Результаты работы правительства за 7 месяцев 2012 года

Государственный бюджет

Январь-июль 2011 г.

Январь-июль 2012 г.

примечание

Несмотря на непоступление 2,3 миллиардов сомов от месторождения «Кумтор» правительство перевыполнило план по доходам бюджета на 7 месяцев на 820 миллионов сомов

36,5 миллиардов сомов

40,8 млрд. сомов

 (рост на 12%)

Рост составил 4,3 миллиардов сомов

Рост налоговых доходов

23,7 миллиарда сомов

29,7 млрд. сомов

(рост на 25,4 %)

Рост составил 6 миллиардов сомов

Сокращение расходов бюджета на содержание госаппарата

9,4 миллиардов сомов

8,8 млрд. сом

На 583 миллиона сомов сокращены расходы бюджета

2,3 миллиарда сомов планируется получить в виде дивидендов от деятельности ОАО с государственной долей.

2,7 миллиарда сомов

1,1 млрд. сом

За 20 лет независимости всего поступило более 2 миллиардов сомов дивидендов.

522 миллиона сомов прогнозируется получить в бюджет по итогам 2012 года от прибыли госпредприятий

333 миллиона сомов

24 миллиона сомов

На 320 миллионов сомов больше поступило в бюджет от госпредприятий

Эффективное государственное управление

Январь-июль 2011 г.

Январь-июль 2012 г.

примечание

Оптимизация организационной структуры правительства и органов исполнительной власти

В 2011 году 44 госоргана

В 2012 году 39 госорганов

5 госорганов упразднено в 2012 году.

Сокращение штатной численности государственного аппарата на 1 тысячу 700 человек.

Всего госслужащих 30,9 тыс. чел.

Всего госслужащих 29,2 тыс. чел.

Еще 900 человек планируется сократить до конца 2012 года

Сокращение количества лицензий и разрешений

Всего 563 лицензии

Всего 213 лицензий

На первом этапе сокращено 72 лицензии

Утверждение Единого реестра (перечня) государственных услуг

Всего 20 тысяч госуслуг

Всего госуслуг 386

Единый реестр государственных услуг вступил в силу с 1 июля 2012 года

Сокращено количество проверяющих органов и образованы 2 единые государственные инспекции.

Всего проверяющих органов — 21

Всего проверяющих органов — 12

Внедрение системы оценки государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, руководителей каждого государственного органа

Впервые правительством утверждены критерии оценки работы государственных органов и руководителей, основанные на комплексном подходе оценки количественных и качественных показателей, как со стороны государства, так и со стороны населения и достижений результатов в международных рейтингах. В соответствии с проведенной оценкой, по итогам 9 месяцев 2012 года, будут приняты соответствующие меры к руководителям

Переход на двухуровневую систему межбюджетных отношений

736 районных учреждений передаются на финансирование напрямую из республиканского бюджета на сумму 1,3 миллиарда сомов.

Борьба с коррупцией в сфере управления государственных финансов

ГП «Инфосистема» при Министерстве финансов КР разработало и внедрило государственный информационный портал okmot.kg, в рамках которого запущены следующие информационные системы и инструменты:

1. Электронная система закупок (zakupki.okmot.kg);
2. Экономическая карта (map.okmot.kg);
3. Портал “Открытый бюджет” (budget.okmot.kg).

Реформирование административно-территориального устройства республики

Правительством разработана Концепция административно-территориальной реформы, основной целью которой будет выстраивание сбалансированной управленческой системы, основанной на устранении дублирования по вертикали территориального управления и усиление потенциалов регионов.

Бизнес среда и инвестиционная привлекательность

Январь-июль 2011 г

Январь-июль 2012 г..

примечание

Для 44 стран, уровень доходов которых на душу населения составляет более 7 тысяч долларов отменен визовый режим

Для 177 стран имеется визовый режим

Для 133 стран имеется визовый режим

Отменен технический осмотр для более чем 280 тыс. автомобилей

Всего 451 тысяча автомобилей подлежат техосмотру

Всего 171 тысяча автомобилей подлежат техосмотру

140 миллионов сомов составила экономия для граждан в год

Снижена сумма сбора за перерегистрацию транспортных средств и отменена доверенность для владельцев автотранспортных средств

Средняя стоимость переоформления 6 тысяч сомов

Средняя стоимость переоформления 1 тысяча сомов

исключена доверенность на управление автотранспортным средством

Создание Государственного банка развития

Разработаны механизмы и инициирован правительством закон о создании Государственного банка развития. В 2013 году планируется начать работу Банка развития по реализации национальных проектов, направленных на развитие инфраструктуры, человеческого потенциала и поддержку перспективных отраслей экономики

Государственно-частное партнерство

Принят разработанный правительством новый закон «О государственном частном партнерстве», который позволит выстроить новую модель государственной политики в сфере бизнеса, которая будет опираться на частно-государственные корпорации.

