Самыми большими проблемами отрасли права в Кыргызстане глава гильдии консалтинга и права Ассоциации гильдий соотечественников Светлана Борцова считает неисполнение законов и слишком частые изменения в законодательстве. Такое мнение она выразила в интервью K-News.
«В Кыргызстане хорошее и достаточно либеральное для бизнеса законодательство, но при этом у нас очень плохо исполняются законы. Это не просто нигилизм права, за 20 лет люди разучились жить по законам. По работе мне приходится сталкиваться с гражданами из разных слоев населения и разных профессий. Среди них очень четко чувствуется тенденция: люди старше 40 лет, выросшие при СССР, очень лояльны к закону и чувствуют, где остановиться. Сегодня уже выросло целое поколение тех, кто родился в перестройку и в годы независимости. И эти люди не знают, что такое законы», — сказала Светлана Борцова.
Она привела два примера, которые показывают, насколько ситуация в стране вышла из правового поля. Первый, когда митингующие закидали камнями здание посольства Беларуси в Кыргызстане. Второй, когда представители ряда общественных организаций сорвали аукцион по 12 месторождениям.
По словам Светланы Борцовой, к неисполнению законов гражданами привело нежелание со стороны государства применять санкции к тем, кто нарушил закон и нанес урон имиджу страны на международной арене, что в свою очередь скажется на инвестициях, количестве рабочих мест и бюджете страны.
Другой проблемой отрасли права в стране она назвала слишком частые изменения в законодательстве и низкое качество принимаемых законов.
«Депутаты очень плодовиты на законодательные инициативы. Я помню, как в прошлом году в последний день работы парламента перед каникулами они приняли 59 нормативных актов! При этом у меня возникает чувство глубокого разочарования и сожаления, потому что нельзя в таком темпе профессионально и качественно готовить и принимать законы. Сегодня мы имеем огромное количество меняющихся нормативных актов, каждый день более десяти. Будучи профессиональным юристом, чья работа знать законы, я с большим трудом успеваю следить за изменениями. Что уж говорить о простых гражданах, для которых и пишутся законы. Другой пример, никто не делает анализ регулятивного воздействия, хотя он должен быть для любого законопроекта. А если и делают, то так смешно: на полстраницы и с формулировкой «экономического ущерба не будет нанесено». Откуда такие выводы, где расчеты?», — прокомментировала Светлана Борцова.
Она добавила, что законодатели, лоббируя свои интересы, не учитывают систему законодательных актов. В результате, изменения в одной-двух нормах приводят к противоречию. По ее мнению, главное в законодательстве – это жесткость правоприменения и стабильность.
