Согласно проектам законов «О городе Оше» и «О городе Бишкеке», органам местного самоуправления этих двух городов республиканского значения передаются некоторые государственные полномочия. Об этом сегодня, 7 февраля, стало известно на общественных слушаниях по данным законопроектам.
Конституция предусматривает, что государственная власть может делегировать некоторые функции органам местного самоуправления. В законопроектах предлагается передать мэриям Бишкека и Оша следующие полномочия:
1) назначение и увольнение руководителей, действующих на территории города территориальных подразделений госорганов:
— обеспечения безопасности дорожного движения,
— здравоохранения и санитарии,
— образования,
— архитектуры и строительства,
— регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним,
— регистрации актов гражданского состояния, опеки и попечительства,
— налоговой службы,
— дорожного строительства и связи.
— охраны природы и ветеринарии;
2) назначение одной трети состава Совета директоров акционерных компаний с госдолей не менее 70 %, которые обеспечивают жизнедеятельность города и находятся на его территории;
3) согласование, назначение и увольнение руководителей госпредприятий, расположенных на территории городов и обеспечивающих жизнедеятельность города;
4) администрирование местных налогов и неналоговых платежей и доходов, а также части общегосударственных налогов, неналоговых платежей, перечень которых определяется правительством.
На вопрос журналистов, как повлияют изменения на жителей Бишкека и Оша, депутат Жогорку Кенеша Омурбек Текебаев (Ата Мекен) ответил, что таким образом «произойдет децентрализация власти, укрепятся органы местного самоуправления, мэрии получат самостоятельность. Это даст гражданам контроль над местной властью, а та, в свою очередь, уже не сможет говорить, что все решается наверху».
Присутствовавшие на слушаниях представители гражданского общества негативно восприняли такое предложение.
«Передача очень важных полномочий — большой соблазн, а в законопроекте механизмов контроля над их добросовестным исполнением нет. Где гарантии, что мэр не узурпирует власть и не будет пользоваться новыми полномочиями в корыстных целях? В законопроекте должны быть прописаны процедуры отзыва мэра и отчетности перед Жогорку Кенешем. Вы сами рискуете создать условия для дальнейшей коррупции», — прокомментировала представитель Международного центра «Интербилим» Назгуль Келдибекова.
