Как правительство Кыргызстана манипулирует цифрами о количестве новых школ

После шумихи со школой из контейнеров правительство решило отчитаться по количеству построенных в последние годы учебных заведений среднего образования. Пресс-релизы с данными разослали во все отечественные СМИ.

«Апрель» пишет, что в одном из пунктов поблагодарили всех неравнодушных граждан за сбор средств на новую школу в селе Кенеш, но заверили, бюджет на нее заложен. Правда, построено учебное заведение будет лишь в следующем, 2020 году. Здесь же, правительство напоминает, как много школ построили за последние годы.

Манипуляция №1. Чем больше лет, тем больше школ

«С 2016 по 2019 годы в Кыргызской Республике построено 220 общеобразовательных учреждений и 16 детских садов, еще в 34 школах проведен капитальный ремонт», – говорится в сообщении правительства.

В тексте рассчитано количество построенных учебных заведений за последние четыре года. Почему статистика взята именно за тот период? Потому что, если взять в расчет последние два года, выходит мало. Последние три — все равно мало. Ведь если обратить внимание на данные СМИ и Нацстаткома, в 2015 и 2016 годах был настоящий бум на строительство школ. Так, в 2016-ом появились 76 новых школ, выстроенных на средства из бюджета и грантов. Последние три года тенденция пошла на внушительный спад.

Отметим, что в разосланном тексте учтены только те объекты, которые построены на средства из республиканского бюджета, частное партнерство и гранты учитывать не стали, хотя они могли внести существенную долю в положительную статистику.

Манипуляция №2. Количество ≠ вместимость

«За счет средств республиканского бюджета в 2016 году построено 68 школ и 1 детский сад, в 2017 году – 46 школ и 6 детских садов, в 2018 году – 68 школ и 6 детских садов, в 2019 году – 38 школ и 3 детских сада», – сообщает правительство.

Итак, вышла красивая цифра, вкупе 220 новых школ. Давайте разобьем их по годам, и посмотрим, есть ли разница в количестве объектов и их вместимости.

2016 год, по данным правительства, отметился строительством 68 новых школ. Тут информация немного разнится с данными СМИ, в частности агентства «Спутник», там указаны 65 сданных в эксплуатацию школ. Обратимся к данным Нацстаткома и выясним, что эти учебные заведения рассчитаны и сумели вместить 17,1 тысячи ученических мест.

В 2017 году строительство объектов среднего образования сократилось на треть. Возвели лишь 46 новых школ. Но при этом вместимость не пострадала. Эти образовательные учреждения обеспечили 13 тысяч новых мест. Хороший показатель.

А потом наступил 2018 год. Первый год правления нового премьер-министра. И вот тут показатели резко упали, но не по количеству построек. За прошлый год в республике появились 68 новых школ, это официальные данные. И можно было бы сказать, ого, как много, на 22 больше, чем в 2017-ом. Но увы, принять эти школы могут всего 4100 учащихся. То есть в примерно 60 человек в одной школе? Что это за школы в два среднестатистических класса?

Ну и 2019 год. В сообщении гордо объявлено: построено 38 школ. И далее: «По состоянию на 1 сентября 2019 года завершено строительство 14 школ, еще 27 школ будут достроены до конца года», — цитата из текста правительства.

Отметим, что в 2019 году осталось меньше, чем четыре месяца. Кроме того, 14 готовых плюс 27 будущих = 41 школа, откуда взялась цифра «38» — совсем неясно. Пока о вместимости этих учебных заведений официальных данных нет.

Разбивка по регионам

Спад на строительство новых школ стал особо заметен в разбивке по областям, при сравнении данных за 2017 и 2018 годы. Информация размещена на сайте Национального статистического комитета. Следующие данные отображают количество новых учебных мест.

Можно заметить, что улучшились показатели только в Таласской области и городе Ош, да и то – незначительно. Тем временем Иссык-Кульская и Чуйская области, а также город Бишкек в прошлом году не получили ни одного нового ученического места.