В парламенте Кыргызстана большинство депутатов поддержало открытие казино в стране.
Как говорится в официальном разъяснении, «законопроекты «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики по вопросам игорной деятельности» и «Об игорной деятельности в Кыргызской Республике» разработаны в целях создания благоприятных условий для стимулирования привлечения инвестиций и увеличения доходной части республиканского бюджета Кыргызской Республики.
Проекты определяют правовые основы деятельности игорных заведений на территории Кыргызской Республики, государственного регулирования игорной деятельности, основные понятия, порядок создания и содержания игорных заведений, организации азартных игр и их лицензирования, контроль за организацией и проведением азартных игр и ответственность субъектов игорной деятельности.
Игорная деятельность в КР будет лицензируемым видом предпринимательской деятельности. Выдача лицензий будет осуществляться на платной основе. Проектом предлагается, что Кабинет Министров КР будет определять размер платы за лицензию».
Из-за жесткой позиции ряда депутатов, которые отказались голосовать, голосование срывалось четыре раза. После выступления ряда депутатов спикер Талант Мамытов вновь выставил законопроект на голосование, которое завершилось аналогичным результатом – 5 депутатов отказались от голосования, 59 депутатов проголосовали за принятие документа, 9 – против. Однако Мамытов объявил документ принятым, сославшись на требование Конституции, что законопроекты принимаются большинством голосов.
В ходе обсуждения депутат Дастан Бекешев выразил сожаление, что его предложение об исключении онлайн-казино и игровых автоматов не поддержано. Он добавил, что против законопроекта, поскольку не только иностранные, но и граждане КР, а также дети могут стать клиентами онлайн-казино.
На что председатель кабинета министров Акылбек Жапаров сообщил, что IT-специалисты работают над введением механизмов, которые позволят контролировать участие граждан КР в онлайн-казино, а также ввести запрет детям до 18 лет участвовать в игорной деятельности.
Депутат Исхак Масалиев спросил о какой стабилизации экономики идет речь, если кризиса не наблюдается, а заработные платы повышаются.
Даже если легализовать игорную деятельность, прибыль от нее начнет поступать только спустя годы. Об этом сказал депутат Исхак Масалиев («Бутун Кыргызстан») сегодня, 22 июня 2022 года, в ходе пленарного заседания Жогорку Кенеша.
Он сообщил, что для того, чтобы получить прибыль сначала нужно построить казино, обустроить, начать деятельность, на что потребуется немало времени.
«В законопроекте говорится, что этот шаг нужен для стабилизации социально-экономической ситуации Кыргызстана, а разве у нас кризис? О какой стабилизации идет речь? В бюджете деньги есть, зарплаты повышаются», — сказал он.
Министр экономики Данияр Амангельдиев ответил, что режим чрезвычайной ситуации в Кыргызстане еще не отменен.
«Я понимаю, что вы должны стабилизировать, но вы же уже полгода как говорите, что мы хорошо живем и средства в бюджете зашкаливают. Какая стабилизация, когда у нас зарплаты поднимаются каждый месяц? О чем вы вообще говорите?» — спросил он.
Министр ответил, что им есть куда стремиться и нужно принять меры по улучшению и стабилизации ситуации.
Депутат сказал, что если бы кабмин принес законопроект об экономии государственных средств и личных расходов, то он поддержал бы двумя руками.
Депутат Суйунбек Омурзаков интересовался другими инструментами увеличения доходной части бюджета, и контроля участия граждан КР в казино. А.Жапаров проинформировал, что для входа в заведения будет проводиться биометрический контроль по паспорту.
«Только граждане иностранных государств при предъявлении паспорта станут клиентами казино. В случае нарушений владельцы казино будут нести ответственность», — сказал глава кабмина.
Депутат Арсланбек Малиев подчеркнул, что игорный бизнес — это один из факторов привлечения инвесторов, создания рабочих мест, повышения доходов. Депутат Эмил Жамгырчиев поднял вопрос о гарантиях, что клиентами игорных заведений не станут граждане Кыргызской Республики. Депутат Балбак Тулобаев просил не политизировать вопрос. «Законопроект имеет экономический характер», -сказал он.
