Большая статья-расследование в «Нью-Йорк таймс» о росте сексуального насилия над детьми. Его результаты ужасают: количество интернет-контента с сексуальным насилием над детьми за 10 лет выросло в 45 раз и продолжает расти. Что происходит с нашим миром, задаются вопросом авторы:
Онлайновые злодеи создают и делятся противозаконным материалом, который скрывается под завесой современных технологий. Компании информационных технологий, государство и органы власти не в силах им противостоять.
Это ужасные снимки. Дети, часто трех- и четырехлетнего возраста, подвергаются сексуальному насилию, а в некоторых случаях пыткам.
Кадры сексуального насилия над детьми делают и распространяют в сети для удовлетворения извращенной одержимости взрослых. Но такого, как сейчас, не было никогда. В прошлом году IT-компании сообщили о рекордном количестве таких онлайновых фотографий и видео, составившем 45 миллионов.
Чуть больше 10 лет назад это количество составляло менее миллиона, но уже тогда распространение таких изображений достигло кризисной точки. Информационно-технологические компании, правоохранительные органы и вашингтонские законодатели отреагировали на этот рост, пообещав принять новые меры, чтобы обуздать это проклятие. В 2008 году был принят знаковый закон.
Однако количество обнаруженного контента продолжало увеличиваться, причем в разы.
«Нью-Йорк таймс» провела расследование и выявила ненасытное преступное подполье, которое невозможно сдержать теми недостаточными и зачастую ошибочными мерами, которые принимаются.
Многие IT-компании слабо контролируют кадры сексуального насилия, появляющиеся на их платформах, а при обнаружении их недостаточно активно сотрудничают с властями. Та же ситуация сложилась с ненавистническими высказываниями и с пропагандой терроризма.
Занимающиеся этой проблемой правоохранительные органы недоукомплектованы и слабо финансируются, хотя объем работы у них постоянно увеличивается.
Министерство юстиции, которому конгресс предоставил обширные полномочия и поставил большие задачи, пренебрегает даже составлением обязательных докладов о ситуации. Кроме того, оно не назначило ответственное должностное лицо, которое возглавило бы работу по ужесточению преследования правонарушителей. А организация, призванная контролировать такие изображения, играя роль промежуточного федерального звена между IT-компаниями и властями, слабо оснащена и плохо подготовлена к выполнению этих требований, которых становится все больше.
Недавно эта организация под названием Национальный центр пропавших и эксплуатируемых детей (National Center for Missing and Exploited Children) приняла участие в подготовке доклада, в котором отмечается, что система достигла предела прочности, и что «сообщений о непристойных изображениях гораздо больше, чем возможностей для практических действий у независимых надзорных организаций и правоохранительных органов». Там говорится, что единственный способ справиться с преступниками — это дальнейшее развитие технического обучения.
Журналисты «Нью-Йорк таймс» просмотрели более 10 тысяч страниц полицейских и судебных документов, провели тестирование программного обеспечения в целях оценки доступности таких изображений через поисковики, сопровождали следователей во время рейдов и обысков, а также беседовали с полицейскими, законодателями, руководителями интернет-компаний и правительственными чиновниками. Кроме того, они провели серию бесед с педофилом, который ведет сайт с 17 тысячами таких изображений, и который скрыл свою личность при помощи программного шифрования.
Давая интервью, многочисленные жертвы со всех концов США в ужасающих подробностях рассказывали о том, как перевернулась их жизнь из-за сексуального насилия. Дети, которых насиловали родственники и незнакомые люди, объясняя, что это нормально. Взрослые, подвергшиеся насилию много лет назад, но до сих пор живущие в страхе, что их узнают по фотографиям и видео в интернете. И родители пострадавших, так и не преодолевшие чувство вины за то, что не предотвратили насилие в отношении своего ребенка, и не могущие остановить распространение таких изображений в онлайне.
Многие жертвы и их родственники заявили, что их мнение о человечестве кардинально изменилось из-за самих преступлений и из-за спроса на изображения этих преступлений в онлайне.
«Я действительно не знаю, что с этим делать, — сказала одна женщина, которую в 11-летнем возрасте подверг сексуальному насилию отец, снявший свои действия на видео. — Ты пытаешься жить нормально, не позволяя, чтобы это влияло на твою жизнь. Но что касается кадров, то из-за них все это стоит у меня перед глазами как наяву».
