На общественное обсуждение вынесен законопроект «Об информации и электронном управлении». Инициаторами выступают депутаты Жогорку Кенеша Акылбек Жамангулов, Алтынай Омурбекова и Дастан Бекешев.
«Настоящий проект закона разработан в целях обеспечения правового регулирования сбора и распространения информации в Интернете, а также для пресечения распространения информации в Сети, которая направлена на пропаганду национальной, этнической, расовой, религиозной ненависти, гендерного и иного социального превосходства, призывающая к дискриминации, вражде или насилию, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность», – говорится в справке-обосновании.
Закон дополнен статьей 11-2 следующего содержания:
«Статья 11-2. Обязанности организатора распространения информации в сети Интернет
- Организатором распространения информации в сети Интернет является лицо, осуществляющее деятельность по обеспечению функционирования информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети Интернет.
- Организатор распространения информации в сети Интернет обязан в установленном порядке уведомить уполномоченный госорган о начале осуществления деятельности, указанной в части 1 настоящей статьи.
Особенности распространения блогером общедоступной информации:
- Владелец сайта и (или) страницы сайта в сети Интернет, на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более одной тысячи пользователей сети Интернет (далее — блогер), при размещении и использовании указанной информации, в том числе при размещении указанной информации на данных сайте или странице сайта иными пользователями сети Интернет, обязан обеспечивать соблюдение законодательства, в частности:
- 1) не допускать использование сайта или страницы сайта в сети Интернет в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань;
- 2) проверять достоверность размещаемой общедоступной информации до ее размещения и незамедлительно удалять размещенную недостоверную информацию;
- 3) не допускать распространение информации о частной жизни гражданина с нарушением гражданского законодательства;
- 4) соблюдать запреты и ограничения, предусмотренные законодательством о референдуме и о выборах;
- 5) соблюдать требования законодательства, регулирующие порядок распространения массовой информации;
- 6) соблюдать права и законные интересы граждан и организаций, в том числе честь, достоинство и деловую репутацию граждан, деловую репутацию организаций.
- При размещении информации на сайте или странице сайта в сети Интернет не допускается:
- 1) использование сайта или страницы сайта в сети Интернет в целях сокрытия или фальсификации общественно значимых сведений, распространения заведомо недостоверной информации под видом достоверных сообщений;
- 2) распространение информации с целью опорочить гражданина или отдельные категории граждан по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства и работы, а также в связи с их политическими убеждениями.
В целях защиты пользователей Интернета от необъективной информации, от информации, призывающей совершать преступления, от мошеннических действий, представляется целесообразным внести следующие изменения:
- Обязать владельцев интернет-сайтов, интернет-страниц (блогеров), распространяющие информацию, к которым имеется доступ более 1000 пользователей Интернета проверять соответствие действительности размещаемых сведений; не допускать распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань; соблюдать права граждан на честь и достоинство граждан, а также деловую репутацию юридических лиц.
- Обязать операторов поисковых систем в Интернете, которые распространяют рекламу, по заявлению гражданина прекратить распространение какой-либо информации, содержащей сведения о личной жизни гражданина.
- Упорядочить деятельность Интернет-ресурсов, размещающих новости и общественно-важные события, чья деятельность не приравнена к статусу средств массовой информации.
- Создать Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено.
- Установить административную ответственность за нарушение требований к поиску и распространению информации в Интернете.
«Указанные выше поправки необходимы в свете происходящих событий в обществе, когда зачастую пользователи сети распространяют порочащие сведения о других людях, при этом не несут какую-либо ответственность подрыв деловой репутации того или иного лица. Необходимо отметить, что обеспечение свободы слова одних людей не должна нарушать права других на неприкосновенность чести и достоинства», – отмечают инициаторы.
