Территориальным подразделением Счетной палаты КР по г. Бишкек, Чуйской и Таласской областям по результатам аудита использования бюджетных, специальных и иных средств в Кыргызском национальном университете имени Ж. Баласагына за 2016 год выявлены финансовые нарушения на 8,5 млн сомов. Об этом сообщает пресс-служба Счетной палаты.
Из указанной суммы, 3,0 млн сомов составило нецелевое использование бюджетных и специальных средств, использование средств, минуя систему казначейства – 3,0 млн сомов, сокрытие дебиторской задолженности – 2,5 млн сомов. Из общей суммы финансовых нарушений возмещению подлежат 2,5 млн сомов, из них в ходе аудита восстановлены 2,2 млн сомов.
Так, университетом были произведены платежи и приобретены различные материальные запасы и малоценные быстроизнашивающиеся предметы на 2,8 млн сомов. Тогда как, средства были предназначены для приобретения основных фондов, то есть машин и оборудований. В расчетах к смете расходов на 2016 год, в обосновании расчетов заложено именно приобретение основных фондов.
0,1 млн сомов, предназначенные на заработную плату, командировочные расходы, прочие расходы и питание, были использованы не по целевому назначению, на другие цели. Также установлено нецелевое использование бюджетных средств на 0,03 млн сомов.
Аудитом отмечены многочисленные факты снятия денежных средств с банковского счета сверх реальной потребности, с последующим возвратом излишков в банк. Так, прослеживается использование доходов, минуя систему казначейства, на выплату заработной платы и прочие расходы, с последующим устранением нарушения, путем сдачи средств на счет из средств, обналиченных по заявкам на вышеуказанные цели. Всего минуя систему казначейства использовано 3,0 млн сомов.
Кроме того, аудитом установлены резервы и потери бюджета на 67 млн сомов.
Выборочным аудитом, по трем факультетам КНУ выявлено завышение стоимости обучения на 46,4 млн сомов. Кроме того, расчетно установлено занижение стоимости обучения на 3,8 млн сомов по магистратуре экономического факультета, юридическому факультету, кыргызско-европейскому факультету, и по специальностям таможенное дело и судебная экспертиза.
Аудитом отмечается, что в нарушение Положения о формировании и применении тарифов на платные образовательные услуги, утвержденного постановлением Правительства КР от 18.05.2009 года №300, в тарифы на обучение включены доплаты профессорско-преподавательскому составу, которые занимаются обучением студентов на бюджетной основе и числятся по штатному расписанию на содержании из средств республиканского бюджета. За 2016 год произведены расходы на доплаты к заработной плате профессорско-преподавательскому составу, не относящиеся к выполнению платных услуг, на общую сумму 14,0 млн сомов. Кроме того, за счет завышения сметных назначений, было необоснованно использовано 6,6 млн сомов, якобы на премирование сотрудников. Однако, фактическое использование данных средств остается под вопросом, поскольку отсутствует надлежащий бухгалтерский учет.
Как отмечает Счетная палата: «Следует особо отметить, что состояние бухгалтерского учета в КНУ не отвечает установленным требованиям. Отсутствует бухгалтерский учет в установленной форме по заработной плате, по кассовым и банковским операциям не ведутся мемориальные ордера, приобретенные подотчетными лицами товарно-материальные ценности не отражены в материальном отчете, оборотно-сальдовая ведомость по расчетам со студентами, в счет контрактного обучения, и мемориальные ордера не ведутся Вследствие отсутствия надлежащего бухгалтерского учета, подтвердить достоверность годового отчета, в части расчетов с поставщиками и подрядчиками, в ходе аудита не представилось возможным.
В течение 2016 года в нарушение Закона КР «О государственных закупках», университетом, минуя процедуры закупок, путем выдачи денежных средств подотчетным лицам, приобретены различные товарно-материальные ценности и услуги на сумму 1,0 млн сомов. Без проведения тендера, на основании договора, приобретены услуги по предоставлению интернет-канала на сумму 1,8 млн сомов».
По итогам аудита руководству университета направлено предписание по устранению выявленных в ходе аудита нарушений и недостатков. Материалы аудита переданы в прокуратуру г. Бишкек для дачи правовой оценки.
