Forbes.kz изучил выводы бюджетных аналитиков Счётного комитета Казахстана.
Правительство подвело окончательные итоги своей работы в 2018 году, представив в парламент отчёт об исполнении республиканского бюджета. Эффективность работы кабмина одновременно оценивает и Счётный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета, который также предоставляет свое заключение.
За счёт чего рост
Если судить по основным макроэкономическим параметрам, 2018 год для экономики Казахстана был весьма неплох. Так, ВВП увеличился на 4,1%,производство товаров — на 4%, объём промышленного производства — на 4,1%, сельское хозяйство- на 3,2%, строительство — на 4,1%.
Как отмечают в Счётном комитете, за прошлый год увеличился вклад в рост экономики нефтегазового сектора. Его удельный вес в ВВП в 2018 году составил 21,3% против 18,6% в 2017 году (в 2015 году – 17,3%).
«Анализ структуры ВВП методом использования показал, что основным драйвером роста, как и прежде, является внутренний спрос. Расходы на конечное потребление в структуре ВВП за в 2018 год составили57,1% с уменьшением к уровню предыдущего года на 7,3% по причине сокращения расходов на валовое накопление на 5%, органов государственного управления на 14%», — говорится в отчёте.
В целом, рост происходил преимущественно за счёт расходов домашних хозяйств, которые увеличились на 2% (в структуре ВВП – 47,5%) по сравнению с аналогичным периодом 2017 года. Объясняется это увеличением потребительского кредитования и заработной платы.
Хороший показатель — прирост инвестиций в основной капитал за 2018 год сложился на уровне 17,2%к уровню 2017 года. Однако эта динамика обусловлена ростом инвестиций за счёт собственных средств предприятий, которые за последние 5 лет увеличились на 40% и превысили 8 трлн тенге, что составляет 73,1% в общем объёме инвестиций.
При этом доля инвестиций за счёт средств государственного бюджета снизилась до 12,5% (16% в 2017 году). В разрезе отраслей объём инвестиций в обрабатывающую промышленность значительно вырос — на 20,5% и достиг 1,2 трлн тенге. Ввиду опережающего роста инвестиций в горнодобывающую промышленность (на 40,4%) их доля в структуре инвестиций в основной капитал превысила 40%.
Значительно подросла и доля чистого экспорта в ВВП страны, увеличившись за прошлый год до 19,6% (рост на 11,3%). Но этот рост обеспечен также сырьевым сектором, тем более что за год мировые цены на нефть выросли на 30,7% (с $54,4 в 2017 году до $71,1 за баррель), газ – на 34,4%, алюминий – на 7,2%, медь – на 5,8%, пшеницу – на 20,5%, цинк – на 1,1%. В общем же объёме экспорта увеличилась доля топливно-энергетических товаров на 39,1%.
«В целом структура экспорта ухудшилась ввиду преобладания доли минеральных продуктов, которая достигла 74,6% (в 2017 году — 68,5%). Наряду с этим отмечено сокращение доли экспорта продукции химической промышленности с 5,1% до 4,2%, металлов и изделий из них с 18,1% до 13,6%», — констатируют в Счётном комитете.
Спрос в кредит
Однако увеличение внутреннего спроса не всегда плюс. В Счётном комитете отмечают: объём потребительских кредитов на конец 2018 года достиг 3,3 трлн тенге, увеличившись к 2017 году на 13,5% и на 30,8% — к 2016. Общая статистика показывает неплохие данные: кредитование экономики на конец 2018 года составило 13,1 трлн тенге, с ростом на 3% к уровню 2017 года. Но при этом отмечается преимущественный рост кредитования физических лиц, в то время как темпы кредитования юридических лиц замедляются. Кредиты, выданные физлицам на конец 2018 года, составили 5,3 трлн тенге, или 40,5% от всех банковских займов, направленных в экономику страны (в 2017 году – 35,7%, в 2016 году – 31,8%). Объёмы кредитов субъектам малого предпринимательства на конец прошлого года составили 2,3 трлн тенге и сократились к 2017 году на 15,2%, а к уровню 2016 года — на 21,3%.
Стоит отметить, что на фоне сокращающейся просроченной задолженности по кредитам банков на 12,5% просроченная задолженность по потребительским кредитам имеет тенденцию к росту ежегодно в диапазоне 6,7-6,9%.
При этом номинальная заработная плата увеличилась за 2018 год на 8,4% и составила 162,3 тыс тенге, а в реальном выражении впервые с 2014 года достигнут рост на 2,3% (в 2017 году зафиксировано снижение на 2,1%). Индекс реальных денежных доходов населения по сравнению с 2017 годом составил 104,3%.
