Виза в Кыргызстан для иностранных граждан, и все о ней

Кыргызстан с каждым годом становится все более излюбленным местом для туристов. Только за первое полугодие 2013 года республику посетило 1 млн 807 тыс. иностранных граждан. Однако многие из них очень часто сталкиваются с визовыми проблемами в нашей стране. Дабы помочь нашим гостям избежать их, представитель общественного фонда «Голос свободы» Айдар Сыдыков дал ответы на самые волнующие вопросы касательно  виз для иностранных граждан и их пребывания на территории Кыргызстана.

Представители общественного фонда рассказали о том, какие виды виз существуют в КР, по отношению к каким странам действуют безвизовые режимы и упрощенные процедуры получения виз, в каком порядке может получить ее иностранный гражданин и как правильно зарегистрироваться, чтобы не стать правонарушителем или жертвой нарушения со стороны уполномоченных лиц.

В первую очередь перед визитом в страну, наряду с историей и достопримечательностями, необходимо ознакомиться с особенностями внутреннего законодательства и позаботиться о правильном оформлении разрешительных документов, а после прибытия —  о регистрации документов в соответствующих органах.

Для разных стран действуют различные правила получения визы и регистрации после прибытия, это зависит от того, какие имеются соглашения между странами. Если в отношении страны действует безвизовый режим, можно посещать страну без оформления визы по одному из действующих документов, при этом регистрироваться где-либо по прибытии не надо, если срок пребывания не будет превышать 2-3 месяца. Это касается также и тех стран, граждане которых получают визу в упрощенном порядке (статья 6 Закона «О внешней миграции»).

Иностранные граждане или лица без гражданства, находящиеся в КР, должны иметь действительный документ. Об утрате документа, удостоверяющего личность, иностранный гражданин или лицо без гражданства должны немедленно сообщить в ближайшее отделение уполномоченного государственного органа в сфере регистрации населения или дипломатическое представительство, или консульское учреждение государства принадлежности и получить письменное подтверждение о данном факте.

Список стран, в отношении которых в КР действует безвизовый режим:

Перечень стран, граждане которых могут получить визы КР в упрощенном порядке: 

Какие виды виз вообще существуют?

Служебная (тип O); инвестиционная (тип INV); Деловая (типы B1, B2); трудовая (типы W1, W2); учебная (тип S); туристическая (тип TS); частная (типы P1, P2, P3); религиозная (тип R); транзитная (тип TR); дипломатическая (тип D).

Что должен делать человек после прибытия в КР, если он — гражданин другой страны? 

Граждане иностранных государств, не перечисленных выше, прибывающие в Кыргызстан на срок свыше пяти рабочих дней, должны зарегистрироваться по месту пребывания в уполномоченных государственных органах в сфере внешнеполитической деятельности, регистрации населения, а также в гостиницах, в соответствии с Законом о внешней миграции.

Граждане иностранных государств, в отношении которых действует безвизовый режим, могут въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории Кыргызской Республики без оформления визы по одному из действительных документов. Во время пребывания в КР граждане этих иностранных государств освобождаются от регистрации документов, удостоверяющих личность, если срок их пребывания в Кыргызской Республике не превышает 60 дней (для граждан России и Казахстана — 90 дней). В случае, если срок пребывания этих лиц на территории нашей страны превышает 60 дней, то они должны зарегистрироваться по месту пребывания.

Меняются ли права и обязанности иностранца в зависимости от вида полученной визы? (частная, туристическая, трудовая…)

В зависимости от того, какая виза выдается гражданину, соответственно, меняются права и обязанности касательно целей, сроков пребывания, т.е. сама виза говорит за себя (если иностранный гражданин получил визу туристическую – не имеет права заниматься трудовой деятельностью, если дипломатическую – соответственно, на него распространяется определенная защита). Также в зависимости от того, какая виза, меняется место его продления. Согласно официальным данным Министерства иностранных дел, продление виз на территории КР осуществляется:

Департаментом консульской службы Министерства иностранных дел (далее- ДКС МИД) по следующим категориям виз: дипломатические (D), служебные (O), инвестиционные (INV), деловые (B2), трудовые (W1), туристические (ТS). Адрес: г.Бишкек, улица Тоголока Молдо, 10 а, тел.: 660706, 663270;

Департаментом регистрации населения Государственной регистрационной службы и его территориальными подразделениями (далее — ГРС) по следующим категориям виз: деловые (В1), учебные (S), трудовые (W2), религиозные (R), частные (P1, P2, P3), туристские (ТS). Адрес: г.Бишкек, улица Киевская, 58, тел.: 662329, 666120.

Сколько стоит получение и продление всех видов виз, и где их можно получить?

