Годовой доклад Amnesty International за 2022 год демонстрирует двойные стандарты в отношении соблюдения прав человека во всём мире и показывает неспособность международного сообщества объединиться вокруг общечеловеческих ценностей. Об этом сообщает пресс-служба Amnesty International.
Решительный ответ стран Запада на агрессию России против Украины резко контрастирует с отсутствием конструктивных действий в отношении серьёзных нарушений со стороны некоторых их союзников, включая Израиль, Саудовскую Аравию и Египет
Права женщин и свобода протеста находятся под угрозой, поскольку государства не защищают и не уважают права на своей территории
В год 75-летия Всеобщей декларации прав человека Amnesty International настаивает на том, чтобы международная система основывалась на правах человека, которые применялись ко всем и везде в равной мере.
Полномасштабное вторжение России в Украину в 2022 году привело к многочисленным военным преступлениям, вызвало глобальный энергетический и продовольственный кризис и было направлено на дальнейшее разрушение и без того слабой многосторонней системы международных отношений. Вторжение также обнажило лицемерие западных государств, которые жёстко отреагировали на агрессию Кремля, но потворствовали или были соучастниками серьёзных нарушений прав человека, совершённых в других местах, заявила Amnesty International.
Доклад Amnesty International «Положение в области прав человека в мире за 2022–2023 гг.» показал, что двойные стандарты и неадекватная реакция на нарушения прав человека, происходящие во всем мире, способствовали безнаказанности и нестабильности, включая оглушительное замалчивание ситуации с правами человека в Саудовской Аравии, бездействие в отношении Египта и отказ противостоять израильской системе апартеида против палестинцев.
В докладе также подчёркивается использование Китаем силового давления для торпедирования международных усилий в связи с совершёнными властями этой страны преступлениями против человечности, а также неспособность глобальных и региональных институтов, ограниченных узкокорыстными интересами своих членов, адекватно реагировать на конфликты, уносящие жизни тысяч человек, в том числе в Эфиопии, Мьянме и Йемене.
«Вторжение России в Украину — пугающий пример того, что может произойти, когда государства думают, что они могут пренебрегать международным правом и нарушать права человека без последствий», — заявила Аньес Калламар, генеральный секретарь Amnesty International.
«Всеобщая декларация прав человека была создана 75 лет назад из пепла Второй мировой войны. В её основе лежит всеобщее признание того, что все люди обладают правами и основными свободами. Пока расстановка сил на международной арене хаотически меняется, в этой схватке не могут быть потеряны права человека. Они должны направлять мир во всё более изменчивой и опасной среде. Мы не должны ждать, пока этот мир снова будет объят пламенем», — добавила она.
Бессовестные двойные стандарты открывают дверь дальнейшим злоупотреблениям
Полномасштабное вторжение России в Украину спровоцировало одну из самых серьёзных чрезвычайных ситуаций в области гуманитарного права и прав человека в Европе в новейшей истории. Конфликт привёл не только к массовому перемещению населения, военным преступлениям и глобальной энергетической и продовольственной нестабильности, но и породил леденящий призрак ядерной войны.
Реакция была быстрой: Запад ввёл экономические санкции против Москвы и направил военную помощь Киеву, Международный уголовный суд начал расследование военных преступлений в Украине, а Генеральная Ассамблея ООН проголосовала за осуждение российского вторжения как акта агрессии. Однако этот надёжный и приветствуемый подход резко контрастировал с тем, какие ответы на массовые нарушения со стороны России и других стран давались раньше, а также с жалкой реакцией на такие конфликты, как в Эфиопия и Мьянме, что тоже происходят в настоящее время.
«Если бы тогда система сработала, чтобы привлечь Россию к ответственности за её задокументированные преступления в Чечне и Сирии, то сейчас тысячи жизней в Украине и в других местах могли бы быть спасены. Но вместо этого мы видим только больше страданий и опустошения», — заявила Аньес Калламар.