К 2013 году на базе филиалов ГП «Кыргызпочтасы» будут осуществляться все виды регистрационных и финансовых услуг

ГП «Кыргызпочтасы» будет акционировано и на его базе будет создан Государственный почтовый банк со 100 % участием государства. Все виды регистрационных и финансовых услуг (регистрация земель, автомобилей, имущества, выдача паспортов, удостоверений личности и т.д.) будут осуществляться на базе филиалов ГП «Кыргызпочтасы» в каждом селе.

Эффективное управление государственными активами

Госкомиссия по проверке экологической деятельности ЗАО «Кумтор Голд Компани»

Создана госкомиссия, которая до 1 октября 2012 года должна представить заключение о проведении аудита соглашения, финансовых операциях и соблюдении экологических норм ЗАО «Кумтор Голд Компани». В состав данной комиссии вошли депутаты Жогорку Кенеша, руководители госорганов, представители гражданского общества.

Правительство утвердило налог на сверхдоходы сотовых операторов в размере 5 %

Около 500 миллионов сомов прогнозируется получить в бюджет от увеличения до 5 % ставки налога на сверхдоходы сотовых операторов связи в 2012 году и порядка 1,4 миллиарда сом ежегодно

Выдача лицензий на освоение ресурсов будет осуществляться только через открытые тендера и аукционы с участием СМИ

Отменена коррупционная схема проведения аукционов/тендеров продажи государственных активов и выдачи лицензий на освоение месторождений без объявления цены. Впервые за 20 лет все лицензии выдаются с участием представителей общественности и СМИ.12 объектов выставлены на аукцион, который состоится в августе т.г.

Энергетический сектор

Начато строительство ЛЭП 500 кВ «Датка – Кемин» для обеспечения энергетической независимости страны

Стоимость проекта – 389,8 миллионов долларов. Ежегодная экономия от транзита электроэнергии через территорию Узбекистана составит более 14 миллионов долларов

Установка счетчиков предоплаты за электроэнергию

ОАО «Востокэлектро» установлена 1 тысяча электросчетчиков с картой предоплаты. Еще 1 тысяча счетчиков предоплаты ОАО «Северэлеткро» установит в течение 2012 года. С 2013 года будет начато массовое внедрение счетчиков предоплаты по всей стране

Правительством будет упразднен налог на транспортные средства и перенесен в стоимость топлива.   

Налог на транспортные средства будет заменен более прозрачными и эффективными инструментами, то есть сумма налога будет заложена в конечную стоимость автомобильного топлива. Кто сколько потребляет бензина и топлива тот столько и будет платить налога

Борьба с коррупционными схемами в энергетическом секторе

Приняты решения по отзыву лицензий у посреднических энергетических компаний по расперделения электроэнергии, которые работали по серым коррупционным схемам

Общественная безопасность, правопорядок и борьба с коррупцией

Январь-июль 2012 г.

Январь-июль 2011 г.

примечание

Борьба с организованной преступностью

Задержано еще 107 членов ОПГ

179 членов ОПГ

Борьба с коррупцией

88 «громких» уголовных дел

40 дел за весь 2011 год

Правительством разработана и проходит общественное обсуждение концепция реформирования МВД

Согласно предлагаемой концепции функции МВД будут сосредоточены только на охране и обеспечении общественного порядка и борьбе с преступностью. Деятельность сотрудников МВД будет четко регламентирована. Внутренние войска будут сокращены и займутся выполнением специальных операций по обеспечению общественного порядка

Принята антикоррупционная инициатива о добровольном прослушивание политических и высших должностных лиц.

Закон о предоставлении права обеспечения прослушивания всех политических и высших административных должностей.

Упразднена финансовой полиции и создана Госслужба по борьбе с экономическими преступлениями.

Создана Государственная служба по борьбе с экономическими преступлениями при ПКР. Штатная численность составила 180 сотрудников — оперативно-следственный состав. Теперь только эта служба будет заниматься расследованием экономических преступлений.

Будут упразднены подразделения ГАИ и создана на их базе Дорожно-патрульная служба.

