Ключевыми на уходящей неделе можно назвать два обстоятельства. Первое: китайские кредиторы отчего-то засомневались, что Кыргызстан способен погасить долги. Второе: по версии наших властей, главная проблема Кыргызстана — не плохие экономика, дороги и законы, а отсутствие широкополосного Интернета.
После аварии на ТЭЦ, и серии публикаций в СМИ Кыргызстана о том, как наши власти тратят китайские кредиты, в Пекине явно засомневались в платежеспособности нашей страны. Посол КНР в КР Сяо Цинхуа дал понять: китайскую сторону не волнует, на что Бишкек потратит полученные от Пекина деньги. То есть, плоскогубцы можно закупать и по полмиллиона долларов, но денежки возвращать все равно придется.
«Китай выдает кредиты на облегченных условиях, – напомнил посол Сяо. — Мы все знаем, что Кыргызстан извлек из этого выгоду. Погашение кредита будет осуществляться по соглашению. Китайская сторона не рассматривает иные варианты».
По сути, в Бишкеке давно пора вместо рекламных баннеров, по всему маршруту езды чиновников и депутатов на работу, развесить электронные табло с бегущей строкой: «Кыргызстан должен Китаю 1 711 000 000 долларов США». И так — по всем внешним долгам. Вроде «напоминалки», чтобы чиновники контролировали свои желания, и знали, сколько этих займов Кыргызстан уже получил.
Ну а о том, что эти кредиты должны приносить пользу всем кыргызстанцам, а не только тем, кто их распределяет, говорится уже давно. Чего стоит, например, открыть на эти кредиты пару-тройку небольших заводов? Эти предприятия, в итоге, будут приносить доход. С которого страна потом будет оплачивать прежние кредиты. Ну и сами останется на жизнь. К сожалению, за годы независимости в Кыргызстане появилась весьма влиятельная прослойка чиновников, для которых выгодно, чтобы Кыргызстан вечно попрошайничал. И эта прослойка сложилась еще на заре независимости, когда в страну потекли кредиты от тех, кто был рад только тому, что рухнула коммунистическая идеология.
Справедливости ради надо отметить, что экс -президент Атамбаев ставил перед собой грандиозные задачи, пробивая эти кредиты, он все направил на обеспечение энергетической безопасности, на решение транспортных проблем и строительство стратегических магистралей. Но глава государства при куче исполнителей мог и не предполагать, что на уровне конкретной реализации будет проявлена преступная небрежность. Когда грубо говоря, начнут «рубить бабло» путем завышения стоимости работ, материалов. Да и вышеуказанная прослойка, имеющая огромный опыт махинаций с кредитами, не дремала, отравив своей идеологией исполнителей проектов.
С долгами было связано еще одно событие недели. Всемирный банка утвердил проект Digital CASA («Цифровые Центральная и Южная Азия), о котором СМИ Кыргызстана писали в прошлом году. В рамках этого проекта Кыргызстан получит 50 млн. долларов, половину из которых — грантом, а остальное — кредит. То есть, не успевая оплачивать старые долги, руководство страны берет новые.
Основная цель проекта Digital CASA — расширение возможности доступа в Интернет, и улучшение инфраструктуры для цифрового обслуживания населения. Но очевидно, что все это — для поддержки проекта «Таза коом», продвигаемого премьер-министром Сапаром Исаковым. Логика здесь понятна: проект «Умный город» окончательно провалился, поэтому правительству Сапара Исакова надо как-то успокоить общественное мнение, а в идеале — срочно реабилитироваться перед ним.
По какому-то странному совпадению, все, чему в Кыргызстане дают наименование «таза» — «чистый», в итоге оказывается «кир» — «грязным». Достаточно вспомнить, например, проект «Таза суу» — «Чистая вода». Призван он был обеспечить села страны чистой питьевой водой, но в итоге все обернулось воровством денег, а воды кое-где как не было, так и нет. Вообще понимают ли в правительстве, что высокоростной Интернет — вовсе не гарантия процветания страны? Широкополосный выход в Глобальную Сеть — дело, бесспорно нужное. Но в наших социально-экономических условиях это будет выглядеть, как купить в кредит смартфон последней модели, и питаться при этом лапшой быстрого приготовления…
Государственный комитет промышленности, энергетики и недропользования тоже «радует». Ведомство сообщило журналистам: потенциала малых рек и водотоков Кыргызстана хватит на выработку до 8 млрд. кВтч электроэнергии в год.
