Территориальным подразделением Счетной палаты по Бишкеку, Чуйской и Таласской областям, в ходе аудита деятельности муниципального предприятия «Тазалык» выявлены факты систематического завышения стоимости услуг по вывозу твердых бытовых отходов (ТБО) бюджетным учреждениям и занижения тарифов некоторым частным организациям. Об этом сообщает пресс-служба Счетной палаты.
При аудите государственных закупок и взаиморасчетов с абонентами в МП «Тазалык» за период с 1 июля 2013 года по 30 июня 2014 года установлено:
Школы Бишкека согласно постановлению городского кенеша должны оплачивать объем ТБО из расчета на количество учащихся, детские сады из расчета мест. Однако с 29 школьными и дошкольными учреждениями Первомайского района были заключены договора, где в расчет включен объем ТБО образуемый сотрудниками данных учреждений на сумму 130,8 тыс. сомов, а с Ленинским районным центром образования в расчет дополнительно включен вывоз бытовых отходов на сумму 85,6 тыс. сомов.
Всего выборочным путем установлено завышение стоимости работ в 73 бюджетных организациях. После сверки выставленных счетов, фактическая сумма необоснованного завышения стоимости работ составила 6 млн 72 тыс. сомов, в том числе за 2013 год — 2 млн 893,2 тыс. сомов и за 2014 год — 3 млн 178,8 тыс.сомов.
Также выяснилось, что при расчете объемов мусора МП «Тазалык» применяет нормы, учитывающие интересы некоторых субъектов предпринимательства. По мнению специалистов Счетной палаты, объем договора по вывозу ТБО с территории рынка, занимаемого ОсОО «Ош базары» (ныне «Ала-Арча») занижен в 10 раз, потери бюджета составили около 3 млн сомов.
Кроме того, с ЗАО «Берекет» договор заключен на сумму 448,2 тыс. сомов, а местом обслуживания указан адрес административного здания. Однако, в ходе произведенного обмера установлено, что эта компания занимает территории трех объектов: торговые центры «Берекет гранд», «Берекет», а также прилегающий к ним рынок. По приблизительной оценке общая площадь указанных объектов согласно норме накопления ТБО должна быть равна сумме 4 млн 809,5 тыс.сомов. Размер возможных потерь бюджета только с ЗАО «Берекет» составляет 4 млн 360,7 тыс. сомов.
Данные расчеты произведены без учета административного здания ЗАО «Берекет», состоящего из 9 этажей. В материалах аудита отмечается, что представленные расчеты МП «Тазалык» применяет без документального подтверждения, т.е. не истребовав правоустанавливающие документы на недвижимое имущество, в т.ч. на рынки.
Кроме того, согласно правилу благоустройства Бишкека физические и юридические лица, обязаны заключать договоры с МП «Тазалык» или другими подрядными специализированными предприятиями, производящими вывоз, захоронение ТБО, их сортировку, обезвреживание и переработку с последующей утилизацией и захоронением.
Эти предприятия должны иметь на своем балансе спецавтотранспорт и площадки для сбора твердых бытовых отходов. Однако, официальные данные, представленные Государственной регистрационной службой и Бишкекглавархитектурой свидетельствуют, что некоторые компании, оказывающие услуги по сбору и вывозу бытовых отходов, не владеют спецтранспортом и разрешительными документами на площадки для сбора ТБО.
При этом, МП «Тазалык» представило перечень субъектов, которые обслуживаются частными фирмами. Между тем, последние осуществляют свою деятельность на избирательной основе, т.е. заключают договора с крупными плательщиками, оставляя вывоз ТБО населения МП «Тазалык».
Тем самым, снижается рентабельность каждого рейса спецавтотранспорта, и как следствие ведет к убыточности муниципального предприятия и росту задолженности перед бюджетом по налоговым обязательствам. Следует отметить, что перечень субъектов, отказывающихся заключать договоры, ежегодно передается в Санитарно-экологическую инспекцию мэрии Бишкека для принятия соответствующих мер. Однако, список «отказников» ежегодно остается неизменным.
По состоянию на май 2015 года этот перечень состоит из 623 субъектов. При этом большая часть твердых бытовых отходов «отказников» в конечном итоге вывозится силами МП «Тазалык», поскольку контейнеры, в которых они накопляются, предназначены для общего пользования.
