Для американских спецслужб 21 век начался с потрясений, когда 19 боевиков из «Аль-Каиды» захватили четыре самолета и совершили самое смертоносное нападение на земле США. После этих терактов разведывательное сообщество мобилизовало свои усилия на решение одной главной задачи: не допустить еще одно 11 сентября. ЦРУ, Агентство национальной безопасности (АНБ) и еще 15 ведомств из состава американского разведывательного сообщества провели реструктуризацию, осуществили реформы и перевооружились. Конгресс выделил на эти преобразования миллиарды долларов.
Эти усилия принесли свои плоды. Последние два десятилетия американские спецслужбы ведут активную борьбу с террористами. Они сорвали множество попыток атаковать территорию США, выследили Усаму бен Ладена, помогли ликвидировать халифат «Исламского государства» и ищут террористов повсюду, от афганских пещер до брюссельских жилых кварталов. Можно сказать, что это один из наиболее успешных периодов в истории американских спецслужб.
Американские спецслужбы предприняли первоначальные шаги в верном направлении, но вперед они продвигаются недостаточно быстро. На самом деле, первый провал разведки в эту новую эпоху уже произошел: американские спецслужбы не сумели быстро выявить и в полной мере осознать масштабы деятельности русских в социальных сетях, через которые они осуществляли вмешательство в президентские выборы 2016 года в США.
Этот провал должен стать предупредительным сигналом. Он указывает на необходимость полного пересмотра методов работы разведывательного сообщества. Для этого потребуется использовать все уникальные преимущества США, осуществить серьезные организационные изменения и восстановить доверие американских компаний информационных технологий.
Предупредительный знак
Многогранная российская кампания «активных мероприятий», начатая в преддверии выборов 2016 года, имела целью подорвать доверие общества к американскому демократическому процессу, посеять разногласия среди американцев и добиться увеличения общественной поддержки одному кандидату в ущерб другому. Эти усилия не могли оставаться незамеченными долго. Американские спецслужбы почти сразу зафиксировали российские кибератаки против Национального комитета Демократической партии и штаба Хиллари Клинтон, передачу украденной информации на такие платформы как Викиликс, и попытки проникновения в системы для голосования на местах и в штатах. Указав на эти мероприятия, руководители спецслужб задолго до выборов предупредили президента Барака Обаму о том, что Соединенные Штаты подвергаются атакам.
Однако разведывательные ведомства упустили из виду самый важный инструмент, который взяла на вооружение Россия. Она воспользовалась социальными сетями как средством воздействия на умы людей. Исследования, проведенные по указанию сенатского комитета по разведке, а также обвинение спецпрокурора Роберта Мюллера, предъявленное российской «фабрике троллей», показывают, что операция в соцсетях, призванная подорвать избирательный процесс в США, могла начаться еще в 2012 году, а к 2014 году уже шла полным ходом. Но хотя руководство американских спецслужб знало, что Россия использует социальные сети в качестве средства пропаганды против своих собственных граждан и соседей, особенно против Украины, у него ушло как минимум два года на осознание того, что такие же действия предпринимаются и на территории США. Это упущение лишило президента ценного запаса времени, необходимого для того, чтобы в полной мере понять намерения Москвы и разработать меры противодействия до начала выборов.
В октябре 2016 года, когда до выборов оставался месяц, директор национальной разведки Джеймс Клэппер и министр внутренней безопасности Джей Джонсон (Jeh Johnson) пошли на необычный шаг, сделав публичное заявление о российском вмешательстве в выборы. Но даже тогда американская разведка не осознавала в полной степени, с каким размахом действуют русские. В их заявлении социальные сети вообще не были упомянуты.
