Накануне, 2 апреля, Генеральная прокуратура КР представила доказательства для привлечения депутата Жогорку Кенеша Исхака Пирматова (Республика) к уголовной ответственности за причинение государству ущерба в особо крупном размере в бытность его руководителем в ОАО «Кыргызнефтегаз».
Согласно отчету и заключению межведомственной комиссии, образованной распоряжением правительства КР от 3 июня 2011 года, по итогам ревизии финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Кыргызнефтегаз» сумма занижения цен на реализованные в 2009 году и в 1 квартале 2010 года нефтепродукты составила 258 миллионов 231 тысяч 143 сома. Из них на бензин – 87 миллионов 771 тысяча 549 сомов, на дизельное топливо – 91 миллионов 123 тысячи 560 сомов, на мазут – 79 миллионов 336 тысяч 34 сома. Отметим, что 85 % акций ОАО «Кыргызнефтегаз» находятся в госсобственности.
Бензин и дизтопливо продавались в 1,5-2 раза дешевле
В 2009 году среднегодовая цена ОАО «Кыргызнефтегаз» на реализованный бензин составили 9,49 сомов за 1 литр и на дизтопливо 15 сомов за 1 литр. В то же время среднегодовые цены у ЗАО «Кыргыз Петролиум Компани» составили 18,71 сомов за литр бензина и 19,10 сомов за литр дизтоплива, у ОсОО «Газпром нефть Азия» – 20,42 сомов за литр бензина и 22,41 сома за литр дизельного топлива.
Сравнение цен с этими компаниями было проведено в связи с тем, что ОсОО «Газпром нефть Азия» является крупнейшим реализатором ГСМ на территории Кыргызстана. ЗАО «Кыргыз Петролиум Компани» владеет нефтеперерабатывающим заводом в Джалал-Абаде, где идет переработка всей нефти ОАО «Кыргызнефтегаз». За свои услуги по переработке нефти ЗАО «Кыргыз Петролиум Компани» получает 25 % нефти, остальные 75 % остаются у ОАО «Кыргызнефтегаз», то есть ГСМ данных компаний одинакового качества.
Анализ компаний, купивших ГСМ по такой заниженной цене, показал, что в 2009 году
8,5 миллионов литров бензина были проданы иностранным компаниям, из них на экспорт ушло 3,5 миллиона литров по цене 7,82 сомов за литр, ОсОО «Кыргыз Мунай» было продано 2 миллиона литров по цене 9 сомов за литр.
18,6 миллиона литров дизтоплива были проданы иностранным компаниям, на экспорт ушли 5,2 миллиона литров по цене 13,9 сома за литр, ОсОО «Кыргыз Мунай» было продано 7,6 миллиона литров по цене 15,27 сома за литр.
За 1 квартал 2010 года было продано 1,7 миллиона литров бензина, в том числе на экспорт 1,6 миллиона литров по цене 16,60 сомов за литр. А также 3,3 миллиона литров дизтоплива, в том числе на экспорт 3 миллиона литров по цене 18,23 сомов за литр.
То есть, в 2009 году 65 % ГСМ были проданы ОсОО «Кыргыз Мунай» и на экспорт, а в 1 квартале 2010 года более 90 % ГСМ – на экспорт. Следует отметить, что при реализации ГСМ на экспорт налог на добавленную стоимость в размере 12 % не оплачивается в государственный бюджет.
После событий 7 апреля 2010 года, после смены руководства ОАО «Кыргызнефтегаз», реализация ГСМ на экспорт была прекращена.
ОсОО «Кыргыз Мунай» было создано 30 января 2009 года. И через 10 дней после своего создания, 11 февраля, оно заключило свой первый договор с ОАО «Кыргызнефтегаз» на 1 тысячу тонн дизтоплива. Учредителями ОсОО «Кыргыз Мунай» являлись Данияр Абышкаев и Василий Слесарев, которые одновременно были членами Совета директоров ОАО «Кыргызнефтегаз».
Мазут экспортировался по заниженным ценам в Иран и Эстонию
ОАО «Кыргызнефтегаз» должно было реализовать мазут по цене, установленной антимонопольным органом КР. Так, в 2009 году цена на мазут была установлена в размере 10 тысяч 536 сомов за 1 тонну (без учета налогов), цена складывалась из себестоимости мазута в 9 тысяч 846 сомов за 1 тонну и прибыли в размере 7 %.
Однако, аргументируя тем, что в 2009 году был кризис, наблюдались проблемы с реализацией мазута, и цены на мазут упали, ОАО «Кыргызнефтегаз» начало продавать мазут иностранным компаниям на экспорт.
За 2009 год ОАО «Кыргызнефтегаз» реализовало 20 тысяч 694 тонны мазута, из них 64,25 % – на экспорт иностранным компаниям по цене от 4 тысяч 322 до 7 тысяч 448 сомов за тонну, что гораздо ниже установленных цен. Мазут экспортировался в Эстонию (далее водным путем в Нидерланды) и в Иран.
Для сравнения, ГП «Кыргызжилкоммунсоюз» и ОАО «Электрические станции», которые являются основными покупателями мазута в Кыргызстане, в том же 2009 году покупали мазут у частных компаний в количестве примерно 30 тысяч тонн по цене от 11 до 18 тысяч сомов за тонну.
Экономические показатели
В результате незаконной деятельности в 2010 году балансовая прибыль ОАО «Кыргызнефтегаз» составила 255,4 миллиона сомов, в 2011 году – 333 миллиона сомов, в то время как в 2009 году прибыль была рекордно низкой – 18,6 миллиона сомов.
Балансовая прибыль, в миллионах сомов
В 2009 году выплаты в государственный бюджет в виде налогов, отчислений в Социальный фонд и дивидендов составила 153,6 миллиона сомов, а в 2010 году – 296,4 миллиона сомов, в 2011 году – 526 миллионов сомов.
Напомним, 28 марта большинством голосов депутаты Жогорку Кенеша не дали согласие на привлечение к уголовной ответственности Исхака Пирматова, против которого 30 декабря 2011 года Генпрокуратура возбудила дело по статьям 173 «Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием» и 221 «Злоупотребление полномочиями служащими коммерческих или иных организаций» Уголовного Кодекса КР. Генпрокуратура посчитала такое решение необоснованным.