Журналистское расследование «Нью-Йорк таймс» показало, что проблема по своим масштабам носит глобальный характер. Большинство обнаруженных в прошлом году изображений было сделано в других странах. Однако корень проблемы несомненно находится в США, потому что Кремниевая долина играет центральную роль в содействии распространению этих изображений, далеко не все сообщая властям.
Этот материал, который обычно называют детской порнографией, появился еще до цифровой эпохи, однако камеры смартфонов, социальные сети и облачные хранилища дали возможность плодить и множить эти изображения высокими темпами. Растиражированные и новые изображения заняли все уголки интернета, в том числе такие очень разные платформы как приложение Facebook Messenger, поисковая система компании «Майкрософт» Bing и облачное хранилище Dropbox.
Особенно тревожной тенденцией стало то, что онлайновые группы сегодня делятся изображениями совсем маленьких детей и насилия в крайних формах. Эти группы пользуются технологиями шифрования и темной паутиной, которая является огромным подбрюшьем интернета. Они учат педофилов совершать преступления, фиксируя это на видео, а потом распространять снятые кадры насилия по всему миру. На некоторых онлайновых форумах детей заставляют показывать плакаты с названиями этих групп и с другой опознавательной информацией в доказательство того, что кадры свежие.
Сообщений о таких фактах и кадрах насилия поступает огромное множество, и правоохранительные органы страны говорят, что они зачастую не справляются. Кто-то пытается хоть как-то уменьшить объем нагрузки, сосредотачивая первоочередное внимание на преступлениях против самых маленьких жертв.
«Идешь домой и думаешь, Боже мой, то, что приходится расставлять приоритеты по возрасту, это реально страшно», — сказала детектив Пола Мирс (Paula Meares), работающая в полицейском управлении Лос-Анджелеса и более 10 лет расследующая сексуальные преступления против детей.
В определенном смысле налицо прогресс, потому что обнаруживать эти нарастающие проблемы стали все чаще. По закону информационно-технологические компании обязаны докладывать о появлении изображений насилия над детьми только тогда, когда они их обнаруживают. Заниматься поиском от них никто не требует.
Столкнувшись с тем, что мониторинг материала ведется неравномерно, некоторые ведущие IT-компании, в том числе, «Фейсбук» и «Гугл», усилили надзор на своих платформах. Давая интервью, руководители некоторых фирм указывали на факты добровольного мониторинга и на рост числа докладов, заявляя, что это свидетельствует о их твердой решимости преодолеть существующие проблемы.
Однако полицейская документация, почтовые сообщения, а также интервью, взятые у 30 с лишним руководителей правоохранительных органов на уровне штатов и федерального звена, показывают, что некоторые компании в этом отношении недорабатывают. У них уходят недели и даже месяцы на то, чтобы ответить на вопросы властей, а иногда они вообще не отвечают. Зачастую в своих ответах они сообщают, что у них нет записей, причем даже тех случаев, о которых они докладывали.
А когда IT-компании сотрудничают в полной мере, шифрование и анонимизация создают надежные цифровые укрытия для преступников. В марте «Фейсбук» объявила о планах закодировать свой мессенджер, в котором в прошлом году появилось 12 из 18,4 миллиона сообщений со всего мира о сексуальном насилии над детьми. Об этом рассказали люди, знакомые с этими сообщениями. В докладах правоохранительным органам обычно содержится информация не об одном, а о нескольких изображениях. В прошлом году количество таких фото и видео достигло рекордной отметки, составив 45 миллионов, о чем сообщил Национальный центр пропавших и эксплуатируемых детей.
Все это время преступники продолжают накапливать материал и торговать им.
В принятом в 2008 году законе многие из сегодняшних проблем предугаданы, однако редакция «Нью-Йорк таймс» обнаружила, что федеральное правительство не соблюдает некоторые важные аспекты данного закона.
Министерство юстиции подготовило лишь два из шести требуемых по закону докладов, в которых должны быть собраны данные об интернет-преступлениях против детей и поставлены цели по искоренению этих преступлений. Кроме того, ответственных за эту работу министерство регулярно меняет. Первый человек на этом посту Фрэнси Хейкс (Francey Hakes) сказала, что с самого начала было ясно: никто не считает «эту должность важной, как о том написано в принятом конгрессом законе».
