Сегодня принять участие в государственных закупках могут не только отечественные компании, но и иностранные фирмы. К примеру, по данным Департамента госзакупок, 90% всех компаний, участвующих в закупках, – местные, на втором месте – российские предприятия – 5%, и на третьем месте Казахстан – 1,7%.
При этом число иностранных компаний может быть и больше, никаких ограничений для этого нет. Согласно закону Кыргызской Республики «О государственных закупках», внутренним и иностранным поставщикам должны быть предоставлены равные возможности для участия в процедурах закупок. В соответствии со статьей 15 того же закона претендентом на участие в тендере может выступать поставщик с момента приобретения необходимой документации.
Тендерная заявка, подготовленная участником, должна содержать следующие документы:
– заполненные формы тендерной заявки и таблицы цен;
– сведения о квалификации и документы, свидетельствующие о том, что участник тендера обладает квалификацией, необходимой для выполнения договора, в случае принятия его тендерной заявки;
– документальное подтверждение того, что товары и сопутствующие услуги, поставляемые участником тендера, приемлемые и соответствуют тендерной документации (техническая спецификация);
– гарантийное обеспечение тендерной заявки;
– общие и особые условия договора (постранично подписанные участником тендера);
– альтернативные предложения (по требованию покупателя);
– доверенность, выданная лицу на право подписания тендерной заявки;
– другие необходимые документы, которые участники тендера должны заполнить или подготовить в соответствии с особыми условиями к инструкции участникам тендера.
Кроме того, сегодня можно принять участие в закупках через веб-портал, запущенный в июле 2015 года. За первые шесть месяцев работы посредством сайта проведено 10 тыс. тендеров на 45 млрд сомов. Принять участие в госзакупках через портал можно после прохождения необходимой регистрации на сайте. О том, как зарегистрироваться и что необходимо предоставить нерезидентам Кыргызстана, говорится в отдельных документах, также размещенных на сайте.
О том, как работает портал и в чем его преимущества, подробно рассказал замдиректора Департамента государственных закупок Минфина Кыргызстана Суйунбек Мусуралиев.
«Портал госзакупок очень прост в использовании и дает открытый доступ к нормативной базе. Претендентам очень легко участвовать в конкурсах. Посредством портала мы обеспечили прозрачность в принятии решений при определении победителей. На сайте указывается весь процесс закупок, то есть предприниматели могут искать интересующие их объявления в соответствии с требованиями закупающей организации, подавать свои заявки. Допускается запрос разъяснений и переписка. А также имеется функция подачи жалоб на неправомерные действия со стороны закупающей организации», – пояснил Мусуралиев.
На сайте госзакупок также есть дополнительные функции, например, можно получить отчеты по закупкам, ознакомиться с базой ненадежных поставщиков и другие. В краткосрочных планах у департамента есть намерение улучшить аналитику портала, внедрить электронную подпись, онлайн-консультации, а также связать госзакупки со всеми госорганами. На данный момент система привязана только к Государственной налоговой службе. Это позволяет по идентификационному номеру налогоплательщика узнать информацию о его налоговом статусе.
«С июля 2015 года по сентябрь 2016-го, то есть за 14 месяцев со дня внедрения электронной системы госзакупок, зарегистрировано 2 955 закупающих организаций и 17 583 поставщика. В разрезе стран 90% – отечественные компании, российские организации – 5%, казахстанские предприятия – 1,7% и оставшиеся 3,3% поделили компании из других государств. По итогам опубликованных конкурсных торгов на веб-портале государственных закупок за первое полугодие 2016 года проведено 16 183 конкурса (включая метод прямого заключения), общая сумма составила 17 млрд 529 млн 841,3 тысячи сомов», – привел статистические данные замдиректора Департамента госзакупок.
Особенностью государственных закупок является конкурс, осуществленный по одноэтапныму методу. По итогам анализа установлено, что так прошло 3 474 конкурса, что составляет 21,4% от общего количества проведенных тендеров.
Портал государственных закупок очень удобен в использовании и отвечает всем международным требованиям.
«Портал госзакупок прошел международный аудит. Компания, проводившая аудит, оценивала саму систему, безопасность, архитектуру серверов и соответствие сайта международным стандартам. По всем показателям мы получили положительный результат», – заключил Суйунбек Мусуралиев.
