Национальный банк КР разработал законопроект «О платежной системе КР», в котором администрирование платежных систем передается исключительно банкам. Бишкекский деловой клуб назвал его «очередной крайне негативной инициативой НБ КР», которая лишит действующие на рынке платежных систем предприятия малого и среднего бизнеса без статуса банковского учреждения возможности оказывать населению услуги. Об этом сегодня, 15 июня, сообщили в пресс-службе БДК.
Там отметили, что Нацбанком не проведены анализ регулятивного воздействия, общественные обсуждения, не привлечены к данной работе представители бизнес-сообщества.
Согласно статье 4 нового законопроекта, подчеркнули в БДК, для осуществления абонентами платежей за услуги сотовой связи необходима регистрация в банке и открытие расчетного счета для оплаты услуг, которые будут проводиться через бумажные платежные документы (согласно статье 7). Это создаст дополнительные барьеры в оплате, не говоря уже о том, что НБ КР заставляет в век информационных технологий возвращаться к устаревшим неоперативным методам платежей.
По данным БДК, на сегодняшний день компании, обслуживающие платежные системы Кыргызстана, обеспечивают население всех регионов страны удобным и доступным сервисом по приему платежей за услуги сотовой и фиксированной связи, жилищно-коммунальных услуг, интернет-услуг и так далее, предоставляя сервис 24 часа в сутки 365 дней в году.
Именно эти предприятия снимают с органов государственной власти (70 государственных и муниципальных структур) нагрузку по сбору с населения платежей за оказанные услуги путем расширения географии обслуживания (более 100 тысяч точек приемов платежей), низкой стоимости посреднических услуг, круглосуточным обслуживанием, удобной формой приема платежа. Все изложенные инструменты снимают излишнюю нагрузку с населения, а также содействуют максимальному сбору поступлений в государственный и местные бюджеты без излишних издержек. Тому подтверждение факт того, что доля платежей за жилищно-коммунальные услуги, принятых через платежные терминалы в 2011 году превысили объемы платежей, принятых отделениями госпредприятия «Кыргызпочтасы».
В компаниях платежных систем заняты порядка 150 тысяч граждан Кыргызстана. Инициированный законопроект может привести к массовым увольнениям и увеличению безработицы, что однозначно приведет к социальной напряженности и повышению конфликтных ситуаций среди населения.
Вмешательство в рынок платежных систем, который является сквозной отраслью экономики, нанесет существенные негативные последствия ряду других отраслей. В частности, будут сокращены поступления у всех сотовых операторов связи, функционирующих на территории Кыргызстана, резко упадут объемы сборов у 70 государственных и муниципальных предприятий, оказывающих населению определенные услуги (жилищно-коммунальное хозяйство, ОАО «Кыргызтелеком», МП «Тазалык» и ряд других). Все изложенные обстоятельства в итоге однозначно приведут к уменьшению поступлений в республиканский и местные бюджеты.