«Если агрессивная война России что-то и демонстрирует для будущего мира, так это важность эффективного и последовательно применяемого международного порядка, основанного на общих для правилах. Все государства должны активизировать свои усилия по обновлению основанного на таких правилах порядка, который приносит пользу всем и везде», — добавила она.
Для палестинцев на оккупированном Западном берегу 2022 год стал одним из самых смертоносных с тех пор, как ООН начала систематически регистрировать жертвы в 2006 году. По меньшей мере 151 человек, в том числе десятки детей, были убиты израильскими войсками. Израильские власти продолжали выгонять палестинцев из их домов, а правительство разрабатывало планы по резкому расширению незаконных поселений на оккупированном Западном берегу. Вместо того чтобы требовать положить конец израильской системе апартеида, многие западные правительства предпочли подвергнуть нападкам тех, кто её осуждает.
США открыто критиковали российские нарушения в Украине и приняли на своей территории десятки тысяч украинцев, которые бежали от войны. Однако в соответствии с политикой и практикой, укоренёнными в расизме, в период с сентября 2021 года по май 2022 года они выслали на родину более 25 тысяч гаитян, многие из которых подверглись пыткам и другим видам жестокого обращения.
Государства-члены ЕС открыли свои границы для украинцев, спасающихся от российской агрессии, продемонстрировав, что, будучи одним из самых богатых региональных союзов в мире, они более чем способны принять большое количество людей, ищущих безопасности, и предоставить им доступ к здравоохранению, образованию и жилью. Однако многие держали свои двери закрытыми для тех, кто спасался от войны и репрессий в Сирии, Афганистане и Ливии.
«Ответы на вторжение России в Украину дали нам некоторое представление о том, что можно сделать, когда есть политическая воля. Мы видели глобальное осуждение, расследования преступлений, открытые границы для беженцев. Этот ответ должен стать образцом того, как мы будем реагировать на все массовые нарушения прав человека», — заявила Аньес Калламар.
Двойные стандарты Запада придали смелости таким странам, как Китай, и позволили Египту и Саудовской Аравии уклоняться, игнорировать и отмахиваться от критики за их нарушения в области прав человека.
Несмотря на массовые нарушения прав человека, равнозначные преступлениям против человечности в отношении уйгуров и других мусульманских меньшинств, Пекин избежал международного осуждения со стороны Генеральной Ассамблеи ООН, Совета Безопасности и Совета по правам человека.
Совет ООН по правам человека назначил специального докладчика по ситуации с правами человека в России и создал следственный механизм по Ирану после кровавого подавления протестов там. Но он проголосовал за то, чтобы не проводить дальнейшее расследование или даже обсуждать собственные выводы ООН о потенциальных преступлениях против человечности в китайском Синьцзянь-Уйгурском автономном районе и отменил резолюцию по Филиппинам.
«Страны применяли право в области прав человека в индивидуальном порядке, демонстрируя вопиющее лицемерие и двойные стандарты. Государства не могут в одну минуту критиковать нарушения прав человека, а в следующую потворствовать аналогичным нарушениям в других странах только потому, что это соответствует их интересам. Это бессовестно и подрывает всю основу всеобщих прав человека», — сказала Аньес Калламар.
«Нам также нужны национальные правительства, которые бы не держались бы в тени — как до сих пор — выступали бы против нарушений прав человека, где бы они ни возникали. Нам нужно меньше лицемерия, меньше цинизма и более последовательные, принципиальные и амбициозные действия всех государств для поощрения и защиты всех прав», — добавила она.
Безжалостное подавление инакомыслия по всему миру
В 2022 году российские несогласные представали перед судом, а СМИ закрывались только за то, что упоминали войну в Украине. Журналистов сажали в тюрьмы в Афганистане, Эфиопии, Мьянме, России, Беларуси, десятках других стран мира, где бушевали конфликты.