Создана дорожно-патрульная служба путем слияния ОБДД и ППСМ, которая займется патрулированием города и предупреждением правонарушений. На эти цели выделено 100 новых автомобилей. С 1 сентября 2012 года в Бишкеке будет запущен пилотный проект.

Утверждена программа по внедрению видеонаблюдения в Бишкеке, Оше и на автодороге Бишкек-Каракол.

Проведен тендер по внедрению автоматизированной системы видеонаблюдения и видео-фотофиксации в Бишкеке, Оше и на автодороге Бишкек-Каракол. Проект будет завершен до 1 июня 2013 года

Принят закон о поощрении граждан заявивших о фактах коррупции.

Закон о поощрении граждан, заявивших о фактах коррупции», в рамках которого будет выплачиваться вознаграждение лицу, выявившему коррупционные схемы, в виде премии в размере 20 % от суммы, возвращенной государству

Реформирование системы государственных закупок

Разработан закон «О госзакупках», в рамках которого исключена возможность участия в тендерах близких родственников и аффилированных лиц

Правительство осуществляет системный подход в ликвидации коррупционных схем, устранению излишних контактов между гражданами и чиновниками и сокращению неэффективных мер регулирования.

Правительством отменены техосмотр автомобильного транспорта, доверенность на вождение, визовый режим, сокращены государственные услуги, ликвидирована монополия по печатанью национальных паспортов и функции переданы государству.

Горнодобывающий сектор

Правительством кардинально реформирован горнодобывающий сектор страны

По инициативе правительства приняты новые механизмы регулирования горнодобывающего сектора. Поправки позволят сделать более прозрачным и открытым работу горнодобывающих компаний в стране.

— новый проект закона КР «О недрах»;

— новый проект «Положения о порядке лицензирования недропользования»;

— проект положения «О порядке и условиях проведения конкурса и аукциона на право пользования недрами уполномоченным государственным органом по недропользованию»

— изменения в Земельный, Налоговый кодексы

Правительством утверждены сверхдоходы на золото в размере 2 % на каждые 100 долларов увеличения цены.

Государство должно получать прибыль от разработки национальных богатств. Предлагаемые изменения позволят в 2 — 3 раза увеличить поступление налогов от разработки природных ресурсов. При текущей цене на золото налоги составят 10 – 12 % от валовой выручки с увеличением в 2 % на каждые 100 долларов

Введены аукционы на предоставление прав пользования лицензиями недропользователям

Нововведение позволит проводить аукционы по продаже лицензий открыто и прозрачно. Порядок проведения, место проведение и полный список объектов впервые были опубликованы в СМИ, включая телевидение. На аукцион выставлены 12 месторождений полезных ископаемых (11 месторождений золота и 1 угольное)

Сельскохозяйственный сектор

Запущен проект «Доступные кредиты фермерам-2» в рамках которого выделен еще 1 миллиард сомов под 7 % годовых. 7 % кредит выделяется впервые за 20 лет

По итогам 7 месяцев 2012 года выдано 6 тысяч 285 кредитов на общую сумму 700 миллионов сомов, в частности на: животноводство – 3 тысячи 423 кредита на общую сумму 395 миллионов сомов, растениеводство – 2 тысячи 862 кредита на сумму 305 миллионов сомов

Создание сети семеноводческих хозяйств

340 миллионов сомов или 7,4 миллиона долларов выделено на реализацию национального проекта по созданию сети семеноводческих хозяйств во всех регионах страны. Запуск запланирован на октябрь 2012 года

Создание благоприятных условий для сельскохозяйственных кооперативов

Принята правительственная инициатива, предусматривающая льготы по налогам и выплатам взносов по государственному социальному страхованию для сельскохозяйственных кооперативов. Налоговый режим кооперативов приравнен к индивидуальным фермерским хозяйствам.

Оказание государственной поддержки переработчикам сельскохозяйственной продукции

Продлены сроки предоставления льгот по НДС отечественным переработчикам сельхоз продукции до 2015 года (еще на 3 года).

Обеспечение частных ветеринарных врачей ветеринарными комплектами

Закуплены 1 тысяча ветеринарных комплектов для ветврачей и распределены между айыл окмоту республики

Создание пунктов для искусственного осеменения

Объявлен тендер по создание 300 пунктов искусственного осеменения во всех регионах республики

Социальный сектор

Январь-июль 2011 г

Январь-июль 2012 г..