Выдача въездных виз осуществляется:

— дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Кыргызской Республики за рубежом;

— круглосуточным визовым пунктом в международном аэропорту «Манас».

Прейскурант тарифов за консульские действия, оказываемые Департаментом консульской службы МИД КР за продление виз КР: (Данные с официального сайта Министерства иностранных дел КР)

Прейскурант тарифов за консульские действия, оказываемые Департаментом консульской службы МИД КР за оформление визовых поддержек (приглашений) в Кыргызскую Республику:

Прием документов на рассмотрение и их регистрация — 100 сомов (оплата в РСК-Банк)

Если иностранец просрочил визу, что ему нужно делать? Куда идти, где платить штраф, где оформлять протокол, что делать с этим протоколом?

Нарушение иностранными гражданами или лицами без гражданства порядка пребывания в Кыргызской Республике, то есть пребывание на территории республики с целью, не соответствующей заявленной при въезде, проживание без документов на право жительства или проживание по недействительным документам, несоблюдение установленного порядка регистрации либо передвижения, выбора места жительства, уклонение от выезда по истечении определенного срока пребывания, а также несоблюдение правил транзитного проезда через территорию Кыргызской Республики влекут наложение административного штрафа от 1 до 2 тыс. сомов. Если в течение одного года иностранный гражданин нарушит повторно, то он будет выдворен за пределы страны. Выдворение в свою очередь является основанием для ограничения допуска в страну.

В случае нарушения вопрос о наложении административного взыскания возлагается на органы внутренних дел. Сотрудник милиции должен будет составить протокол об административном нарушении, выдать копию лицу, привлекаемому к административной ответственности, после чего иностранец должен произвести соответствующую оплату в банк. Процесс должен проходить именно в таком порядке, а не наоборот.

Если лицо, привлекаемое к административной ответственности, не согласно с предъявленными обвинениями, оно вправе обжаловать протокол об административном правонарушении в суд. В данном случае рекомендуется заранее делать пометку в протоколе о несогласии и изложить свою версию нарушения.

В случае повторного нарушения этой же статьи сотрудник милиции не вправе налагать штраф, он лишь составляет протокол об административном правонарушении и отправляет материалы дела в суд. Необходимо отметить, что при этом он не имеет права производить задержание, а ограничится лишь доставлением, который осуществляется в максимально короткий срок.

Что если виза закончилась в выходной день, и он не смог ее продлить вовремя? Если оплативший штраф иностранец считает, что он просрочил визу не по своей вине, а в связи с непреодолимыми обстоятельствами или по вине сотрудников ОВИРа, может ли он обжаловать протокол (или что там он может обжаловать?)?  Если да, то что для этого он должен сделать?

Необходимо отметить, что лучше всего делать документы заблаговременно в приемные дни, хотя бы за 10 дней до истечения срока визы, поскольку этот срок необходим для рассмотрения вопроса о его продлении либо отказе. В случае если выпал незапланированный выходной в тот день, когда иностранный гражданин пришел подать заявление, это считается обстоятельством, исключающим административную ответственность, т.е. по не зависящим от воли гражданина он стал нарушителем. Но если несмотря на это сотрудники милиции уже составили протокол об административном правонарушении, то лучше всего обжаловать его в суде того же района, сотрудники которого составили протокол.

В суде необходимо изложить все обстоятельства дела и приложить копию протокола об административном правонарушении, при составлении жалобы в суд лучше воспользоваться помощью юриста.

Приемные дни по вопросам продления виз КР и оформления визовых поддержек иностранным гражданам:

ежедневно, кроме среды и выходных дней.

Прием документов: 09.30-11.30.

Выдача документов: 16.30-17.00 (визовая поддержка).

Выдача документов: 17.00-18.00 (продление виз).

Что если иностранец просрочил визу дважды? Имеет ли право ГРС требовать оплату штрафа второй раз? 

ГРС не вправе требовать оплату штрафа, в соответствии с КоАО КР данное правонарушение (предусмотренное ст.390) подведомственно органам внутренних дел и суду.

В случае повторного нарушения иностранным гражданином порядка пребывания в течение года применяется только административное выдворение за пределы КР, т.е. речи о повторном наложении штрафа быть не может.

Но в целом, в соответствии Конституцией, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и исполняют обязанности наравне с гражданами Кыргызской Республики, кроме случаев, установленных законом или международным договором, участницей которого является КР.

Законом в отношении иностранцев предусмотрены разумные ограничения, которые не ущемляют фундаментальных прав и свобод человека. (К примеру, иностранный гражданин не может состоять на государственной службе или участвовать в выборах).

В целом для временного пребывания и достижения законных целей въезда в страну законодательство КР предусматривает все необходимые права.