В Австралии, Индии, Индонезии и Великобритании власти приняли новые законы, вводящие ограничения на демонстрации, в то время как правительство Шри-Ланки использовало чрезвычайные полномочия для пресечения массовых протестов, спровоцированных нарастающим экономическим кризисом. Новый британский закон наделяет полицейских широкими полномочиями, в том числе возможностью запрещать «шумные акции протеста», подрывающими свободу выражения мнений и мирных собраний.
Высокие технологии повсеместно использовались, чтобы заставить замолчать критиков правительств, срывать митинги и демонстрации или дезинформировать общественность.
Иранские власти ответили на беспрецедентный общественный подъём против десятилетий репрессий незаконной силой – используя боевых патроны, поражающие металлические шарики, слезоточивый газ и избиения. Погибли сотни людей, в том числе десятки детей. В декабре перуанские силы безопасности применили незаконную силу, в первую очередь в отношении коренного населения и малоземельных крестьян, для подавления протестов во время политического кризиса, последовавшего за отстранением от власти бывшего президента Кастильо. Журналисты, правозащитники и политическая оппозиция также столкнулись с репрессиями, в том числе в Зимбабве и Мозамбике.
В ответ на растущие угрозы праву на протест Amnesty International в 2022 году начала глобальную кампанию по противодействию усиливающимся попыткам государств подорвать фундаментальное право на свободу мирных собраний. В рамках этой кампании организация призывает к принятию Договора о торговле без пыток, запрещающего производство и торговлю оборудованием для правоохранительных органов, которое по своей сути является жестоким, и контролирующего торговлю оборудованием для правоохранительных органов, которое часто используется для пыток или других видов жестокого обращения.
Женщины несут основную тяжесть проблем, поскольку государства не защищают и не уважают их права
Подавление инакомыслия и непоследовательный подход к правам человека также серьёзно повлияли на права женщин.
Верховный суд США отменил давнюю конституционную гарантию права на аборт, поставив под угрозу другие права человека, в том числе права на жизнь, здоровье, неприкосновенность частной жизни, безопасность и недискриминацию для миллионов женщин, девочек и людей, которые могут забеременеть.
К концу 2022 года несколько штатов США приняли законы, запрещающие или ограничивающие доступ к аборту, а активисты в Польше были привлечены к ответственности за то, что помогли женщинам получить доступ к таблеткам для аборта.
Женщины из числа коренных народов по-прежнему сталкивались с непропорционально высоким уровнем изнасилований и других форм сексуального насилия в США. В Пакистане сообщалось о нескольких громких убийствах женщин членами семьи, однако парламент не смог принять закон о домашнем насилии, который находился на рассмотрении с 2021 года. В Индии насилие против женщин-далитов и адиваси, среди других преступлений на почве кастовой ненависти, оставалось совершено безнаказанным.
Афганистан стал свидетелем особенно значительного ухудшения прав женщин и девочек на личную автономию, образование, работу и доступ к общественным местам из-за многочисленных указов, изданных талибами. В Иране «полиция нравов» жестоко арестовала Махсу (Жину) Амини за нарушение правил ношения головного платка, а несколько дней спустя она умерла в заключении на фоне достоверных сообщений о пытках. Это вызвало общенациональные протесты, в ходе которых были убиты, ранены и задержаны большое число женщин и девочек.
«Стремление государств контролировать тела женщин и девочек, их сексуальность и их жизнь оставляет ужасное наследие – это насилие, угнетение и ограничение женского потенциала», — заявила Аньес Калламар.
Недостаточность глобальных усилий против общих угроз человечеству
В 2022 году мир продолжал страдать от последствий пандемии Covid-19. Изменение климата, конфликты и экономические потрясения, отчасти вызванные вторжением России в Украину, ещё больше усугубили риски для прав человека.
Экономическая катастрофа привела к тому, что 97% населения Афганистана жили в бедности. На Гаити в результате политического и гуманитарного кризиса, усугубленного массовым насилием со стороны банд, более 40% населения столкнулись с острой нехваткой продовольствия.