примечание

1 миллиард 512 миллионов сомов выделено на повышение пенсий и доведение до прожиточного минимума в 2012 году

Средний размер пенсий 3 тысячи 700 сомов

Средний размер пенсий 4 тысячи 70 сомов

Повышение в среднем составило 8,2 %.

С 1 октября 2012 года гарантированный минимальный доход повышен в 1,5 раза

Средний размер

370 сомов

Средний размер

580 сомов

На это из бюджета выделено 320 миллионов сомов

В 2013 году в стране не будет ни одной палаточной или аварийной школы

24 построено

91 школа строится и 25 школ будет открыто к 1 сентября 2012 года

В лучшие периоды в стране строилось максимум 25 школ

1 миллиард сомов выделен микрокредитному агентству «Ала-Тоо Финанс», для кредитования под 7 % малообеспеченных и безработных граждан, проживающих в сельской местности.

За 7 месяцев выделено около 7,6 тысяч кредитов на общую сумму 292 миллиона сомов. До конца текущего года по всей республике планируется выдать около 20 тысяч льготных микрокредитов нуждающимся и безработным гражданам

Правительством сокращена учебная нагрузка на детей с 1 тысячи 200 часов до 918 часов, благодаря чему сэкономлено более 400 миллионов сомов

Количество часов в базисном учебном плане составит от 660 (в начальной школе) до 952 (в старшей школе), то есть в среднем — 872 часа, что соответствует средневзвешенному мировому уровню учебной нагрузки

На базе филиалов ГП «Кыргызпочтасы» будет открыто 50 центров обслуживания населения (ЦОН) по всей стране

К 1 сентября 2012 года по всей стране будет открыто 35 центров обслуживания населения и к 1 октября 2012 года еще 15 центров обслуживания населения. Создание этих центров позволит сконцентрировать предоставление для населения всех государственных услуг по регистрации в одном месте (по принципу «единое окно»).

Впервые за 20 лет государство будет самостоятельно печатать национальные паспорта.

Правительством ликвидирована монополия частной компании по печатанию национальных паспортов и создан Государственный центр по персонификации и выдаче паспортов. Сроки и стоимость изготовления паспортов будут сокращены в 2 раза.

Восстановление и развитие южного региона

Поддержка пострадавших предпринимателей в южных регионах республики

1 тысяча 24 пострадавших предпринимателя получили от государства безвоздмезную помощь в размере 50 тысяч сомов на общую сумму 51,2 миллион сомов

Международное сотрудничество

Подписано кредитное и грантовое соглашение с Турцией о выделении 106 миллионов долларов

Подписано соглашение о предоставлении турецкой стороной льготного кредита и гранта Кыргызстану на сумму 106 миллионов долларов под 0,1 % сроком на 20 лет:

30 миллионов долларов будет направлено на строительство и реконструкцию автодорог Бишкека

5 миллионов долларов на строительство подстанции в жилмассиве «Ак-Ордо» в Бишкеке

17 миллионов долларов на строительство школ, находящихся в аварийном состоянии, где дети учатся в палатках

10 миллионов долларов на оснащение строительной техникой и механизмами подразделений Департамента водного хозяйства

9 миллионов 600 тысяч долларов будет приобретено 43 автогрейдера, 20 автопогрузчиков, будут построены 3 асфальтобетонных завода и 3 объекта транспортной инфраструктуры

7,2 миллионов долларов на завершение строительства ирригационного сооружения в Бургондинском массиве Баткенской области

5 миллионов долларов на финансирование лизинга сельскохозяйственной техники. На первоначальном этапе планируется — 325 единиц техники

500 тысяч долларов запланировано на закупку оборудования для пунктов искусственного осеменения крупнорогатого скота

Увеличение срока пребывания граждан Кыргызстана в Казахстане без перерегистрации

С 30 до 90 дней увеличен срок пребывания граждан КР без перерегистрации на территории Казахстана

Правительством достигнута договоренность с Россией о предоставлении 100 тысяч тонн продовольственной пшеницы в кредит

Достигнута договоренность по поставке российской стороной 20 тысяч тонн зерна продовольственной пшеницы в виде безвозмездной помощи и еще 80 тысяч тонн зерна продовольственной пшеницы для закладки в ФГМР по взаимоприемлемой цене с отсрочкой платежа на один год.

Договоренность о строительстве Камбаратинской ГЭС-1 и Верхне-Нарынского каскада ГЭС

Согласованы условия и сроки строительства Камбаратинской ГЭС – 1 и Верхне-Нарынского каскада ГЭС с Россией. Доли владения будут 50/50.