В Кыргызстане всерьез озаботились деятельностью неправительственных организаций. Депутат парламента Турсунбай Бакир уулу вновь вызвал шквал общественного недоумения и критики своей новой законодательной инициативой. Вместе с ним в лодке оказался и его коллега по фракции Нуркамил Мадалиев.
Парламентарии позаимствовали идею российской Государственной Думы. Согласно проекту закона, некоммерческие организации, участвующие в политической деятельности, будут являться организациями, выполняющими функции иностранного агента. В бухгалтерской деятельности иностранные агенты обязаны вести раздельный учет доходов, полученных от зарубежных источников, и доходов, полученных в рамках иных поступлений.
Парламентарий Нуркамил Мадалиев в разговоре с K—News подчеркнул, что необходимость такого закона заключается в том, чтобы НКО вели открытую деятельность.
«Простой гражданин должен знать, чем занимается та или иная организация, кто их финансирует. У нас должна быть информация, доказательства того, что они работают в интересах государства. Я думаю, эти организации сами должны быть заинтересованы в прозрачности своей деятельности», — отметил автор законопроекта, добавив, что, по его мнению, коллеги поддержат проект закона.
Не согласный с такой инициативой президент общественного фонда «Открытая позиция» Дмитрий Кабак, а также ряд представителей гражданского сектора направили обращение на имя спикера Жогорку Кенеша.
«Неправительственные организации, занимающиеся защитой прав человека, вынуждены отвлечься от своей деятельности и принять меры в отношении инициативы двух чиновников, сидящих в парламенте. Странно, что они действуют во вред обществу, при этом получая заработную плату за счет нас, налогоплательщиков», — сказал он.
По мнению правозащитника, при проведении ряда экспертиз законопроекта, эксперты обнаружат противоречия национальному законодательству и подписанным международным договорам.
Под инициативой парламентариев гражданские активисты видят не что иное как давление на них.
Глава «Коалиции за демократию и гражданское общество» Динара Ошурахунова отметила, что это не первая попытка давления на неправительственные организации. Она особо подчеркнула, что депутатскому корпусу необходимо уделить внимание при избрании омбудсмена на действия двух кандидатов на эту должность.
«Инициаторы законопроекта являются кандидатами в омбудсмены, который должен защищать права и свободы граждан. Жогорку Кенешу необходимо уделить на это внимание при избрании главного правозащитника. После 2010 года, когда страна стала парламентской, и заявила о продвижении принципов демократии в стране, это не первая попытка давления на НПО. Это печалит. Желание назвать все НПО в стране «иностранными шпионами» у инициаторов велико. Я думаю, они сами спокойно подпадают под это название. Бакир уулу получает иностранное финансирование, но при этом, ни перед кем не отчитывается», — заявила она.
В обществе нашлись и сторонники контроля неправительственных организаций, получающих иностранную поддержу.
Так, лидер партии «Асаба» Салмоорбек Дыйканов полностью поддерживает инициативу.
«Я за прозрачность финансовых вопросов. Я поддерживаю инициаторов законопроекта. Если иностранные организации платят НКО деньги, то за что-то конкретное. Необходимо знать, какие организации, в каком объеме предоставляют им средства. А вдруг это черные силы, которые хотят вести здесь свою деятельность», — считает он.
Накануне глава парламентского Комитета по правам человека, конституционному законодательству и государственному устройству Эркин Алымбеков (Ата Мекен) провел встречу с представителями НПО. Он отметил, что они обеспокоены этим законопроектом. Сам парламентарий заявил, что не поддерживает проект закона по причине того, что концепция документа противоречит нормам демократического развития.
«Законопроект ограничивает права и свободы граждан. Я как депутат Жогорку Кенеша и глава Комитета по правам человека выступаю категорически против него, думаю, и другие депутаты не поддерживают проект закона. Неправительственные организации выполняют много полезных вещей, к примеру, в части критики власти. Спецслужбы и без этого законопроекта прекрасно справляются со своей работой, выявляя организации, занимающиеся незаконной деятельностью», — сказал глава профильного комитета.
Перенимать опыт других стран является хорошей традицией наших парламентариев. Но вопрос, насколько правильна эта инициатива депутатов, и как она приживется в демократичном Кыргызстане, остается на повестке дня. Авторам проекта лишь стоит помнить, что принятие закона об иностранных агентах в России до сих пор сопровождается большими скандалами, такой вариант развития событий не исключен и у нас.
