25 ноября прошли выборы в городской кенеш Бишкека. Еще до начала предвыборной агитации многие задавались вопросом «кто же станет новым мэром Бишкека?». Партии пытались заработать себе голоса, обещая горожанам нового достойного градоначальника, политологи и эксперты строили предположения, у какого кандидата больше шансов на этот пост.
Хотя, как оказалось, об избрании нового главы муниципалитета пока говорить рано. Недавно это подтвердил и сам Иса Омуркулов, заявив одному из местных изданий, что он не собирается уходить. «Не дождетесь!», — сказал Иса Шейшенкулович. И, как ни странно, он прав.
Мэром Иса Омуркулов стал в феврале 2011 года. На тот момент назначение главы муниципалитета осуществлялось согласно закону «О местном самоуправлении и местной государственной администрации» от 29 мая 2008 года. Согласно 1 пункту 38 статьи этого закона:
«Выборы мэра города республиканского и областного значения осуществляются депутатами городского кенеша путем тайного голосования сроком на четыре года из числа кандидатур, представляемых президентом, как правило, на альтернативной основе».
Проще говоря, мэр должен «отсидеть» свои 4 года, в независимости от избрания нового состава горкенеша.
А по действующему законодательству, мэр Бишкека должен уйти вместе с депутатами.
Так, согласно статье 43 закона «О местном самоуправлении» от 15 июля 2011 года (последняя редакция от 3 августа 2012 года):
«Мэры городов избираются городским кенешем на срок его созыва. Выборы мэров городов Бишкек и Ош определяются отдельным законом. Право на выдвижение кандидатуры на должность мэра имеют фракции городского кенеша и премьер-министр».
Сейчас разрабатывается законопроект «О статусе столицы», который должен регулировать процедуру избрания мэра Бишкека. В статье 28 этого проекта закона сказано, что градоначальник избирается на срок созыва Бишкекского городского кенеша.
Один законопроект пока не принят, а действующий закон «О местном самоуправлении» на Ису Омуркулова не распространяется. И это не потому, что нынешний «хозяин» Бишкека непотопляемый, просто «закон обратной силы не имеет».
Это значит, что действие закона не распространяется на события, которые были до его вступления в силу. А поэтому, Иса Омуркулов должен остаться на посту мэра Бишкека до 2015. Это подтвердил в разговоре с K-News и член ЦИК Канат Азиз.
Конечно, «должен» и «останется» не синонимы, и есть пути досрочного ухода мэра с должности: приговор суда, недееспособность, смерть, выезд на ПМЖ в другую страну. Но не все причины столь печальны, есть и более «безболезненные» для Исы Омуркулова варианты – выражение недоверия мэру депутатами горкенеша (две трети голосов) и уход по собственному желанию. Хотя на второе надеяться не приходится: уж слишком активно пытался поднять свой рейтинг Иса Шейшенкулович перед выборами. Встречи с горожанами, ветеранами, пенсионерами, открытие Wi-Fi зон и прочая публичная деятельность.
Чтобы у города появился новый мэр, две трети новоизбранных депутатов должны выразить недоверие Исе Омуркулову.
Как известно, в ЦИК завершился предварительный подсчет голосов на выборах в Бишкекский городской кенеш. 7-процентный барьер, необходимый для прохода в кенеш, прошли только 4 партии. Больше всего голосов набрала СДПК — 32,83 %, соответственно, и большую часть мандатов получит именно эта партия. Станут ли депутаты от СДПК выражать недоверие своему однопартийцу, вопрос интересный. А если не станут, поддержат ли их «атамекеновцы», состоящие вместе с СДПК в коалиции парламента?
В стране назревает парламентский кризис, у коалиции есть все шансы стать оппозицией, выборы в горкенеш могут признать несостоявшимися, так что останется Иса Омуркулов еще на два года или нет, пока неясно.
