В парламенте широко обсуждаются новые поправки в регламент Жогорку Кенеша, предусматривающие наделение депутатских групп определенными правами. С принятым в первом чтении законопроектом, однако, категорически не согласны некоторые парламентариии. Стоит отметить, законопроектом предлагается предоставить группам право: выдвигать своих представителей в составы комитетов и временных комиссий; вносить предложения по избранию, освобождению, утверждению, одобрению, даче согласия, назначению должностных лиц, отнесенных к полномочиям Жогорку Кенеша; инициировать и проводить депутатское расследование. Также, в первоначальной редакции депутатские группы должны обеспечиваться штатной единицей секретаря, помещением, оргтехникой и иными условиями для работы. K-News провел опрос среди народных избранников по поводу предлагаемых изменений в регламенте.
Глава комитета по регламенту Жогорку Кенеша Айнуру Алтыбаева (Ар-Намыс)
Я не поддерживаю эти поправки, ив первом чтении я проголосовала против концепции законопроекта, потому что он нарушает нормы основного закона страны – Конституции, в которой четко написано, что Жогорку Кенеш формируется из фракций. Понятия «депутатские группы» в ней нет. Я не выступаю против депутатских групп, я за развитие парламентаризма. Мы первая страна в Центральной Азии с парламентской формой правления.
Законопроект, предлагаемый депутатом Коркмазовым, по которому они требуют равных прав и возможностей для депутатских групп, как у фракций, является нарушением действующих норм Конституции. В первом чтении поправки прошли в парламенте, я думаю, и во втором чтении, депутаты однозначно, поддержат. Комментировать, почему коллеги поддержат законопроект, не буду, но считаю, законопроект долго не продержится. 2 фракции парламента ждут заключения Конституционной палаты по вопросу создания депутатских групп. Я думаю, будет принято решение в соответствии с законом.
Мирлан Бакиров (группа «Онугуу»)
Я поддерживаю законопроект. Согласно принятым поправкам в закон о статусе депутата парламентарии имеют право объединяться в группы. В данное время в Жогорку Кенеше существуют 3 депутатские группы. Я думаю, из этого законопроекта трагедию не надо делать. Я против того, чтобы приравнивать депутатские группы к фракциям, иметь личный секретариат и другие привилегии нет необходимости. Но я поддерживаю норму, когда группы будут иметь право выдвигать своих представителей в комитеты, комиссии.
В первом чтении поправки поддержало большинство депутатов, в дальнейшем все решится путем голосования.
Глава комитета по конституционному законодательству Эркин Алымбеков (Ата Мекен)
Я отношусь в категорической форме отрицательно к таким поправкам. Создание депутатских групп противоречит действующим нормам Конституции. Потому что понятия «депутатские группы» в основном законе нет. Я за строительство институциональной политической системы, основанной на политических партиях. А создание групп непонятного происхождения, не подотчетных никому — неправильно. В таком случае нам нужно менять Конституцию или придерживаться партийного строительства. Создание же групп ведет к дезорганизации.
Равшан Жеенбеков (без фракции)
Я один из тех, кто поддерживал создание депутатских групп в парламенте. Поскольку считаю, что силой депутатов не должны объединять вокруг одной идеологии. Объединение их таким образом будет давлением и диктатурой. Только самоорганизованная группа может достичь больших результатов. Я за то, чтобы этот законопроект прошел в Жогорку Кенеше. Возврат в регламент нормы «воздержался» при голосовании за законопроекты я поддерживаю. Сегодня достаточно депутатов не принимают участие в голосовании по причине того, что не уверены в своем решении.
Абдыжапар Бекматов (Республика)
Норма о депутатских группах уже действует, закон принят парламентом и подписан президентом. В целях приведения в соответствие инициатор Коркмазов предлагает поправки в регламент. Я думаю, раз приняли нормы о создании групп, то они должны отразиться и в законе о регламенте Жогорку Кенеша. На голосовании я поддержу законопроект. Но вообще, принятые нами поправки в закон о статусе депутата противоречат Конституции, ведь согласно ей депутат должен состоять только во фракции, а не в группе. Если Конституционная палата найдет закон неконституционным, мы отменим его.
Дастан Жумабеков (Ата-Журт)
Я голосовал за данный законопроект в первом чтении. Бывает, что депутаты, не найдя общего языка с фракцией, выходят из нее и создают свои депутатские группы. Они должны иметь какой-то статус, а по регламенту они не могут от фракции стать членами комитетов, выдвигаться на пост глав комитетов, участвовать в парламентских расследованиях.
Ирина Карамушкина (СДПК)
Если честно, я против разделения депутатов на группы. Ведь именно под флагом определенной партии парламентарии пришли в парламент. Если человеку не понравилось, как фракция себя проявила в той или иной ситуации, он может написать заявление и сдать мандат. Но депутатские группы как дрейфующие льдины, это не есть партийная дисциплина. Если не нравится партия, разные взгляды с фракцией, нечего строить из себя человека, который начнет формировать под себя новый регламент.
Я думаю, эти поправки пройдут в парламенте, потому что тем самым фракции будут притягивать к себе группы и манипулировать ими. Это нарушает партийный принцип и сам партийный парламент.