Экстремальные погодные условия, усугубляемые быстрым потеплением планеты, спровоцировали голод и болезни в ряде стран Южной Азии и Африки к югу от Сахары, включая Пакистан и Нигерию, где наводнения оказали катастрофическое воздействие на жизнь и средства к существованию людей и привели к вспышкам болезней, передающихся через воду. Их жертвами стали сотни человек.
На этом фоне страны не смогли действовать в интересах человечества и решить проблему зависимости от ископаемого топлива, что является основным фактором, подталкивающим нас к самой большой угрозе самой жизни на планете в том виде, в каком мы её знаем. Этот коллективный провал стал ещё одним ярким примером слабости нынешних многосторонних систем.
«Мир трещит под натиском одновременно разворачивающихся кризисов, вызванных широкомасштабными конфликтами, жестокостью глобальной экономической системы, в которой слишком много государств обременено непосильным долгом, злоупотреблением корпораций уходом от налогов, использованием технологий в качестве оружия, климатическим кризисом и тектоническими изменениями баланса международных сил. У нас нет шансов пережить эти кризисы, если наши международные институты не будут соответствовать нашим целям», — заявила Аньес Калламар.
Нефункционирующие международные институты нуждаются в исправлении
Жизненно важно, чтобы международные институты и системы, призванные защищать наши права, укреплялись, а не подрывались. Первый шаг состоит в том, чтобы полностью финансировать механизмы ООН по защите прав человека, чтобы расследования могли проводиться, правосудие – обеспечиваться, а виновные в нарушении прав человека – привлекаться к ответственности.
Amnesty International также призывает реформировать ключевой орган ООН, принимающий решения, Совет Безопасности, чтобы дать право голоса странам, которые традиционно игнорировались, и начать обсуждение ситуаций, которые традиционно игнорировались – особенно, если речь шла о глобальном Юге.
«Международная система нуждается в серьёзной реформе, чтобы отразить реалии сегодняшнего дня. Мы не можем допустить, чтобы постоянные члены Совета Безопасности ООН продолжали пользоваться своим правом вето и беспрепятственно злоупотреблять своими привилегиями. Отсутствие прозрачности и эффективности в процессе принятия решений Советом оставляет всю систему открытой для манипуляций, злоупотреблений и дисфункций», — сказала Аньес Калламар.
Но пока корыстные правительства не ставят наши права человека на первое место, международное правозащитное движение показывает, что мы всё ещё можем черпать вдохновение и надежду у людей, которых эти государства призваны были защищать.
В Колумбии упорная деятельность в защиту прав женщин и судебные иски сподвигли Конституционный суд декриминализовать аборты в течение первых 24 недель беременности. В Южном Судане из тюрьмы был освобождён Магай Матиоп Нгонг, приговорённый к смертной казни в возрасте 15 лет в 2017 году. Его освободили после того, как тысячи людей во всём мире обратились к властям с ходатайством о его освобождении.
Защитник окружающей среды из числа коренных народов майя Бернардо Кааль Шоль был условно-досрочно освобождён после того, как провёл четыре года в гватемальской тюрьме по сфабрикованным обвинениям. После многолетней кампании феминистского движения в Испании парламент страны принял закон, поставивший согласие в центр юридического определения изнасилования. Казахстан и Папуа-Новая Гвинея в 2022 году отменили смертную казнь.
«Легко почувствовать себя в безнадёжной ситуации перед лицом зверств и злоупотреблений, но за последний год люди показали, что мы не бессильны», — сказала Аньес Калламар.
«Мы были свидетелями знаковых актов неповиновения, в том числе афганских женщин, марширующих против правления талибов, и иранских женщин, которые ходили без платка на публике или стриглись в знак протеста против законов об обязательном ношении чадры. Миллионы людей, которых систематически угнетали патриархат и расизм, вышли на улицы, чтобы потребовать лучшего будущего. Они делали это в предыдущие годы и сделали это снова в 2022 году. Это должно напомнить власть имущим, что мы никогда не будем просто сторонними наблюдателями, когда они посягают на наше достоинство, равенство и свободу», — заключила она.