Новость, конечно, хорошая, но дьявол, как всегда, кроется в деталях. Этот потенциал только… изучается. Хотя «Положение о тендере на право строительства малых гидроэлектростанций в Кыргызской Республики» утверждали аж в марте прошлого году, когда нынешний президент Сооронбай Жээнбеков был еще премьером.
Судя по всему, инвестор в малую энергетику не идет. Поэтому Госкомэнерго и отделывается туманной формулировкой «изучение потенциала», хотя все цифры на этот счет озвучивались год назад. Между тем, давно назрела необходимость действовать. Если малые ГЭС запустятся на полную мощность, какое облегчение будет для отдаленных и высокогорных поселений, фермерских хозяйств, малых предприятий, больниц и школ…
К теме «эффективного» государственного менеджмента на этой неделе добавился скандал с ОАО «Кыргызтелеком», где доля государства — 77,84%. Рабочая группа Совета безопасности КР по контролю за реализацией госстратегии антикоррупционной политики рассмотрела результаты анализа коррупционных рисков в деятельности «Кыргызтелеком». Рассмотрела и, видимо, ужаснулась. Выяснилось, что стратегические документы по развитию компании и планы развития в компании отсутствовали вообще. То есть, работали на авось — по принципу: «Нам бы ночь простоять, да день продержаться».
Но это так, «цветочки». А вот «ягодки» — заключение контрактов по сдаче линий передачи данных в аренду частным компаниям. Схем здесь выявлено две: по заниженной стоимости или на невыгодных условиях. Плюс к этому — прокладка новых линий или ремонт существующих за свой счет, но для пользования чужими компаниями. Там же — госзакупки без объявления тендеров.
Но все это — явно не предел. Думаем, есть еще много иного, что общественности не разглашают, дабы она совсем не ужаснулась. Но остался открытым вопрос: что это — доброта «Кыргызтелекома» или саботаж на стратегическом предприятии?
Кстати, о финансах. По данным Госагентства по управлению бюджетными кредитами при Министерстве финансов КР, коммерческие банки выдали кредиты 533 субъектам республики, на общую сумму более 185 млн сомов. Кредиты предприятия получили в рамках программы финансирования сельского хозяйства. Всего же в республиканском бюджете на финансирование сельского хозяйства предусмотрено 1 млрд 50 млн сомов.
Жаль, конечно, что профинансировано только чуть больше 10% от объявленного. Но что поделать — даже с государственными средствами банки не охотно берутся кредитовать сельское хозяйство: слишком уж много рисков несут в себе эти кредиты. Оптимальным вариантом здесь было бы не кредитовать фермеров через банки, а субсидировать их под будущую готовую продукцию. И фермерам легче, и государство будет больше владеть информацией, что выращивают в стране, в каких объемах и что еще необходимо производить. И продовольственная безопасность от этого только выиграет.
Наконец, главная позитивная новость этой недели. Кыргызская железная дорога не просто работает, а еще и развивается. В 2017 году перевезено более 7 млн тонн груза. Рост объема перевозок составил более 1 млн тонн груза по отношению к 2016 году.
Директор «Кыргыз темир жолу» Алмазбек Ногойбаев сообщил новостным агентствам:
«В 2017 году перевезено около 313 тыс. пассажиров, что на 30,3 тыс. пассажиров больше, чем в 2016 году. В 2017 году чистая прибыль компании составил 576 млн сомов. Рост чистой прибыли составил 22,4 млн сомов. Налогов в республиканский бюджет в 2017 году перечислено в сумме 205 млн сомов, а Социальному фонду — 318 млн сомов».
Кроме того, по словам Ногойбаева, КТЖ закупило тепловозы, последнего 5-го поколения. Они значительно меньше выбрасывают в воздух вредные вещества. Что, конечно же, служит хорошим подспорьем для экологической ситуации. Также предприятие сейчас заменяет недолговечные деревянные шпалы на бетонные со сроком службы в 50 лет…
В целом же ясно: если не увлекаться прожектами, а заниматься реальным делом, толку от этого будет больше. Плохо, что чаще всего первого у нас — больше, чем второго.
Ирина Соколова