Растущая потребительская активность, тем не менее, способствовала увеличению спроса на импорт, который достиг $32,5 млрд (с ростом на 9,9%). В структуре импорта выросла доля машин, оборудования и транспортных средств до 40,3% (в 2017 году – 37,8%), доли металлов и изделий из них – до 12,5% (в 2017 году – 11,6%).
Сальдо торгового баланса увеличилось в 1,5 раза и зафиксировано на уровне $28,4 млрд. Но, подчеркивают аналитики, необходимо отметить рост отрицательного торгового сальдо со странами ЕАЭС до -$7,3 млрд.
Основная причина указанной негативной динамики — рост отрицательного сальдо с Россией до -$7,2 млрд, с Республикой Беларусь – -$505,7 млн, тогда как в 2016 году данные показатели составляли -$5,843,1 млрд и -$291,8 млнсоответственно.
«Значительная доля закупа приходится на машины, оборудование и транспортные средства (27,3%), продукцию химической промышленности(15,5%), металлы и изделия из них (15,5%), а также продовольственные товары(13,2%). Данный факт свидетельствует об экспансии товаров из стран ЕАЭС, что негативно отражается на конкурентоспособности казахстанской продукции», — констатируют в Счётном комитете.
Интересно, что основной вклад в инфляцию внесли именно те товары, потребление которых покрывается внутренним производством. Так, в целом индекс потребительских цен в январе — декабре 2018 года
к соответствующему периоду 2017 года сложился на уровне 106%. При этом инфляция в декабре 2018 года к декабрю 2017 года составила 5,3%, что ниже диапазона прогнозируемого коридора 6-8%.
В частности, цены на продовольственные товары повысились на 5,1%, непродовольственные товары – на 7,8%, платные услуги для населения – на 5,3%.
«В структуре цен на продовольственные товары (вклад в ИПЦ составил 1,9%) наибольшее негативное влияние на инфляцию внесли товары, потребность в которых на 80-90% покрывается за счёт внутреннего производства (вклад в прирост цен на продукты питания и безалкогольные напитки – 1,7%,на мясо и мясопродукты – 0,7%, хлебобулочные изделия и крупы – 0,2%). Цены импортных поступлений продукции выросли на 17,2%. Импортные цены на продукты растительного происхождения выросли на 15%, мясо и мясопродукты – на 13,4%, обувь, головные уборы – на 21,8%, нефтепродукты – на 23,4%», — перечисляют эксперты.
В должниках — все
Наращивает долги и государство в целом, а не только рядовой потребитель. По состоянию на 1 января 2019 года государственный и гарантированный государством долг составил 16,04 трлн тенге ($41,8 млрд), в том числе государственный долг – 15,38 трлн тенге ($40 млрд).
В Счётном комитете отмечают: в сравнении с 2017 годом рост долга произошёл на 2,05 трлн, или на 14,7%. Но, хотя соотношение государственного долга к ВВП остается в безопасных пределах – 26,2% к ВВП (в соответствии с Концепцией новой бюджетной политики в 2020 году не более 27% к ВВП), отмечается его рост по сравнению с 2014 годом на 11,6% (в 2014 году – 14,6% к ВВП, в 2015 году – 22,1%, 2016 году – 24,3%, в 2017 году – 25,4%).
При этом имеет место рост государственного и гарантированного государством внешнего долга в 2018 году на 1,24 трлн тенге ($1,2 млрд) до 6,25 трлн тенге ($16,3 млрд).
В структуре государственного и гарантированного государством долга внешний долг составил 39%,что выше уровня 2017 года (35,8%), внутренний долг снизился до 59,8% (в 2017 году – 63,3%). Внешний государственный и гарантированный государством долг в структуре валового внешнего долга (по данным Национального банка) увеличился с 8,6% в 2017 году до 8,8% в 2018 году.
Расходы на обслуживание и погашение правительственного долга в 2018 году увеличились до 1,06 трлн тенге, или более чем на 25% к уровню 2017 года.
По итогам 2018 года объём валового внешнего долга Казахстана составил $158,8 млрд, снизившись на 5% к 2017 году. Среди основных причин этого сокращения 4,2% приходится на погашение краткосрочных нот Нацбанка и снижение спроса со стороны иностранных инвесторов; погашение нефтегазовыми компаниями кредитов от иностранных компаний; погашение внешних займов, привлечённых от государственных и финансовых китайских организаций. Основная доля внешних долгов (63,6%) приходится на межфирменную задолженность, связанную с обязательствами казахстанских предприятий перед иностранными компаниями
Наибольшая задолженность Казахстана имеется перед Нидерландами, которая составила 48,9 млрд тенге, или 30,8% от общего объёма долговых обязательств. Великобритании Казахстан должен $21,9 млрд (13,8%), США – $12,2 млрд (7,7%), Китаю – $11,6 млрд (7,3%).
