Сегодня, 16 марта, в редакцию K-News поступило письмо-обращение от Федерации профсоюзов Кыргызстана к президенту Алмазбеку Атамбаеву, спикеру Жогорку Кенеша Асилбеку Жээнбекову и премьер-министру Омурбеку Бабанову с требованием снять с повестки дня заседания правительства, запланированного на 23 марта, обсуждение нового проекта Трудового кодекса КР.
Текст письма:
«Федерация профсоюзов Кыргызстана, как самая массовая общественная организация страны, представляющая и защищающая интересы трудящихся, категорически против новой редакции Трудового кодекса КР.
9 марта Министерство экономики и антимонопольной политики вынесло на общественное обсуждение проект нового Трудового кодекса.
Данный проект подготовлен с нарушением регламента разработки нормативных актов, вынесен на обсуждение общественности без учета предложений и замечаний Федерации профсоюзов, работодателей, заинтересованных министерств и без обсуждения в Межведомственной рабочей группе по разработке Трудового кодекса.
Предлагаемый вариант проекта основного закона о труде, по сравнению с действующим Трудовым кодексом, существенно ухудшает положение наемных работников, ограничивает трудовые права и снижает социальные гарантии трудящихся.
Согласно новому кодексу, при оформлении трудовых отношений, условия труда диктует исключительно работодатель, не учитывая законные интересы работника. Работнику не гарантируется заработок хотя бы на уровне прожиточного минимума, не предусматривается индексация заработной платы с учетом непрерывного роста цен на потребительские товары и услуги. Работникам не гарантируются безопасные условия труда, они лишаются права на возмещение вреда по трудовому увечью.
Исключены нормы, предусматривающие особенности регулирования труда женщин, лиц, не достигших совершеннолетнего возраста, инвалидов, надомников, работающих вахтовым методом и других категорий работников. Например, несовершеннолетние лица и женщины могут работать на тяжелой и вредной работе, беременные и женщины, воспитывающие малолетних детей, могут привлекаться без их согласия к работе сверхурочно и в выходные дни.
Также исключены нормы, которые по действующему законодательству запрещают увольнять работников по инициативе работодателя во время болезни, в период отпуска, беременных и женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, одиноких матерей, воспитывающих детей до 14 лет.
В новом варианте Трудового кодекса не предусматриваются отпуска без содержания по желанию работника, а в случае сокращения штата работодатель не обязан предупреждать работника об увольнении.
Помимо этого отсутствуют нормы, регулирующие трудовые отношения при реорганизации предприятий, учреждений, организаций, и с работодателя снимается ответственность по предотвращению массовых увольнений. Исключена глава, регулирующая проведение коллективных переговоров и коллективную защиту интересов работников.
Также исключен ряд норм о правах профсоюзов по защите трудовых прав работников, в том числе право общественного контроля над соблюдением трудового законодательства.
Таким образом, проект нового Кодекса о труде составлен исключительно в интересах работодателей. Это не баланс, а дисбаланс прав и обязанностей работодателей и наемных работников. Принятие такого антинародного закона вызовет негативную реакцию трудящихся и приведет к социальному взрыву.
Напомним, что действующий Трудовой кодекс основан на Конвенциях Международной организации труда (МОТ) и Концепции модельного Трудового кодекса, принятом на Межпарламентской ассамблее стран СНГ. Этот кодекс максимально приближен к условиям рыночной экономики, и в нем оптимально сбалансированы права и обязанности работников и работодателей.
13 марта Федерация профсоюзов Кыргызстана направила в правительство и парламент предложения по проекту нового Кодекса, которые были проигнорированы.
Федерация выражает свое недоумение тем, что правительство с неожиданной торопливостью, не дожидаясь завершения обсуждения, в нарушение закона КР «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики» (статья 22 и 23), а также регламента работы правительства (статья 92), без рассмотрения и обобщения предложений, поступающих от участников общественного обсуждения, и отведя обсуждению 14 дней, вместо «не менее одного месяца», вынесло на рассмотрение проект Трудового кодекса на заседание правительства, запланированное на 23 марта 2012 года.
Профсоюзы Кыргызстана требуют снять с повестки дня заседания правительства обсуждение проекта нового Трудового кодекса КР. В противном случае Федерация профсоюзов Кыргызстана оставляет за собой право провести массовые митинги в защиту прав трудящихся».
