В минувшую среду, 7 марта, в Женеве состоялось заседание Совета ООН, на котором был заслушан доклад Верховного комиссара ООН по правам человека Неви Пиллай, посвященный вопросам дискриминации по причине сексуальной ориентации и гендерной идентичности.
Кыргызстан, как страна, в которой грубо нарушаются права сексменьшинств, в данном докладе упоминался четырежды.
«Являясь вызовом в сфере прав человека, вопрос борьбы с дискриминацией на почве сексуальной ориентации и гендерной идентичности не должен вызывать полемику. Мы не пытаемся создать новые права или протянуть права человека на новую, неизведанную территорию. Все, что мы делаем, так это настаиваем на том, что все люди равны между собой и имеют право на равную защиту международной системой защиты прав человека», — сказала Неви Пиллай, выступая на заседании.
По итогам своего доклада Верховный комиссар дала ряд рекомендаций государствам-членам ООН:
— оперативно расследовать все сообщения об убийствах и других проявлениях грубых нарушений, совершаемых в отношении отдельных лиц по причине их действительной или предполагаемой сексуальной ориентации или гендерной идентичности, независимо от того, совершаются ли они в публичном или частном порядке государственными или негосударственными субъектами, и привлекать виновных к ответственности, а также создать системы для регистрирования и представления информации о таких случаях;
— принимать меры по предотвращению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности, проводить тщательное расследование всех ставших известными случаев применения пыток и жестокого обращения и привлекать к уголовной ответственности и наказывать ответственных за них лиц;
— обеспечить, чтобы ни одно лицо, спасающееся от преследований по признаку сексуальной ориентации или гендерной идентичности, не подвергалось принудительному возвращению на территорию, на которой его или ее жизнь или свобода оказались бы под угрозой, и чтобы законы и политика в области предоставления убежища признавали преследования по признаку сексуальной ориентации или гендерной идентичности в качестве обоснованной причины для обращения о предоставлении убежища;
— отменить законы, устанавливающие уголовную ответственность за гомосексуализм в связи со вступлением по взаимному согласию в однополую связь и установить одинаковый возраст согласия для лиц, придерживающихся гетеросексуальной и гомосексуальной ориентации; обеспечить, чтобы другие уголовные законы не использовались для преследования или задержания лиц по причине их сексуальной ориентации или гендерной идентичности и выражения соответствующих мнений, а также отменить смертную казнь за правонарушения, связанные с вступлением в половые связи по взаимному согласию;
— принять всеобъемлющее антидискриминационное законодательство, относящее дискриминацию по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности к запрещенным признакам и признающее взаимопересекающиеся формы дискриминации; обеспечить, чтобы борьба с дискриминацией по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности была включена в мандаты национальных правозащитных учреждений;
— обеспечить, чтобы отдельные лица могли осуществлять свои права на свободу выражения мнений, ассоциации и мирных собраний в условиях безопасности без дискриминации по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности;
— осуществлять соответствующие программы, направленные на привлечение внимания и подготовку сотрудников полиции, тюремных учреждений, пограничной службы, иммиграционной службы и других правоохранительных органов и оказывать поддержку проведению публичных информационных кампаний, направленных на противодействие гомофобии и трансфобии среди широкой общественности, а также целевым кампаниям по борьбе с гомофобией в школах;
— способствовать юридическому признанию пола, выбираемого транссексуалами, и создать механизмы, позволяющие повторно выдавать соответствующие документы, удостоверяющие личность, с указанием предпочитаемого пола и имени, не допуская при этом нарушений других прав человека.
