В Бишкеке состоялся круглый стол по обсуждению проекта стратегии развития местного самоуправления на период 2013-2017 годов. В дискуссии приняли участие депутаты Жогорку Кенеша, представители правительства и международные эксперты.
Директор Госагентства местного самоуправления и межэтнических отношений Накен Касиев рассказал о плюсах принятия стратегии развития местного самоуправления.
«Стратегия даст толчок развитию демократии в стране. Так, если сейчас глав айыл окмоту выбирают депутаты местного кенеша, то уже через 2 года, во время следующих выборов, их будут избирать сами жители. Я думаю, что это большой и положительный момент в истории Кыргызстана. В дальнейшем будут отрегулированы взаимоотношения государственной власти и власти местного самоуправления. Будут повышены заработные платы работникам айыл окмоту, будет постоянное повышение их квалификации, что в свою очередь повысит качество оказания услуг населению», — рассказал он.
В то же время депутат Жогорку Кенеша Курманбек Дыйканбаев считает, что в предлагаемой концепции есть много недочетов. По его словам, в проекте стратегии слишком мало написано об управлении территориями и муниципальной собственностью.
«Концепция развития МСУ должна быть живой и понятной тем, для кого она разрабатывается, то есть для народа. Если мы хотим построить демократическое государство, то мы должны дать больше свободы органам МСУ, а не решать все в Белом доме и правительстве. Народ должен иметь возможность участвовать в управлении теми же пастбищами, той же питьевой водой, кладбищами. Жители Кыргызстана должны увидеть себя в стратегии, а этого в ней нет», — отметил парламентарий.
В стратегии, отмечает он, не прописаны регламент, конституция местных сообществ, что позволило бы жителям проводить мини-сессии, итоги которых потом должна была бы рассматривать высшая исполнительная власть.
«Народ сам должен утверждать бюджет, налоги и тарифы на услуги, не взваливая все это на Жогорку Кенеш и президента. В стратегии должна быть указана самоорганизация органов МСУ – так они смогут сами развивать инфраструктуру и грамотно использовать территории. Здесь мы должны говорить о децентрализации финансов и функций», — подчеркнул Курманбек Дыйканбаев.
Председатель правления и консультант Института политики развития Надежда Добрецова высказала мнение, что причина политических катаклизмов, революций и волнений – в недостаточном внимании со стороны государства к регионам.
«Проще говоря – люди не чувствовали улучшения уровня жизни в своем селе или городе. Они видят, что наверху что-то меняется, но у них как были разбитые дороги и отсутствие воды, так они и остаются. И даже сейчас, обсуждая стратегию, мы обсуждаем лишь управленческую часть МСУ, а местное сообщество с его этническими, демографическими и другими проблемами остается без внимания. Но пусть хотя бы так, потому что органы МСУ остаются сами по себе, а про общество вспоминают только как про электорат», — сказала она.
Поэтому нужно срочно принимать стратегию развития местного самоуправления, пока ситуация не стала критичной, заключила Надежда Добрецова.