Федеральное правительство тоже оказалось не на высоте, поскольку не обеспечивает установленное законом финансирование, что серьезно препятствует работе по искоренению этой пагубной деятельности в интернете.
Конгресс регулярно выделяет около половины из 60 миллионов долларов ежегодного финансирования на эти нужды правоохранительных органов в штатах и на местах. В этом году Министерство внутренней безопасности передало почти шесть миллионов долларов из средств подразделений по борьбе с киберпреступностью на нужды иммиграционных органов, истощив бюджет этих подразделений еще до последнего месяца финансового года.
Алисия Козакевич (Alicia Kozakiewicz) была похищена мужчиной, с которым она познакомилась в интернете в 13-летнем возрасте. Она рассказала, как ее приковывали цепью, насиловали и избивали, а похититель все снимал и выкладывал в интернет. По ее словам, отсутствие систематической работы в этом направлении обескураживает. Сейчас эта женщина выступает за принятие законов, предотвращающих преступления против детей. В свое время она дала показания в поддержку принятого в 2008 году закона.
«Я помню, когда обвела взглядом зал, у всех глаза были мокрые, — сказала 31-летняя Козакевич. — Федеральный закон принят, но средствами он не обеспечен. Поэтому никакого толку от него нет».
Еще больше работе федеральных органов мешают недостатки Национального центра пропавших и эксплуатируемых детей, который анализирует получаемые доклады, а затем рассылает их в правоохранительные органы разных уровней, а также зарубежным партнерам.
Этот некоммерческий центр пользуется в основном аппаратурой 20-летней давности. Ему трудно удержать у себя опытных инженеров, и по признанию самих сотрудников, своей главной задачей они считают спасение детей, а борьба с распространением в сети порнографических фото- и видеоматериалов для них второстепенное занятие.
«Честно говоря, это вопрос ресурсов и объема, — сказал Джон Шихан (John Shehan), являющийся вице-президентом этого центра, созданного 35 лет назад для поиска пропавших детей. — Приоритет номер один — это оценить риски для детей. Мы передаем эту информацию в руки правоохранительных органов».
Член палаты представителей, демократ из Флориды Дебби Вассерман Шульц (Debbie Wasserman Schultz), ставшая автором принятого в 2008 году законопроекта, заявила в интервью, что ей неизвестно о масштабах провалов федерального правительства. Ознакомившись с результатами расследования «Нью-Йорк Таймс», она направила письмо генеральному прокурору Уильяму Барру, потребовав отчета.
Координатор Министерства юстиции по борьбе с эксплуатацией детей Стейси Харрис (Stacie B. Harris) сказала, что проблема носит системный характер, выходит далеко за рамки ее ведомства и возникла задолго до ее прихода на этот пост. «Мы играем в догонялки, понимая, что это огромная, огромная проблема», — заявила Харрис, являющаяся помощником заместителя министра юстиции.
Последствия для правоохранительных органов в некоторых случаях оказываются чрезвычайно тяжелыми.
Проанализировав подсказки национального центра, Федеральное бюро расследований сузило масштабы поисков, ограничившись в первую очередь снимками младенцев и детей самого младшего возраста. А в Министерстве внутренней безопасности каждый десятый агент из следственного управления, занимающегося всевозможными угрозами, включая террористические, сегодня расследует дела о сексуальной эксплуатации детей.
«Мы можем удвоить численность сотрудников и все равно утонем под тяжестью дел», — сказал агент Министерства внутренней безопасности Джонатан Хендрикс (Jonathan Hendrix), работающий в Нэшвилле.
Передний край технологий
Следователи, обнаружившие видеозаписи на компьютере человека из Огайо, назвали их «самыми жуткими и жестокими сценами детской порнографии».
На одном видео женщина насильно занимается с девочкой оральным сексом, а потом вешает ее вверх ногами в ванной комнате, и другой ребенок мочится ей на лицо. Описание этого ужасного случая приводится в судебных документах.
На другом видео женщина вставляет кубик льда во влагалище юной девушке, после чего связывает ей ноги, заклеивает скотчем рот и вешает вниз головой. На видео видно, как затем девушку избивают, шлепают, а потом прижигают спичками и свечкой.
