Сегодня, 29 марта, руководитель аналитического консорциума «Перспектива» Валентин Богатырев презентовал собственную модель административно-территориального устройства Кыргызстана.
По его мнению, при принятии решений об изменении границ или сокращении уровней управления должны учитываться социально-культурная среда, хозяйственно-экономический комплекс и система общественно-государственного управления страны.
«В основе моей модели лежит мировой опыт. Ее ключевыми компонентами стали двухуровневое управление, децентрализация бюджета, развитое местное самоуправление, центры предоставления госуслуг, виртуальное государство, управленческие сети», — пояснил эксперт.
Согласно предлагаемой модели вместо районных и областных госадминистраций предлагается создать региональные (транстерриториальные и экстертерриториальные) дирекции по развитию. Идея минимального государства подразумевает избавление от излишних функций и максимальное сокращение госаппарата без ущерба качеству и доступности госуслуг.
Срок реализации этой концепции рассчитан на 7 лет и три фазы.
Первая фаза – пилотно-проектная – 2012-2014 годы
Вторая фаза – переходная – 2015-2016 годы
Третья фаза – отладочная – 2017 год.
«Главный риск этой модели реформ – противодействие чиновников, что сейчас мы и наблюдаем. Правительство само по себе показывает недостаток стратегического мышления, создавая концепции – фиктивно-демонстративные продукты. Реформы административного управления и исполнительной власти не могут проводиться исполнительной властью», — резюмировал эксперт.