Позднее Джонсон заявил, что российская операция в соцсетях «была чем-то таким… что мы только начинали понимать». Клэппер написал в своих мемуарах: «Летом 2015 года мы даже представить себе не могли, что рядовые сотрудники российской разведки работают под видом американцев в социальных сетях». Американское разведывательное сообщество вплоть до окончания выборов не осознавало масштабы атаки, которой подверглись более 120 миллионов граждан США. Сенатский комитет по разведке в 2018 году отметил, что в ходе собственного двухпартийного расследования ему удалось разоблачить «гораздо более обширные усилия России по манипулированию социальными сетями с целью разжигания разногласий и вмешательства в выборы 2016 года и в дела американского общества», чем те, что были вскрыты разведывательным сообществом в конце 2017 года.
Разведывательные ведомства вполне обоснованно не нацеливали свои системы сбора информации на контент социальных сетей в США. Дело в том, что атаки в социальных сетях проводили россияне, действовавшие с территории России. Им помогали несколько российских разведчиков, отправленных в 2014 году в Соединенные Штаты для выяснения того, как сделать российскую кампанию в соцсетях более эффективной. Мы никогда не узнаем, изменил ли Кремль расстановку сил в президентской гонке, где соперничество было очень острым. Но совершенно ясно, что американские спецслужбы очень долго не замечали, как Россия использует социальные сети в своих низменных целях, и не осознавали, что это лишь прелюдия к тому, что ждет нас впереди, если разведывательное сообщество не приспособится к сегодняшней технологической революции.
Незаменимая разведка
Разведка всегда была важной составной частью военного дела и государственного управления. «Знай своего врага», — учил в шестом веке до нашей эры китайский стратег и мыслитель Сунь-цзы. Качественно проведенная разведка на поле боя спасает жизни людям и помогает выигрывать войны, указывая местоположение войск противника, подсказывая его следующие шаги и намерения, докладывая о его планах и возможностях. В мирное время разведка помогает руководителям принимать верные решения, предотвращая просчеты и давая своевременные подсказки об угрозах и благоприятных возможностях.
Например, в 1962 году собранные разведывательными самолетами У-2 (U-2) сведения дали президенту Джону Кеннеди время и доказательства, вынудившие Советский Союз убрать ядерное оружие с Кубы. Тем самым, удалось избежать ядерной войны. Конечно, разведка тоже может ошибаться, причем ошибки порой случаются катастрофические, как это было с оценками программ Саддама Хусейна по созданию оружия массового уничтожения перед войной в Ираке. Разведка по своей природе дело весьма неопределенное. Она предусматривает сбор разрозненных фрагментов информации о противнике, который пытается тебя обмануть и ввести в заблуждение.
Но непреходящая ценность разведки связана с одной основополагающей реальностью. Государственные руководители принимают верные решения, когда обладают точной информацией. А американские разведывательные органы издавна обладают возможностью предоставлять более качественную информацию, чем другие источники. Используя агентуру и технические средства, они собирают секретную информацию, которую враги США пытаются скрыть. Эти секретные сведения они сопоставляют с данными из других государственных органов и из открытых источников, таких как новости, несекретные документы зарубежных государств, официальные заявления и так далее. Свои аналитические выкладки они подстраивают под конкретные потребности политического руководства и докладывают информацию беспристрастно, непредубежденно и без каких-либо политических целей.
Такой потенциал сегодня пользуется большим спросом. Но с появлением новых угроз и новых технологий сбор и анализ разведывательной информации становится намного труднее по сравнению с периодом начала холодной войны. В ежегодных оценках угроз, которые готовит управление директора национальной разведки, представлена головокружительная картина опасностей, существующих в нашем мире: это усиление соперничества со стороны великих держав, особенно Китая и России; это хаотичный Ближний Восток, ставший рассадником экстремизма; это ослабление международного порядка; это наступление автократии от Европы до Азии. Из-за климатических изменений тысячи людей покидают насиженные места, что усугубляет существующую нестабильность. Даже боевые действия сегодня не такие, как прежде, ибо конфликты в «серых зонах» и «маленькие зеленые человечки» размывают грань между войной и миром.