«Основной звук на всех этих видео — крики и плач детей», — сказал один федеральный агент, чьи слова цитируются в документах.
Эти видеозаписи хранились в тайном компьютерном файле и тоже были зашифрованы. Это широко распространенный способ безнаказанно распространять кадры жестокого насилия по интернету.
Преступники все чаще пользуются передовыми технологиями типа шифрования, стараясь обойти полицию. В данном случае житель Огайо вел в глубоком интернете вебсайт под названием «Зона любви», и на его компьютерах хранилось более трех миллионов фотографий и видео.
У этого ныне закрытого сайта было почти 30 тысяч членов. От них требовалось распространять кадры насилия над детьми, чтобы иметь надлежащий статус, о чем свидетельствуют судебные документы. Закрытый раздел форума был доступен только тем членам, которые делились снимками детей, изнасилованных ими лично. Таких людей называли «продюсерами».
За последние несколько лет было проведено множество полицейских расследований, которые вскрыли гигантские форумы в темной сети, включая один под названием «Детская игра», у которого было свыше миллиона пользовательских аккаунтов.
Высококвалифицированные преступники часто насмехаются над правоохранительными органами, демонстрируя свои технические навыки и действуя смело и нагло, так как они чувствуют, что надежно защищены покровом темноты.
«Люди, распространяющие материалы об эксплуатации детей, находятся на переднем крае информационных технологий», — сказала юрист Сьюзан Хеннесси (Susan Hennessey), ранее работавшая в Агентстве национальной безопасности, а сейчас занимающаяся исследованиями проблем кибербезопасности в Институте Брукингса.
Преступники могут спрятать свои следы, подключившись к виртуальным частным сетям, что позволяет им скрывать свое местонахождение. Они используют приемы кодировки, благодаря которым им удается прятать свои сообщения и делать свои жесткие диски недоступными. Свои посты они размещают в темной паутине, которая недосягаема для обычных браузеров.
Анонимность сайтов придает смелости и наглости их подписчикам, размещающим там кадры сексуальных надругательств над очень маленькими детьми, которые принимают все более жестокие и извращенные формы.
«Раньше человек ни за что не пошел бы на черный рынок и не стал говорить: „Мне нужен реальный хардкор с трехлетними детьми», — сказала прокурор округа Кук, штат Иллинойс, Йоланда Липперт (Yolanda Lippert), возглавляющая команду по расследованию насилия над детьми в онлайне. — А сейчас тот же самый человек сидит спокойно за своим компьютером, ищет этот материал и покупает его».
Среди вещественных доказательств по делу «Зоны любви», которые были опечатаны судом, но стали достоянием гласности по решению судьи, принятому по просьбе «Нью-Йорк таймс», есть снимки экрана с форума, указывающие на то, что на сайте были специальные разделы, где пользователи дискутировали о том, как обеспечить себе безопасность, размещая и скачивая фото- и видеоматериалы. Многие рекомендовали пособия о том, как шифровать и распространять материалы, оставаясь при этом невидимыми для правоохранительных органов.
Преступник из Огайо, администратор сайта по имени Джейсон Гмозер (Jason Gmoser), «делал все возможное для сокрытия» своих действий, говорится в материалах суда. Показания по его делу свидетельствуют о том, что властям понадобились бы «триллионы лет» для взлома пароля из 41 символа, с помощью которого он кодировал свой сайт. Со временем он сообщил его следователям, и в 2016 году ему дали пожизненный срок.
Этот сайт вели разные люди, в том числе, Брайан Дэвис (Brian Davis), который работал в детском саду в Иллинойсе. Он признался, что совершил сексуальное надругательство над собственным крестными сыном и еще дюжиной детей в возрасте от трех месяцев до восьми лет, снимая все это на камеру, а потом делясь кадрами изнасилований с другими членами. У Дэвиса на этом сайте более 400 постов. На одном видео он совершает оральный половой акт с двухлетним ребенком, на другом мужчина насилует младенца.
Дэвиса в 2016 году приговорили к 30 годам лишения свободы. Согласно судебным документам, он сказал, что «съемка изнасилований на видео усиливала возбуждение».
Некоторые жертвы насилия присутствовали в зале суда и сделали заявления о том, как они до сих пор страдают от этого.
