В Жогорку Кенеше предлагают предоставить госслужащим право владеть акциями и иными ценными бумагами, долями участия в уставных капиталах организаций. Такие поправки в закон «О государственной службе» инициирует ряд парламентариев.
Разработчики отмечают, что законопроект разработан в целях защиты имущественных прав граждан.
Хотя в законодательстве и не содержится прямой запретной нормы на владение ценными бумагами госслужащими, их ограничивают в этом праве согласно некоторым нормам статьи 11 закона «О государственной службе». Так в частности запрещается: «заниматься лично или через доверенных лиц предпринимательской деятельностью, лично участвовать в управлении хозяйствующими субъектами…»; «заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности…»; «государственные служащие не могут состоять в органах управления коммерческих организаций».
По мнению народных избранников, нецелесообразно полностью ограничивать госслужащих таких прав основываясь на указанных нормах.
«Как показывает мировая практика, во многих государствах госслужащие наделены правом владеть ценными бумагами и долями участия в уставных капиталах. Любой гражданин может приобрести акции или иные ценные бумаги, доли в уставных (складочных) капиталах организаций и такое участие не делает их предпринимателями.
Владение акциями или долями участия в уставных (складочных) капиталах организаций для государственного служащего не должно восприниматься как нарушение. Нарушением будет являться прямое участие в управлении хозяйственной деятельностью организации», — аргументируют депутаты.
Инициаторы предлагают внести ограничивающую право норму, если владение гражданином ценными бумагами, или долями участия в уставных капиталах организаций может привести к конфликту интересов. В этих случаях он должен продать либо передать в доверительное управление принадлежащие ему ценные бумаги, доли участия.
