Сегодня, 19 марта, представители Ассоциации операторов связи направили открытое письмо президенту Кыргызстана Алмазбеку Атамбаеву и спикеру Жогорку Кенеша Асилбеку Жээнбекову, в котором дали оценку внесенным поправкам в Налоговый кодекс КР.
«Уважаемый Алмазбек Шаршенович,
уважаемый Асылбек Шарипович,
Ассоциация операторов связи (АОС), ознакомившись с постановлением правительства Кыргызской Республики № 681 от 26 января 2012 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики», сообщает следующее:
Действие положений данного законопроекта отрицательно скажется на деятельности представителей малого и среднего бизнеса Кыргызской Республики, в том числе и на операторах связи, интересы которых, непосредственно затронуты нововведениями в Налоговый кодекс Кыргызской Республики.
Согласно данным нововведениям, пункт 27 статьи 1 законопроекта определяет предварительную сумму налога на прибыль в размере 1 % от суммы выручки налогоплательщиков. Важно учесть, что выручка организации никоим образом не может являться базой для расчета налога на прибыль, то есть создается негативная ситуация, когда налог выплачивается независимо от дохода или убытка организации. Это существенная налоговая нагрузка для развивающихся компаний, которые являются убыточными, и может привести к нежелательным последствиям бизнеса в целом.
Изменения согласно пункту 29 статьи 1 законопроекта исключают из расчета налога на доходы нерезидента привязку к территории Кыргызской Республики, то есть все услуги оказанные нерезидентом должны будут попасть под налогообложение. В этом случае хотелось бы получить более четкие разъяснения как удерживать, к примеру, налог у международных перевозчиков или при оплате гостиничных услуг в других государствах.
Далее, согласно пункту 35 статьи 1 законопроекта, предполагается введение НДС на поставку услуг роуминга, межсетевого соединения (интерконнекта), что приведет к повышению стоимости услуг для абонентов, как минимум, на 17 % (НДС и налог на доходы нерезидента).
Принятие вышеуказанных норм законопроекта приведет к общественному резонансу, социальному напряжению, снижению инвестиционной привлекательности информационно-коммуникационных технологий отрасли и созданию предпосылок для появления теневого оборота.
Необходимо отметить, что данный законопроект не был должным образом подвергнут общественному обсуждению, как того требует закон «О нормативных правовых актах Кыргызской Республики», то есть не были приняты и рассмотрены предложения, поступающие от участников общественного обсуждения. Так, операторы связи, интересы которых непосредственно затрагивают нормы данного законопроекта, были проинформированы о существовании данного законопроекта только после опубликования постановления правительства Кыргызской Республики № 681 от 26 января 2012 года, когда данный законопроект уже был внесен на рассмотрение в Жогорку Кенеш с просьбой рассмотреть его во внеочередном порядке, как неотложный.
Ассоциация операторов связи просит учесть и исключить пункты 27, 29 и 35 статьи 1 из редакции законопроекта «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики».