«Поистине ужасные вещи»
На всплеск криминальной активности в глубоком интернете приходится лишь малая доля из тех 18,4 миллиона случаев надругательств над детьми, о которых было сообщено в прошлом году. Эту цифру дали почти исключительно те интернет-компании, которые базируются в США.
Им уже много лет известно о том, что их платформами пользуются алчные хищники, но многие фирмы по сути дела закрывали на это глаза, о чем свидетельствуют интервью с сотрудниками и материалы почтовой переписки о деятельности компаний. Многие фирмы в последнее время стали активнее выявлять незаконные материалы, но некоторые демонстрируют замедленную реакцию.
Бывший федеральный прокурор Хеманшу Нигам (Hemanshu Nigam), расследовавший дела о киберпреступности и об эксплуатации детей, заявил, что новые технологии стали самым большим подарком для педофилов со времен «Полароида», и что об этом известно уже более 20 лет.
«Если бы IT-компании еще тогда сделали свою работу, им бы сейчас не пришлось активно сообщать об онлайновом насилии над детьми», — сказал Нигам, который в настоящее время руководит консалтинговой фирмой кибербезопасности, а ранее занимал высокие профильные должности в компаниях «Майкрософт», «Майспейс» и «Ньюс Корпорейшн».
Хани Фарид (Hany Farid), в 2009 году разрабатывавший в «Майкрософт» технологию поиска материалов о сексуальном насилии над детьми, заявил, что интернет-компании не желают копать слишком глубоко, причем это нежелание сохраняется у них уже много лет.
«Они знали, что в доме полно тараканов, и они боялись включать свет, — сказал он. — А когда включили, все оказалось гораздо хуже, чем они думали».
Федеральный закон требует, чтобы компании 90 дней не удаляли фото- и видеоматериалы о насилии над детьми, о которых они сообщили властям. Но поскольку таких сообщений огромное количество, правоохранительные органы зачастую слишком поздно связываются с компаниями по этим вопросам.
«Для нас это колоссальная проблема, — сказал капитан полиции из Сиэтла Майк Эдвардс (Mike Edwards), руководящий подразделением штата Вашингтон по борьбе с киберпреступностью. — Если данные сохранены, то у нас очень мало времени на их получение».
Большинство IT-компаний довольно быстро реагируют на срочные запросы, но в остальных случаях реакция может быть очень разной. В своих интервью сотрудники правоохранительных органов указывали на социальную сеть и службу микроблогов Tumblr, у которой 470 миллионов пользователей, называя ее одной из самых проблемных компаний.
Полицейские из Миссури, Нью-Джерси, Техаса и Висконсина жаловались на то, что эта компания слабо реагирует на запросы, а один из них в документе для служебного пользования написал, что «проблемы с компанией существуют давно и никак не решаются».
Начатое в округе Полк, штат Висконсин, расследование, в котором фигурируют кадры насильственного орального секса мужчины с маленьким ребенком, затянулось на год с лишним. Следователь ушел в отставку до того, как Tumblr ответила на многочисленные письма с запросами на предоставление информации.
В другом случае эта компания в 2016 году предупредила человека, загружавшего порнографические изображения, что информация о его аккаунте передана властям. По словам бывшего сотрудника Tumblr, такая практика существует в компании долгие годы. Это предупреждение позволило человеку уничтожить улики на своих электронных устройствах, рассказали полицейские.
Пресс-секретарь компании «Веризон» заявила, что сеть Tumblr уделяет первоочередное внимание безотлагательным делам, из-за чего часто медлит с другими ответами. По словам пресс-секретаря, с тех пор как «Веризон» в 2017 году приобрела Tumblr, сеть прекратила предупреждать пользователей о запросах полиции на получение данных. Недавно «Веризон» продала Tumblr компании «Отоматтик».
Сотрудники правоохранительных органов также указывают на проблемы с поисковиком «Майкрософт» Bing и с материнской компанией сети Snapchat «Снэп».
Говорят, что Bing регулярно представляет доклады, в которых отсутствует важная информация, в силу чего проводить расследования трудно, а то и невозможно. Приложение Snapchat особенно популярно среди молодежи, и оно разработано таким образом, что большая часть контента через короткое время удаляется. По словам сотрудников правоохранительных органов, когда компания «Снэп» получает запросы, она часто отвечает, что дополнительной информации у нее нет.