В то же время, американские разведывательные органы сталкиваются с новыми вызовами, которые порождают прорывные технологии. В 2007 году слово «кибер» ни разу не было упомянуто в ежегодной разведывательной оценке угроз. В 2009 году его похоронили на 38-й странице 45-страничного документа, прямо под разделом о наркоторговле в Западной Африке. Однако прошло всего три года, и в 2012 году министр обороны Леон Панетта (Leon Panetta) уже выступил с предостережением о том, что «кибернетический Перл-Харбор» может внезапно разрушить важнейшие объекты американской инфраструктуры. Сегодня самые разные злонамеренные силы ежедневно осуществляют миллионы кибератак по всему миру. Киберпреступность сейчас приносит больше доходов, чем мировая наркоторговля.
Новые технологии в сочетании с ростом числа, сложности и скорости распространения угроз создают новые опасности для США и предъявляют повышенные требования к американским разведывательным ведомствам. Задумайтесь, например, о новой области американских наступательных киберопераций. В физическом мире многие военные цели — это здания, которые не двигаются, и поэтому у списков целей и у оперативных планов есть определенный срок годности. Готовящий боевые действия оперативный отдел может быть уверен, что бомба достаточной мощности уничтожит любое здание в пределах зоны поражения, сколько бы в нем ни было окон, и из какого бы материала ни были сделаны его стены: из бетона или из дерева.
В киберпространстве все иначе. Там целями являются компьютеры или системы, которые меняются постоянно, причем за секунды. Даже самое крошечное изменение в цели (скажем, установка самой простой программной вставки) может сделать применяемое против нее кибероружие совершенно бесполезным. А из-за постоянно меняющегося ландшафта очень трудно предугадать сопутствующий ущерб от атаки. В результате списки целей необходимо обновлять в режиме реального времени, а иначе от них не будет никакой пользы. В этом мире разведка не просто вносит свой вклад.
Как написал недавно бывший заместитель директора Агентства национальной безопасности Крис Инглис (Chris Inglis), разведка является «важнейшим условием» эффективных действий.
Общеизвестные секреты
Развитие технологий стало для разведки палкой о двух концах. Почти любая технологическая разработка делает противника более боеспособным и ослабляет существующую оборону. В то же время, эти разработки дают возможность разведывательным ведомствам работать лучше и быстрее.
Так, искусственный интеллект совершенствует аналитическую работу и делает почти невозможным выявление фактов информационной войны противника. Коммерческие шифровальные службы защищают связь американских граждан и политиков, но вместе с тем, они позволяют террористам тайно координировать свои действия. Такие технологии как искусственный интеллект, распознавание лиц и биометрия помогают государственным службам ловить тех, кто находится в розыске, но одновременно с этим они затрудняют проведение традиционных тайных операций.
Стремительное увеличение объемов информации из открытых источников, ставшее результатом подключения к интернету все более умных устройств, является, пожалуй, самым ярким незасекреченным примером перспектив и опасностей новых технологий. Сегодня более половины населения мира подключено к интернету. По некоторым оценкам, в будущем году в мире станет больше людей, у которых есть сотовый телефон, чем тех, у кого имеется водопровод. Такая подключенность превращает обычных граждан в вольных и невольных сборщиков разведывательной информации. На сотовый телефон можно записывать происходящие события и даже фиксировать в режиме реального времени сейсмическую активность, такую как подземные ядерные взрывы.
Камеры видеонаблюдения фиксируют многое из того, что происходит в разных городах мира. Социальные сети, поисковики и онлайновые торговые платформы дают немало информации о пользователях. Для аналитика это настоящее информационное сокровище. Тайны по-прежнему важны, но информация из открытых источников становится все более повсеместной, доступной и потенциально ценной — как для США, так и для их противников.
