В Кыргызстане бурно обсуждают инициативу президента и нескольких фракций по изменению Конституции. Референдум состоится 4 декабря. K-News представляет вниманию читателей главные поправки, которые будут вынесены кыргызстанцам для голосования.
Стоит отметить, что норм о нравственности и других высших ценностях, а также подотчетности Конституционной палаты президенту и Жогорку Кенешу в окончательной редакции законопроекта уже нет.
Преамбула
- Кыргызстан – независимое государство.
- Человек, его жизнь, здоровье, права и свободы становятся высшими ценностями.
- Развитие языка и культуры включается в твердую волю народа Кыргызстана.
Права человека
- Применение международных договоров и права определяются законами. Кыргызстан не обязуется исполнять решения международных органов по нарушениям прав и свобод человека. Хотя право обращаться к ним у граждан остается.
- Нельзя лишать свободы только на основании невыполнения договорных обязательств.
Ответственность
- Гражданства КР могут лишать в рамках конституционных законов.
- Отменяются сроки давности для преступлений геноцида, экоцида (экологические последствия) и при разработке месторождения Кумтор.
Семья
- Конституция признает брак только между мужчиной и женщиной.
Президент
- Президент освобождает местных судей по предложению дисциплинарной комиссии.
- Совет обороны переименуется в Совет безопасности. Президент остается его главой.
- Исполняющий обязанности премьер-министра становится и.о. президента, если спикер не может им стать и нет премьера без приставки «и.о.».
- И.о. президента не сможет назначать досрочные выборы в Жогорку Кенеш, отправлять правительство в отставку и быть кандидатом в президенты на досрочных выборах.
Депутаты
- Премьер-министр и первый вице-премьер-министр сохранят депутатский мандат.
- Фракция выходит из парламентского большинства на основе 2/3 голосов своих депутатов, которые обязаны подписать постановление о выходе.
- Большинство депутатов заново должно подтвердить торага ЖК в должности при распаде парламентского большинства (коалиции).
- Правительство уходит в отставку при распаде парламентского большинства. До формирования нового состава члены кабмина исполнят свои обязанности.
Премьер-министр
- Увеличение госрасходов или уменьшение госдоходов утверждаются Жогорку Кенешем после определения правительством источника финансирования.
- Премьер может два раза в год, а не один, ставить вопрос о доверии правительству перед Жогорку Кенешем.
- Премьер увольняет глав ведомств, за исключением тех, кто ведает вопросами безопасности. Если за 5 рабочих дней президент не издает указ, премьер освобождает их после консультаций с лидерами фракций парламентского большинства.
- Премьер сам назначает и увольняет глав местных госадминистраций.
Судебная система
- Жогорку Кенеш по представлению президента назначает судей в Конституционную палату Верховного суда по предложению Совета по отбору судей.
- 2/3 депутатов освобождают судей Верховного суда и его Конституционной палаты по предложению президента при согласии дисциплинарной комиссии при Совете судей.
- Судей можно отстранить и привлечь к ответственности с согласия дисциплинарной комиссии при Совете судей.
- Уволенный за нарушения судья не сможет больше быть государственным или муниципальным служащим и лишается льгот.
- Президент переводит (ротация) местных судей по представлению Совета судей.
- Дисциплинарная комиссия при Совете судей формируется президентом, Жогорку Кенешем и Советом судей по 1/3 состава комиссии.
- Разъяснения пленума Верховного суда по судебной практике обязательны для всех судей.
Генеральная прокуратура
- Жогорку Кенеш назначает генпрокурора по предложению президента. Его освобождение теперь потребует голосов половины депутатов, а не 1/3.
- Перечень должностных лиц для возбуждения прокуратурой уголовных дел определяется конституционным законом. По военнослужащим она обязана передать дело другим органам.
Изменение Конституции – не повод для отставки чиновников
- Президент, депутаты, члены правительства, генпрокурор, глава Счетной палаты, председатель ЦИК и его заместители, судьи сохраняют свои полномочия до окончания своих сроков после изменения Конституции.