Представитель «Майкрософт» сказал, что у компании мало информации о преступниках, пользующихся ее поисковой системой, и что она старается оказывать максимально возможное содействие следователям. Представитель компании «Снэп» заявил, что они хранят данные, как того требует закон.
Полученные по запросу данные указывают на то, что из-за планов «Фейсбук» закодировать свой мессенджер в предстоящие годы появится огромное количество снимков надругательств над детьми, выявить которые не удастся. Эти данные указывают на то, что закодированное приложение WhatsApp предъявляет лишь малую долю информации о насилии над детьми по сравнению с мессенджером «Фейсбук».
«Фейсбук» уже давно известно о появлении на его платформах таких материалов, в том числе, видео, на котором мужчина насилует шестилетнего мальчика. В прошлом году оно получило широкое распространение в приложении Фейсбук Мессенджер. Когда руководитель компании Марк Цукерберг объявил в марте, что в этом приложении будет применяться шифрование, он признал, что это создает риск появления «поистине ужасных вещей, таких как эксплуатация детей».
«Шифрование — это мощный инструмент конфиденциальности, — сказал он. — Но это подразумевает конфиденциальность для людей, совершающих плохие поступки».
«Совершенно недостаточно»
«Недавно рассматривалось дело, в котором обвиняемый добавил наркотики в пакеты с соком и угостил им соседских детей, — рассказал специальный агент Флинт Уотерс (Flint Waters), работающий следователем по уголовным делам в штате Вайоминг. — А когда они были в бессознательном состоянии, он надругался над ними и заснял все на видео».
Уотерс выступил в конгрессе в Вашингтоне и заявил что полиция «сталкивается с этим каждый день».
Затем он показал карту США, покрытую красными точками, каждая из которых обозначала компьютер, используемый для хранения и обмена снимками сексуального насилия над детьми. Он дал прогноз о том, что расследованы будут менее двух процентов этих преступлений. «Мы перегружены, нас недофинансируют, и мы утопаем в приливной волне этой трагедии», — сказал Уотерс.
Это выступление Уотерса состоялось 12 лет назад — в 2007 году.
На следующий год конгресс принял закон, в котором признал серьезность этого кризиса. Но затем федеральные органы власти практически забыли о нем. Основные и самые строгие положения этого закона не выполняются, а многие проблемы остаются нерешенными, о чем свидетельствуют материалы интервью и правительственные документы.
Сегодня показания Уотреса являются неотступным напоминанием о потерянном времени.
На проведение расследований в штатах и регионах были выделены средства в размере 60 миллионов долларов в год, но утверждается обычно только половина этой суммы. За 10 лет она увеличилась лишь незначительно, да и то с поправкой на инфляцию. Демократический сенатор из Коннектикута Ричард Блументаль (Richard Blumenthal), ставший инициатором продления срока действия этого закона, заявил об отсутствии «адекватных и логичных объяснений и оправданий» того, почему не выделяется больше денег. Даже суммы в 60 миллионов долларов в год «совершенно недостаточно», сказал он.
Другой краеугольный камень этого закона — отчеты Министерства юстиции по стратегии, которые нужно составлять каждые два года. Это ведомство в основном пренебрегает их подготовкой. Самые свежие отчеты были подготовлены в 2010 и 2016 годах, однако в них нет данных по самым актуальным проблемам, таким как торговля незаконными фото и видео.
Координатор Министерства юстиции по борьбе с эксплуатацией детей Харрис сказала, что не может объяснить такую халатность. Пресс-секретарь министерства сослалась на недостаток средств и сказала, что с 2020 года отчеты будут писать раз в четыре года.
Когда в 2012 году продлевали срок действия закона, роль координатора предполагалось повысить, сделав его старшим администратором с более широкими полномочиями. Но этого не произошло. «Координатор остался диспетчером», — сказала одна из авторов этой поправки Вассерман Щульц.
И даже когда Министерство юстиции подвергли публичной критике за неисполнение положений закона, почти никаких изменений не произошло.
В 2011 году Счетная палата США сообщила, что не предпринимается никаких шагов по анализу того, кто из онлайновых правонарушителей представляет серьезную опасность для детей, а Министерство юстиции не представляет в конгресс отчеты о проделанной работе, хотя это предусмотрено законом.