Информация из открытых источников дает доступ даже в те области, куда трудно проникнуть тайным агентам. Когда Россия в 2014 году вторглась на восток Украины, самые убедительные доказательства представили русские солдаты, делавшие снимки с датой и размещавшие их в социальных сетях. На этих фотографиях видны грузовики для перевозки танков и украинские дорожные знаки на их фоне. Точно так же в социальных сетях удалось найти снимки современного российского зенитно-ракетного комплекса «Бук», который был переброшен на восток Украины как раз перед тем, как был сбит самолет Малайзийских авиалиний, а затем вывезен обратно в Россию. Социальные сети стали настолько ценным ресурсом, что на компьютерах американского Стратегического командования в подземных бункерах сегодня можно увидеть не только секретные информационные ленты, но и значки Твиттера.
В то же время, облегчение доступа к данным и технологиям ставит США в равные условия с их противниками. Все большее количество стран, включая противников США, таких как Иран и Северная Корея, а также негосударственные образования могут сегодня собирать разведывательную информацию по всему миру с минимальными затратами. Любой, у кого есть интернет, может увидеть изображения на картах «Гугл», следить за событиями в Твиттере и заниматься поиском в сети при помощи программ распознавания лиц. Когда американские морские котики в 2011 году напали на дом Усамы бен Ладена в Пакистане, пакистанские военные эту операцию не заметили.
А вот местный консультант по информационным технологиям Сохиб Атхар (Sohaib Athar) заметил. Когда американские военные начали высадку, Атхар сообщил в Твиттере, что слышит необычный шум. «Вертолет кружит над Абботтабадом в час ночи (редкое явление)», — написал он. Атхар продолжил комментировать ход операции, даже не зная о ее проведении. Он сообщил, что взрыв сотряс его окна. Легко себе представить, что такого рода инциденты в будущем могут поставить американские операции под угрозу.
Между тем, коммерческие спутники сегодня за небольшие деньги дают возможность смотреть с неба вниз всем тем, кому это нужно. Лет десять тому назад на космическом рынке господствовали США и Россия, так как у них было несколько крупных спутников-шпионов размером с автобус. На их разработку и запуск были потрачены миллиарды, в них использовались самые передовые технологии, и они передавали секретную информацию. Сейчас к этой элитной группе присоединился Китай.
Но расходы на запуск спутников резко упали, коммерческая оптика стала более совершенной, а сами спутники стали более миниатюрными. Благодаря этому космические технологии пошли еще дальше. За последние пять лет удвоилось количество стран, которые владеют спутниками и запускают их в космос. Ежегодное количество пусков выросло на 400%. В декабре 2018 года авиакосмическая компания «Спейс Экс» запустила ракеты с 64 маленькими спутниками из 17 стран. Недорогие спутники размером с коробку из-под обуви ведут съемку и анализируют изображения в интересах тех, кто платит. Конечно, им далеко до техники американского государства, однако эти спутники с каждым днем становятся все лучше.
Дезинформационная революция
Говорить об этом легко, а делать гораздо труднее. Опять же, возьмем в качестве примера данные из открытых источников. В эпоху средневековья, когда бумага являлась признаком богатства, а книги хранились в монастырях, знание было ценным, а его создание обходилось дорого. Сейчас создание контента стоит настолько дешево, что по некоторым оценкам, объем хранимых на Земле данных удваивается каждые два года. То есть, в следующие 24 месяца человечество создаст столько же данных, сколько появилось за всю историю. Разведывательным органам всегда приходилось заниматься поиском иголок в стогах сена. Сегодня эти стога увеличиваются в геометрической прогрессии.
Многие частные компании предлагают «мониторинг общественного мнения» в соцсетях и другие решения, в которых используется информация из открытых источников. Они способны очень быстро проанализировать эту информацию. Связанная с ЦРУ фирма венчурного капитала «Инкьютел» (In-Q-Tel) дала стартовый капитал на разработку многих перспективных технологий. Но чтобы технологические инновации укоренились в разведывательных ведомствах, требуются немалые усилия, поскольку в этой сфере работают закрепившиеся на своих позициях подрядчики, у которых есть свои финансовые стимулы, спроектированные по индивидуальному заказу и устаревшие системы информационных технологий, а также склеротичная, не расположенная к риску политика закупок, из-за которой коммерческим компаниям, и особенно стартапам, исключительно трудно работать с государством.
