Президент Алмазбек Атамбаев 31 июля подписал закон «О внесении дополнений и изменения в Налоговый кодекс», принятый Жогорку Кенешем 18 июня 2015 года. Об этом сообщает отдел информационной политики Аппарата президента.
Данный закон был инициирован группой депутатов Жогорку Кенеша. Документ предусматривает установление ставок налога в размере 0 процентов для отдельных категорий налогоплательщиков — на прибыль отечественных организаций и на дивиденды физических лиц-нерезидентов Кыргызстана и иностранных организаций.
Закон был подписан в соответствии с частью 2 статьи 81 Конституции, которая предусматривает обязательное подписание законов о налогах.
Отрицательное заключение было утверждено постановлением правительства 31 июля 2015 года, то-есть через полтора месяца после принятия Жогорку Кенешем данного закона.
Ранее правительство не внесло в соответствующие комитеты Жогорку Кенеша отрицательные заключения Министерства экономики, Министерства финансов и Государственной налоговой службы по данному законопроекту. Хотя это требуется по регламенту Жогорку Кенеша, конституционному закону «О правительстве» и закону «Об основных принципах бюджетного права».
Правительство, таким образом, своевременно не воспользовалось имеющимися полномочиями, для того чтобы ознакомить депутатов с отрицательными заключениями специалистов по данному проекту закона. О недопустимости халатного отношения к законодательному процессу, касающегося фискальной политики, будет проинформирован премьер-министр.
Необходимо отметить, что процесс рассмотрения и принятия данного закона еще раз показал слабое взаимодействие исполнительной и законодательной ветвей власти, а также несовершенство некоторых норм Конституции.
Глава государства в данном случае не смог воспользоваться правом вето, так как в соответствии с частью 2 статьи 81 Конституции законы о республиканском бюджете, налогах подлежат обязательному подписанию. Президент не может идти на нарушение Конституции, которая имеет высшую юридическую силу.