В то время министерство заявляло, что у него недостаточно средств для проведения анализа, и что сроки представления отчетов ему никто не устанавливал. Сегодня ситуация в этом вопросе остается в основном без изменений.
Национальный центр пропавших и эксплуатируемых детей, выступивший в свое время за принятие закона от 2008 года, также не всегда выполняет требования по борьбе с распространением таких изображений.
Этот центр был создан в 1984 году после резонансного похищения и убийства шестилетнего мальчика из Флориды Адама Уолша (Adam Walsh). Со времен администрации Рейгана он тесно связан с федеральными органами власти.
Но поскольку материалов о детской эксплуатации в интернете становится все больше, центр не справляется со своими обязанностями. Технологии получения и просмотра сообщений о таких материалах были созданы в 1998 году, почти за десять лет до появления первого айфона. Чтобы обновлять программы и модернизировать свои важнейшие системы, центр обращается за пожертвованиями к таким компаниям как «Палантир» и «Гугл».
Говорят, что центр намерен серьезно усовершенствовать свою технику и технологии, начиная с 2020 года, однако проблемы заключаются не только в этом. Полиция жалуется, что самые срочные сообщения не рассматриваются в приоритетном порядке, либо отправляются совсем не в те отделы, что надо.
«Мы тратим уйму времени на просмотр и повторный анализ этих сообщений», — сказал капитан Эдвардс из полиции Сиэтла.
В своем заявлении национальный центр отметил, что делает все возможное для направления сообщений нужным адресатам.
Несмотря на полученные от конгресса полномочия, на Национальный центр пропавших и эксплуатируемых детей не распространяется действие законов о публичной информации, и работает он не всегда прозрачно. Он неоднократно отказывал «Нью-Йорк таймс» в просьбах предоставить редакции квартальные и годовые отчеты, подаваемые центром в Министерство юстиции, а также данные о сообщениях IT-компаний по изображениям.
Вице-президент центра Шихан сказал, что если они предоставят такую информацию, компании могут отказаться от сотрудничества с центром. По его словам, цифры можно неверно истолковать.
Редакция «Нью-Йорк таймс» выяснила, что существуют тесные связи между центром и Кремниевой долиной. Это вызывает вопросы этического и нравственного характера. Например, центр получает деньги и пожертвования в неденежной форме от информационно-технологических компаний, а сотрудники этих самых компаний порой являются членами его правления. Одна только корпорация «Гугл» за прошедшее десятилетие пожертвовала на нужды центра почти четыре миллиона долларов, что подтверждается публичными показаниями.
Пресс-секретарь центра сказала, что это общепринятая практика, когда корпорации оказывают финансовую помощь благотворительным организациям. Однако люди, занимающиеся защитой детей, говорят, что из-за такой практики интересы IT-компаний могут стать важнее детских интересов.
«Существует изначальный конфликт в получении денег от этих компаний, если их представители также заседают в твоем правлении», — сказала Сигни Арнасон (Signy Arnason), руководящая Канадским центром защиты детей (Canadian Center for Child Protection).
Но тесные связи с технологическими компаниями могут оказаться под угрозой. В 2016 году федеральный суд принял постановление о том, что хотя национальный центр является частной организацией, по закону его следует считать государственным учреждением, потому что он выполняет целый ряд важных государственных функций.
Если такая точка зрения найдет поддержку, то в соответствии с четвертой поправкой могут измениться правила работы центра в части обысков и выемок, производимых государством, а также действия IT-компаний по поиску и удалению незаконных визуальных материалов со своих сайтов. Компании опасаются, что в таких обстоятельствах, если они начнут слишком тесно сотрудничать с центром, их тоже могут причислить к государственным ведомствам, и тогда на них будут распространяться новые требования закона и судебных исков касательно того, как они контролируют свои сайты.
Уродующее зеркало
В Солт-Лейк-Сити был солнечный июльский день. Полицейский фургон без номеров припарковался возле розового оштукатуренного дома, передний двор которого был украшен садовыми гномами и сердцем с надписью «Добро пожаловать, друзья».
Внутри фургона сидел жилец этого дома, а полицейские регистрировали его жесткие диски и просматривали историю веб-поиска на его компьютерах.