Сбор и обработка данных это лишь полдела. Накапливать информацию бесполезно, если аналитики не в состоянии определить, какая информация достоверна, а какая нет. Достоверность разведсведений — это серьезная проблема даже тогда, когда речь идет о секретной информации. А в мире открытых источников проблема достоверности становится намного серьезнее. Блогеры, народные репортеры и прочие поставщики онлайнового контента работают под воздействием разных стимулов, однако отдают предпочтение оперативности и провокационности информации, а не ее корректности и достоверности. В результате существенно возрастает риск ошибки.
Добавьте к этому усиливающийся вызов своевременности. В эпоху гугла, когда для получения информации от кого угодно и о чем угодно достаточно кликнуть мышкой или провести пальцем по экрану смартфона, контент из открытых источников все чаще плывет прямо в руки политиков без какого-либо подтверждения или анализа. По этой причине представители власти могут делать поспешные выводы вместо того, чтобы дожидаться менее оперативных разведывательных оценок, в которых тщательно проверяется надежность источников и даются альтернативные толкования важных событий. Чтобы остаться востребованными в таких условиях, аналитики из разведки вынуждены работать быстрее. Порой это идет во вред глубине анализа. Соперничество с открытыми источниками также вынуждает аналитиков чаще давать краткосрочные разведывательные оценки и отказываться от анализа долговременной перспективы. Дефицит такого перспективного анализа уже налицо.
Отделять правду от вымысла со временем будет все сложнее. Искусственный интеллект дал толчок дезинформационной революции. Российская дезинформация в преддверии выборов 2016 года не выдерживает никакого сравнения с тем, что будет возможно уже очень скоро благодаря «глубоким фейкам», как называют фальшивый аудио- или видеоматериал, максимально приближенный к реальности. Исследователи из бизнеса и науки уже создают очень реалистичные фотографии несуществующих людей. Группы из Стэнфордского и Вашингтонского университетов воспользовались технологиями искусственного интеллекта и синхронного движения губ для создания фейковых видео фальшивого Барака Обамы, произносящего фразы, которые экс-президент никогда не произносил. Доступ к упрощенным кодам «глубоких фейков» быстро распространяется. Некоторые программы настолько просты, что даже старшеклассник, не изучавший компьютерные науки, может с их помощью создавать убедительные подделки. Даже качественные вычислительные ресурсы, необходимые для создания изощренных «глубоких фейков», можно сегодня приобрести по невысокой цене.
Не нужно быть семи пядей во лбу, чтобы понять, какие серьезные манипуляции можно осуществлять при помощи этих технологий. Представьте, что вы смотрите с виду подлинное видео, в котором иностранный руководитель рассказывает о тайной программе по созданию ядерного оружия, или кандидат в президенты накануне выборов растлевает ребенка. Все их возражения легко можно будет отбросить в сторону, так как доказательства кажутся неопровержимыми. В конце концов, лучше один раз увидеть, чем сто раз услышать.
Перед разведывательными органами встанет непомерно сложная задача по разоблачению «глубоких фейков». В отличие от других подделок, «глубокий фейк», такой как обработанное в фотошопе изображение, очень трудно распознать, и все благодаря технике искусственного интеллекта, изобретенной инженером компании «Гугл» в 2014 году. Это алгоритм машинного обучения под названием генеративно-состязательная сеть. Такой подход предусматривает противопоставление двух компьютерных алгоритмов, когда один генерирует изображения, а второй пытается заметить фейки. Поскольку алгоритмы обучаются, состязаясь друг с другом, любой детектор глубокого фейка проработает очень недолго, потому что его все равно перехитрят. Обман и введение в заблуждение всегда были составной частью шпионажа и войны, но они никогда не выходили на такой уровень точности, охвата и скорости.
