В Бишкеке ведется хаотичная застройка, об этом постоянно говорят общественные активисты, депутаты, это признают и в мэрии, и в «Бишкекглавархитектуре». Причины этого также всем известны – «засекреченность» генплана столицы. И «рассекретить» его — значит разработать план детальной планировки (ПДП) столицы, где будет прописан каждый закоулок, назначение каждого здания. Но, несмотря на то, что сам генплан был разработан в 2006 году, и с тех пор прошло уже более 7 лет, ПДП города до сих пор нет. А пока нет детального плана развития города, нет и системного подхода в градостроительстве.
Объем затрат на разработку плана детальной планировки составляет около 20 миллионов сомов, для его создания необходимо примерно 2 года. Как сказала в интервью K-News независимый эксперт, экс-директор Госдепартамента жилищного строительства Айчурек Тазабекова, для бюджета города – это не такая уж и большая сумма, но все равно ее не могут выделить.
«Городской бюджет составляет примерно 6,4 млрд сомов. Выделить 10 млн со второго полугодия 2013 года, а вторую половину перенести на следующий год — для городского бюджета прошло бы безболезненно», — отмечает эксперт.
По ее словам, только на содержание управленческого аппарата направляется 10 % от городского бюджета.
«А раз на разработку плана детальной планировки деньги найти не могут, напрашивается вполне логичный вывод — значит кому-то это выгодно. Земля в городе находится в муниципальной собственности, и муниципалитет сам распоряжается, как и кому выделять тот или иной земельный участок. А если спланируют ПДП, придется четко его придерживаться, и не будет возможности для дальнейших коррупционных схем», — говорит Айчурек Тазабекова.
Экс-директор Госдепартамента жилищного строительства считает, что при сильном желании средства для разработки плана детальной планировки можно было бы запрашивать и из республиканского бюджета, все-таки Бишкек — это столица Кыргызстана. При этом из госбюджета в этом году на организацию международного фестиваля «Мейкин Азия» было выделено около 5 млн сомов. Конечно, культурные мероприятия такого масштаба важны для нашей страны, но раз на фестиваль 5 млн нашлись, значит, за столько лет и на разработку ПДП средства также можно было изыскать.
Сами архитекторы неоднократно жаловались, что на разработку плана детальной планировки им не выделяли ни сома. В связи с этим еще в феврале этого года парламентский Комитет по транспорту, коммуникациям, архитектуре и строительству поручил выделить «Бишкекглавархитектуре» необходимые средства.
Стоит отметить, что депутаты горкенеша столицы приняли решение о выделении 10 млн сомов на разработку ПДП центральной части города на этот год, и деньги эти были заложены в бюджет. Но, как оказалось, этого недостаточно. Так, в мэрии о 10 миллионах ничего точного сказать не могут, в горкенеше – тоже. Но депутаты планируют поднять этот вопрос на очередной сессии. А вот в «Бишкекглавархитектуре», ответственном за генплан ведомстве, K-News сообщили, что деньги до сих пор не перечислили.
«Сегодня многие жалуются на незаконные застройки по Бишкеку, а это все не из-за отсутствия Генплана, а из-за отсутствия ПДП», — говорит председатель Комитета ЖК по транспорту, коммуникациям, архитектуре и строительству Жусупали Исаев.
Он отметил, что в ПДП должно быть описано все — где будут базары, жилые дома, соцобъекты. После его разработки никто не сможет строить здания, где ему хочется, это будет подсудным делом.
«Поэтому мы и говорим о необходимости ПДП. И это вопрос поднимался в Жогорку Кенеше не раз. Конечно, народ думает, что мэрия не желает разрабатывать ПДП для своей выгоды, это логично. Поэтому горкенеш должен взять на себя ответственность, раз перед выборами они обещали бишкекчанам, и разработать этот план», — сказал Жусупали Исаев.
Важность ПДП понимают все, только вот средства не выделяют. Возможно, скоро план все-таки разработают, ведь, по большому счету, раздавать в Бишкеке уже почти нечего.
«Как таковой муниципальной земли уже не осталось. Почему мэрия уже позарилась на парковую зону? Потому что это те земельные участки, которые еще можно передавать на нужды, будем говорить так, просителей. Городской земли уже нет. Застройщики чаще всего сейчас скупают одноэтажные старые постройки и на этих местах делают уже многоэтажное жилье. А план детальной планировки будут делать уже по факту. То есть, благодаря ему, станет возможным контролировать будущую застройку. Разрабатывать ПДП нужно даже не сегодня, это необходимо было сделать еще позавчера», — говорит независимый эксперт Айчурек Тазабекова.
Она также отмечает, что кроме ПДП назрела необходимость в изменении градостроительных норм.
«Свободная земля почти исчерпана, жилмассивы трогать уже тоже невозможно, потому что городская власть, начиная с того времени как пошли первые самозахваты, проявила свое бессилие перед натиском протестных требований. И пошло-понеслось, теперь город полностью находится в окружении жилмассивов. Кроме того, растет внутренняя миграция, население столицы уже составляет приблизительно миллион. Пришло время изменять нормы – повышать этажность и увеличивать плотность городской застройки, потому что город практически полностью застроен, и расширяться, в принципе, уже некуда», — заключила экс-директор Госдепартамента жилищного строительства.
Почему городские власти так долго выделяют 10 миллионов сомов «Бишкекглавархитектуре», вероятно станет известно 12 ноября, на очередной сессии горкенеша. А пока вопрос с «рассекречиванием» генплана остается открытым.
