В работе Государственной дирекции по восстановлению городов Оша и Джалал-Абада были выявлены крупные финансовые и технические нарушения. Об этом стало известно из материалов депутатской комиссии по проверке деятельности Госдирекции.
Государственная дирекция по восстановлению Оша и Джалал-Абада была создана после событий 2010 года. В 2012 году дирекция была ликвидирована, после чего отдельные депутаты потребовали провести проверку деятельности ведомства.
Член депутатской группы Анвар Артыков (Ар-Намыс) рассказал K—News, что в ходе проверки было обнаружено много нарушений, отчет по проведенной проверке будет представлен Жогорку Кенешу на следующей неделе.
Отметим, в перечень объектов, подлежащих восстановлению и строительству, были включены 65 объектов, а именно 28 многоэтажных жилых домов, 8 объектов образования, 3 объекта здравоохранения, 9 объектов культуры и спорта, 2 объекта энергоснабжения, 2 объекта водоснабжения и канализации, а также объекты транспортной инфраструктуры (дороги и улицы). Также Госдирекция занималась выдачей пособий пострадавшим в результате событий 2010 года.
Согласно аудиторской проверке дирекции за период с 1 июня 2010 года по 1 апреля 2011 года обнаружены: завышение объемов заработной платы, перерасхот топлива, нецелевое использование бюджетных средств, завышение стоимости проделанных работ и много другое:
— Смета расходов на содержание Госдирекции на 2010 год утверждена с завышением по заработной плате на 3 млн 606 тыс. сомов и отчислениям в Социальный фонд на 621 тыс. 800 сомов.
— Вопреки решения Комитета по бюджету и финансам ЖК 6 апреля 2011 года в смету расходов на содержание Госдирекции только по статье «Заработная плата» необоснованно включено и утверждено пять среднемесячных фонда оплаты труда 6 млн 70 тыс. сомов и 630 тыс. сомов, предусмотренные на осенне-зимнюю заготовку, всего 6 млн 700 тыс. сомов, с учетом отчислений в Социальный фонд – 7 млн 855 тыс. 800 сомов.
— В нарушение линейных норм расхода топлива и смазочных материалов для автомобильного транспорта за 2010 год допущен перерасход топлива в количестве 996,9 литров на 37 тыс. 900 сомов.
— Установлено нецелевое использование государственных средств в 2010 году на 172 тыс. 700 сомов, из полученных средств на командировочные расходы 45 тыс. сомов израсходованы на прочие расходы и из предназначенных средств на выплату заработной платы использованы на прочие расходы 127 тыс. 700 сомов.
— За предоставление помещения Управлением муниципальной собственности при мэрии Оша составлен договор аренды на 777 тыс. 600 сомов. Также составлен договор аренды с Управделами президента КР за предоставленное помещение в Бишкеке под офис на 386 тыс. 400 сомов. Всего за аудируемый период составлены договоры на аренду помещений на 1 млн 164 тыс. сомов. Следует особо отметить, что двум учреждениям, Государственной дирекции и мэрии Оша, у которых общие цели и задачи, было бы гораздо целесообразнее использовать государственные средства по прямому целевому назначению, то есть для восстановления и развития города.
— Аудитом освоения и использования государственных средств установлено завышение стоимости выполненных работ всего на 41 млн 115 тыс. сомов, в том числе за 2010 год по 15 объектам установлено завышение стоимости выполненных работ на сумму 32 млн 649 тыс. 500 сомов, за 1-й квартал 2011 года по 9 объектам выявлены факты завышений стоимости и объемов работ на 8 млн 465 тыс. 500 сомов.
— Аудитом качества проектно-сметной документации установлены многочисленные нарушения и недостатки норм строительства. Допускаются случаи необоснованного завышения или занижения объемов работ. Произведенным аудитом только по трем проектным работам установлены необоснованные завышения на 12 млн 213 тыс. 300 сомов и занижения объемов работ на 12 млн 783 тыс. 600 сомов.
— Грубо нарушен генеральный план центральной части города Оша по улицам Р. Абдыкадырова, Ленина, А. Навои, 2-Карасуйская, где при строительстве 60 переходных жилых домов не соблюдены расстояния до красных линий, линии застройки и историко-охранной зоны северной части Сулайман-Тоо”, — отмечено в документе.
Следующий аудит за период с апреля по декабрь 2011 года также выявил финансовые нарушения на сумму 1 млн 868 тыс. сомов, в том числе: завышение объема строительно-монтажных работ по объекту 5 этажного жилого дома, сокрытие налогообложения в сумме 198 тыс. 800 сомов в виде НДС при капремонте Ошского областного Совета ветеранов войны и труда, необоснованная выплата НДС на сумму 193 тыс. 200 сомов при ремонте дороги в Катта-Сайском массиве, перерасход ГСМ на сумму 183 тыс. 200 сомов.
Нарушения были обнаружены и по итогам аудита за период с января по декабрь 2012 года. «В целом выявлены финансовые нарушения и недостатки на сумму 58 млн 61 тыс. 500 сомов:
— В нарушение положения за 2012 год работникам Госдирекции при выходе в отпуск необоснованно выплачены пособия на оздоровление в сумме 2 млн 299 тыс. 800 сомов, также работникам необоснованно была выплачена матпомощь в сумме 100 тыс. сомов в случаях смерти близких родственников.
— Аудитом выявлено необоснованное списание товарно-материальных ценностей на 223 тыс. 700 сомов, оргтехники на 72 тыс. сомов. Выявлена недостача товарно-материальных ценностей сумму 3 тыс. 200 сомов.
— В результате аудита выявлено 11 лиц, которым не была положена компенсация, однако в «РСК Банк» были перечислены 550 тыс. сомов для выплаты компенсаций.
— По пострадавшим субъектам предпринимательства в силу различных обстоятельств своевременно не смогли получить денежную компенсацию 14 субъектов в сумме 700 тыс. сомов, которые были необоснованно списаны на фактические расходы.
— Аудитом строительно-монтажных работ, выявлено завышение объемов строительно-монтажных работ по строительству 10 объектов на 54 млн 71 тыс. 500 сомов», — отмечено в документе.
К работе депутатской комиссии были привлечены независимые эксперты, которые изучили условия и качество строительства объектов и также выявили нарушения. Так, к примеру, эксперт Латиханов пишет о сдаче в эксплуатации неоконченных объектов и не качественности некоторых жилых домов.
По данным членов депутатской группы, в настоящее время готовится проект заключения по проведенной проверке. Вопрос, что порекомендуют депутаты в связи с обнаруженными нарушениями в деятельности Госдирекции, остается открытым.