Правильное понимание стратегии
Американское разведывательное сообщество предприняло ряд важных шагов, чтобы адаптироваться в этой быстро меняющейся технологической среде. В 2015 году тогдашний директор ЦРУ Джон Бреннан (John Brennan) создал новое управление, которое занимается цифровыми инновациями, а также провел тщательную ревизию организационно-штатной структуры ЦРУ, чтобы сблизить специалистов по цифровым технологиям и аналитиков открытых источников с традиционными сборщиками и аналитиками информации. Национальное агентство геопространственной разведки запустило инициативу по искусственному интеллекту, чтобы ускорить и усовершенствовать анализ изображений. ЦРУ, АНБ и прочие ведомства переместились в «облако», создав «среду синтеза больших данных», которая позволяет аналитикам быстрее и эффективнее искать огромные объемы информации. Есть и другие перемены, но они засекречены.
Это многообещающие усилия, но отдельных мер по исправлению положения недостаточно. Разведывательному сообществу нужна комплексная стратегия для сохранения разведывательных преимуществ США в новую технологическую эпоху. Стратегия национальной разведки за 2019 год не соответствует поставленной цели, поскольку она отличается самоуспокоенностью и благодушием. В ней присутствуют малопонятные призывы «усилить интеграцию и координацию», «эффективнее применять партнерства» и «развивать прозрачность, защищая информацию из сферы национальной безопасности». Инновациям там уделяется лишь половина страницы.
Стратегия национальной разведки в новую технологическую эпоху должна начинаться с изложения отличительных сильных сторон США и способов их применения для обретения долговременных преимуществ. Сегодня дискуссия на тему внешней политики США сосредоточена в основном на наших недостатках. Ее участники рисуют картину изолированной и уязвимой страны, которую превосходят безжалостные и эффективные диктаторы. В новой разведывательной стратегии от такого подхода необходимо отказаться. Вместо того, чтобы завидовать самовластным деспотам, надо для начала признать, что у Америки есть много чего такого, чего нет ни у одного из ее противников, и что эти возможности с лихвой возмещают недостатки.
Соединенные Штаты превосходят своих противников по многим направлениям и параметрам. Обширная система альянсов, включающая партнерство «Пять глаз» с участием Австралии, Канады, Новой Зеландии и Британии, расширяет глобальные возможности и потенциал США. Разнообразное в этническом плане население дает естественные преимущества в сборе агентурной разведывательной информации по всему миру. Открытое общество и демократические ценности США уже давно способствуют свободному потоку идей и помогают убеждать иностранные государства присоединиться к общему делу. А инновационная экосистема Америки по-прежнему служит непревзойденным инкубатором революционных технологий.
Но чтобы полноценно воспользоваться этими сильными сторонами, нужны масштабные усилия с участием всего разведывательного сообщества и с привлечением компаний информационных технологий, гражданского общества и науки. Возглавить эту реформаторскую работу может авторитетная комиссия, учрежденная конгрессом и действующая под его контролем. Невозможно предсказать, какие идеи и инициативы возникнут в процессе этой работы, но некоторые области повышенного интереса очевидны уже сейчас.
Если вести речь об организационных вопросах, то разведка по открытым источникам должна вестись в рамках собственного ведомства. В настоящее время сбор этой информации осуществляется через Предприятие открытых источников, действующее при ЦРУ. Но такая организация имеет свои недостатки. Это как ВВС в составе сухопутных войск. Разведка из открытых источников находится в составе бюрократического аппарата, который, естественно, отдает предпочтение другим приоритетам, а это мешает выполнению поставленных задач. Тайны в ЦРУ все равно будут безраздельно господствовать, из-за чего информация из открытых источников будет считаться второстепенной. Разведка по открытым источникам не получит необходимое ей внимание и финансирование до тех пор, пока будет находиться в составе ЦРУ или какого-то другого существующего ведомства.
