Сегодня, 17 апреля, специалист Комитета по правам человека, конституционному законодательству и госустройству Жогорку Кенеша Ася Мамбеталиева представила анализ законопроекта «О примирительной процедуре с участием посредника (медиации) в Кыргызской Республике», инициированного депутатом Жогорку Кенеша Эркингуль Иманкожоевой (СДПК).
«Любой законопроект должен быть рассчитан на большой срок, чтобы не вносить изменения и поправки в будущем. Если сейчас Кыргызстан не может готовить медиаторов, то надо закладывать это на будущее», — прокомментировала Ася Мамбеталиева заявление консультанта Нурбека Мамбетсадыкова о том, что обучение медиаторов не было включено в законопроект, поскольку в стране пока нет своих профессионалов, а приглашенные эксперты не могут массово готовить их.
Также она посоветовала уточнить название законопроекта, поскольку фраза «примирительная процедура» может расширенно толковаться. По ее мнению, необходимо указать в названии то, что закон направлен на организацию внесудебного разрешения гражданских споров и тяжб по рассмотрению дел о преступлениях небольшой тяжести.
«Любой закон пишется для пользователя, он должен быть понятным и не вызывать вопросов. В преамбуле должно быть отражено, что основа медиации – содействие в развитии партнерских отношений, соблюдения этики и нравственного отношения сторон и гармонизация социальных отношений. Кроме того, в тексте закона не указаны предмет регулирования и сфера применения. Непонятно, по какому принципу устанавливается возрастной ценз для непрофессиональных медиаторов в 40 лет», — пояснила Ася Мамбеталиева.
Помимо этого она указала на упущение разработчиков: отсутствие указаний может ли применяться медиация, если производится третейское разбирательство.
Среди других недостатков в анализе отмечены неопределенность некоторых терминов, отсутствие подробной схемы медиации, возможные трудности с ведением реестра медиаторов.
Ася Мамбеталиева предложила доработать закон: сделать формулировки и термины более развернутыми, четко определить права и обязанности сторон, выделить и описать процедуры медиации, а также определить госорган, который будет вести реестр профессиональных и непрофессиональных медиаторов.