Полиция заявила, что этот человек распространял в онлайне видео откровенного сексуального содержания, в том числе, записи, на одной из которых мужчина занимается «оральной содомией» с десятилетним мальчиком, а на другой человек принуждает двух подростков к анальному сексу.
«Печально то, что это мелочи по сравнению с другими материалами, которые мы видели», — сказала Джессика Фарнсуорт (Jessica Farnsworth) из прокуратуры штата Юта, руководившая обыском в доме. Жертв тогда не удалось ни опознать, ни спасти.
Тогда только началась вторая половина года, однако подразделение Фарнсуорт уже провело по всему штату около 150 таких обысков. Эта специально подготовленная группа (всего их по стране 61) координирует действия штата и округов по пресечению преступлений против детей в интернете.
Полицейские из этого подразделения полагают, что за преступления, связанные с материалами о сексуальном надругательстве над детьми, к концу года они арестуют в два раза больше людей, чем в прошлом году. Однако федеральное финансирование явно не поспевает за всплеском такой преступности. Как показывают федеральные данные, финансирование 61 подразделения с 2010 по 2018 годы оставалось практически без изменений, в то время как количество полученных ими ориентировок о преступлениях увеличилось на 400 с лишним процентов.
Значительная часть федеральных средств идет на обучение новых сотрудников, потому что в этих подразделения большая кадровая текучка из-за огромной эмоциональной и психологической нагрузки на следователей.
«До прихода сюда я думала, что тружусь на самом дне общества», — сказала прокурор Липперт из Иллинойса, которая раньше много лет работала в чикагском суде.
В приоритете остается любой ребенок, которому грозит непосредственная опасность, однако большой объем работы вынуждает сотрудников таких подразделений делать непростой выбор. Кто-то занимается самыми юными и самыми беззащитными жертвами, а остальные в ограниченном составе проводят оперативное внедрение, проникая в чаты и на онлайновые форумы.
«Я думаю, самая крупная рыба нам не попадается, а остается там», — сказала Липперт.
Хорошо известно, что интернет стал надежным пристанищем для ненавистнических высказываний, связанного с терроризмом контента и преступной деятельности. Все это вызывает тревогу и дает толчок публичным дебатам и практическим действиям.
Однако видеоматериалы сексуального надругательства над детьми создают проблему особого рода. Они не привлекают большого внимания, так как мало кто хочет заниматься этим ужасным контентом, который появляется в колоссальных количествах. А кто-то не придает этому значения, ошибочно полагая, что это подростки обмениваются неприличными селфи.
Некоторые законодатели в штатах, судьи и члены конгресса отказываются от детального обсуждения данной проблемы, либо не приходят на заседания и слушания, посвященные этим вопросам. Это подтверждают сотрудники правоохранительных органов и жертвы.
Стивен Гроцки (Steven J. Grocki), возглавляющий группу экспертов и юристов в отделе по вопросам сексуальной эксплуатации детей Министерства юстиции, заявил, что нежеланием решать эти проблемы отличаются не только избираемые официальные лица. По его словам, это проблема всего общества. «Они отворачиваются в сторону, потому что это как уродующее зеркало», — заявил он.
Но этот материал сегодня повсюду, и он становится все доступнее.
«Думаю, люди всегда этим занимались, но получить доступ к таким материалам было нелегко, — сказал лейтенант Джон Пиццуро (John Pizzuro) руководящий подразделением по борьбе с сексуальными надругательствами над детьми в интернете в Нью-Джерси. — В штате Нью-Джерси девять миллионов человек. Основываясь на своей статистике, мы можем арестовать примерно 400 тысяч человек».
Эзопов язык тоже сводит к минимуму вред от таких изображений в сознании людей. Очень часто такие фото и видео в законах штата и страны называют «детской порнографией». Однако эксперты предпочитают такие термины как «визуальные материалы о сексуальном насилии над детьми» или «материалы об эксплуатации детей», чтобы подчеркнуть тяжесть совершаемых преступлений и избежать путаницы со взрослой порнографией, которая разрешена для лиц старше 18 лет.
«Каждое фото или видео является отображением преступления в процессе его совершения, — говорит сержант Джефф Свонсон (Jeff Swanson), командующий подразделением в Канзасе. — Насилие, совершаемое над этими детьми, невообразимо».