Не менее важен и человеческий капитал. Существующая сегодня в разведывательных органах система подбора кадров из другого времени, когда офицеры-разведчики всю жизнь работали на государство и делали там свою карьеру. Сегодня в некоторых ведомствах первоклассные специалисты уходят, проработав там всего несколько лет, и больше не возвращаются. Вместе с ними уходят знания, подготовка и опыт. А многие вообще не приходят в спецслужбы из-за медлительного и забюрократизированного процесса подбора и оформления. Особенно трудно привлечь и удержать специалистов по информационным технологиям. Спецслужбам нужно больше достойных кадров, а не просто тех, кто просиживает там свои штаны. Им надо привлекать в свои ряды молодых специалистов как из государственного сектора, так и из частного, чтобы улучшить отношения, взаимопонимание и взаимное доверие между американской отраслью информационных технологий и разведывательным сообществом.
На самом деле, преодоление раскола между индустрией высоких технологий и разведывательными органами является важнейшей задачей в сфере национальной безопасности. Когда бывший сотрудник военного ведомства Эдвард Сноуден разоблачил программы слежки, это создало огромный и очень глубокий дефицит доверия в ведущих компаниях информационных технологий, таких как «Эппл», «Фейсбук», «Гугл» и так далее. «Твиттер» вообще не желает иметь дел с разведывательными органами, испытывая опасения относительно того, как будет использоваться его информация. Высокопоставленный руководитель из крупной технологической компании рассказал одному из авторов статьи, что считает американские разведывательные ведомства врагами, которые похожи на агентов китайского правительства, а поэтому от них надо держаться подальше.
Разведывательное сообщество, со своей стороны, все больше и больше тревожит готовность американских IT-компаний продавать свою продукцию и услуги иностранным клиентам, которые не разделяют демократические принципы США и не признают их национальные интересы. «Гугл», у которой самые передовые и совершенные средства искусственного интеллекта, заявила, что не станет сотрудничать с Пентагоном ни по одному проекту из этой сферы, который может быть использован в производстве вооружений. Вместе с тем, компания думает о том, чтобы помочь китайскому правительству в разработке информационно-поисковой системы с более совершенными инструментами цензуры. У России есть широко разрекламированный проект глубокого обучения iPavlov, в котором используется аппаратура передовой калифорнийской компании по производству чипов «Энвидиа» (NVIDIA). «Мы продаем их всем», — заявил недавно во всеуслышание вице-президент компании по развитию бизнеса. Чтобы преодолеть этот конфликт коммерческих стимулов, конфиденциальности информации и национальных интересов, нужно наладить здоровые рабочие отношения между американским разведывательным сообществом и Кремниевой долиной.
Главные принципы
Многое надо менять, но еще важнее то, что нужно сохранить без изменений. Главный приоритет процесса преобразований заключается в том, чтобы не навредить самому ценному качеству разведывательного сообщества: его стремлению к объективности вне зависимости от политических последствий. Благодаря этому принципу целые поколения политиков и руководителей доверяли работе разведывательного сообщества. Не в том смысле, что разведка всегда права (это не так), а в том, что у нее нет тайных мотивов, собственных политических целей и партийной пристрастности.
Этот ключевой принцип поставил под сомнение президент, который публично унижает своих разведчиков и открыто не соглашается с оценками разведывательных ведомств. Такое поведение оказывает давление на разведывательное сообщество, у которого может возникнуть соблазн начать поддакивать президенту вместо того, чтобы действовать на основании улик и доказательств. Пока разведывательное сообщество под руководством директора национальной разведки Дэна Коутса (Dan Coats) твердо придерживается своих идеалов и принципов. Но риск очень велик. Американские спецслужбы способны разработать оптимальную стратегию для разведки в новую технологическую эпоху, но если они утратят репутацию объективных, беспристрастных и высокопрофессиональных ведомств, нация перестанет их ценить.