Если власти были бы уверены в правильности своего решения открыть казино, то они открыто бы обсуждали законопроект об игорной деятельности. Об этом на заседании Жогорку Кенеша сказал депутат Нуржигит Кадырбеков.
Он напомнил, что во время рассмотрения документа в комитете по бюджету, экономике и фискальной политике трансляцию заседания в прямом эфире не вели.
«Поскольку мы светская страна, то не будем трогать Коран и ислам. Посмотрим статистику. Из 100 тысяч человек выигрывает обычно только один. Треть игроков казино это женщины. Игроки, как правило, страдают лудоманией. 30 процентов зависимых от лудомании разводятся, 80 процентов думают о суициде. Но комитет рассмотрел данный законопроект в закрытом режиме», — сказал он.
Председатель профильного комитета Данияр Толонов пояснил, что прямой эфир с заседания был отключен по непонятным причинам. «То, что прямой эфир отключили, сказал Дастан Бекешев. Но никто не давал такого указания», — ответил он.
Нуржигит Кадырбеков спросил у членов кабмина, хотят ли они, чтобы их родные играли и обанкротились в казино.
«Вы хотите, чтобы из-за казино разрушались семьи ваших родных?» — задал вопрос депутат.
«Ни один член кабмина, ни руководство страны не хочет, чтобы в казино играли граждане КР. Если не дать воспитание детям, то они могут играть и в Лондоне. Сейчас тоже играют и банкротятся и в других местах. Никто не желает плохое своим родным», — ответил Акылбек Жапаров.
Депутат Жусупбек Коргонбай уулу считает, что открытие казино позволит отмывать большие деньги.
Глава кабинета министров Акылбек Жапаров ответил, что все клиенты казино и деньги будут проверяться.
«Террористы, те, кто отмывает деньги, не смогут попасть в нашу страну. В таком случае, все террористы могли бы оставлять деньги в Минске, Малайзии и других странах, а не приезжать к нам. Мы будем применять опыт других стран. Мы открываем казино не для отмывания денег, а для того, чтобы туристы и добросовестные граждане там играли», — сказал Акылбек Жапаров.
Депутат Жусупбек Коргонбай уулу заявил, что выступает против открытия казино. По его словам, необходимо четко контролировать деятельность игорных заведений.
«Нужно запретить кыргызстанцам играть в казино. А то завтра откроют и через дырку, через задний ход будут заходить. Возникнут конфликты», — сказал Жусупбек Коргонбай уулу.
Акылбек Жапаров заявил, что с открытием казино работой будут обеспечены до 12 тысяч человек.
Глава ГКНБ Камчыбек Ташиев тоже выступил в Жогорку Кенеша при рассмотрении законопроекта о легализации казино.
По его словам, разрабатывается специальная программа по борьбе и контролю онлайн-казино.
«Есть центр техобслуживания. Применяются новые технологии и новые программы. На сегодня в онлайн-казино все играют. Наши же граждане играют там, где это разрешено. Сервера этих онлайн-казино находятся в Казахстане и России и в других странах.
Если закон примут, то мы сможем заблокировать все эти иностранные сервера. Смогут здесь открыть онлайн-казино, только после получения лицензии. Здесь наши граждане не смогут играть, будут требоваться данные паспортов при регистрации. Кто даст гарантию? Закон сможет дать гарантию, они не смогут тут зайти в казино», — заявил он.
Глава ГКНБ отметил, что некоторые депутаты говорят о нормах религии при обсуждении законопроекта.
«Мы тоже из тех, кто читает намаз. Но в то же время я знаю и то, какими делами занимаются те, кто прикрывается религией. Я знаю, какими обменками вы владеете, под какие проценты вы даете деньги. Все документально зафиксировано. Есть те, кто сутками не выходил раньше из казино, а сейчас религией прикрывается. Есть те, кто стал банкротом после игры в казино», — сказал Камчыбек Ташиев.
Фракция «Бутун Кыргызстан» выступила против законопроекта.
