«Данное предложение обусловлено тем, что в действующем законе Совет по государственной службе заслушивает отчеты, доклады и другую информацию директора Госкадровой службы. Однако сам глава является председателем Совета, тем самым получалось, что директор сам себе отчитывается», — пояснил Мирлан Бакиров.
Поправки, представленные обоими депутатами, были одобрены парламентом в первых чтениях.
Сегодня, 14 октября, Жогорку Кенеш одобрил в первом чтении изменения и дополнения в текущий республиканский бюджет.
Доходы и расходы госбюджета, по сообщению Министерства финансов, сокращены на 1,5 миллиарда сомов. Общие доходы, по предварительным прогнозам, составят 68 миллиардов 300 миллионов сомов, что на 1 миллиард 380 миллионов сомов меньше установленного плана.
Вместе с тем предлагается снизить госзатраты на 1 миллиард 500 миллионов сомов, что в конечном итоге составит 89 миллиардов сомов. Однако при этом дефицит госбюджета сокращается лишь на 175 миллионов сомов, и составит порядка 20 миллиардов 795 миллионов сомов.
Как сообщил замминистра финансов Арзыбек Кожошев, бюджет страны 2011 года не досчитался 3,7 миллиардов сомов иностранных кредитов и грантов. Он попросил депутатов исключить из бюджета эту сумму и принять предложенные изменения в бюджет.
Кроме того парламентарии подняли вопрос о госпакете акций ЗАО «Альфа Телеком». Средства от продажи 49 % акций компании уже заложены в текущий бюджет.
Как сообщил министр государственного имущества Даир Кенекеев, в конце ноября акции уже будут выставлены на аукцион.
С учетом замечаний и предложений, поправки в главный финансовый документ страны были одобрены лишь в первом чтении, в связи с тем, что документ требует тщательного изучения.
