Первый заместитель председателя парламентского комитета по вопросам антикоррупционной политики Украины Ярослав Юрчишин назвал ошибочным шагом письмо Вашингтона украинским властям со списком реформ, без проведения которых Вашингтон не будет оказывать военную помощь Киеву.
«Реформирование — это наша внутренняя задача. Оно может быть привязано к средствам МВФ, оно может быть привязано к плану евроинтеграции, к вступлению в НАТО. А оборона Украины — это фактически оборона западных ценностей», — заявил Юрчишин в интервью радио NV. По его мнению, недальновидно связывать предоставление оружия с реформированием в Украине.
США назвали ряд реформ, от которых будет зависеть их дальнейшая военная помощь. Они касаются работы наблюдательных советов государственных предприятий Украины, антикоррупционных органов, включая НАБУ, Высшего совета правосудия и судебной организации в целом. Также в письме советника Белого дома по национальной безопасности Майка Пайла говорится о необходимости реформ в Минобороны и других силовых ведомствах, в том числе СБУ.
Соединенные Штаты предложили Украине перечень приоритетных реформ для обсуждения и обратной связи на Многосторонней координационной платформе доноров для Украины в Брюсселе. Об этом сообщает 26 сентября сайт Посольства США в Украине.
«Этот список был предоставлен как основа для консультаций с правительством Украины и ключевыми партнерами в рамках нашей неизменной поддержки Украины и ее усилий по интеграции в Европу – цели, которые Соединенные Штаты решительно поддерживают. Целью этих усилий является определение приоритетов и консолидация шагов по реформированию вместе с Украиной и ключевыми заинтересованными сторонами», – подчеркивается в сообщении.
В нем упоминаются слова Президента США Джо Байдена во время встречи в Белом доме с лидером Украины Владимиром Зеленским: «Так же, как мы стремимся помочь украинскому народу защитить себя сейчас, мы также стремимся помочь ему восстановиться и отстроиться для будущего, включая поддержку реформ, направленных на борьбу с коррупцией, создание среды, в которой бизнес сможет процветать, а американские и европейские компании захотят инвестировать», – отмечается в заявлении.
В украинской прессе сообщается, что в перечне реформ прописаны изменения по приоритетности их внедрения в определенные сроки: до трех или шести месяцев, одного года и больше.
Реформы касаются функционирования наблюдательных советов государственных предприятий, антикоррупционных органов (САП, НАБУ, НАПК), Высшего совета правосудия, в целом судебной ветви власти, отмечает Укринформ.
Также приоритетными в течение года отмечены изменения в работе министерства обороны Украины и всех силовых ведомств.
Перечень приоритетных реформ обнародован накануне проходящего 26 сентября в Брюсселе заседания Многосторонней координационной платформы доноров Украины, на котором украинское правительство обсуждает реформы с Евросоюзом и США.
Пять пунктов для быстрого восстановления страны
Министр инфраструктуры Украины Александр Кубраков отметил в сети Х (бывшая Твиттер), что провел «конкретный разговор» со спецпредставителем по экономическому восстановлению Украины Пенни Прицкер об экономическом будущем Украины.
«У нас уже есть успешный опыт сотрудничества с крупными американскими компаниями в сфере логистики. Теперь важно распространить его на объекты реконструкции. Мы со своей стороны готовы продемонстрировать высокие темпы реформ при высокой инвестиционной динамике», – подчеркнул Александр Кубраков.
Премьер-министр Украины Денис Шмыгаль в социальной сети Х подчеркнул, что среди главных вопросов заседания Многосторонней координационной платформы доноров Украины в Брюсселе – бюджетная поддержка, вопросы быстрого восстановления на 2024 год по пяти направлениям.
«Энергетика, гуманитарное разминирование, восстановление жилья, критической и социальной инфраструктур, помощь частному сектору», – подчеркнул глава правительства Украины.
Он подчеркнул, что обсудил эти вопросы с Пенни Прицкер.
«Двигаемся в реформах на пути к ЕС и НАТО. Поблагодарил США за поддержку в восстановлении и всеобъемлющей помощи», – подчеркнул Денис Шмыгаль.
О политике проведения реформ
Внештатный исследователь Университета Джонса Хопкинса, украинский политолог Николай Воробьев считает, что страна демонстрирует последовательную политику в проведении реформ.
«Тот список приоритетных реформ, который передан Украине и опубликован, показывает, что Запад хочет, чтобы общественность знала об этом процессе изменений, что это не просто кулуарная договоренность: мы вам даем финансовую и военную помощь, а вы проводите реформы. Эти вопросы выносятся на обозрение, чтобы американцы и украинцы, другие страны, которые предоставляют Украине финансовую помощь, понимали, что страна не только защищается от российской агрессии, но и меняется, в стране идут реформы», – говорит Николай Воробьев корреспонденту Русской службы «Голоса Америки».
Он отмечает, что некоторые пункты из списка «открыты для дискуссии».
«Базовые реформы, которые Украина обязалась проводить задолго до полномасштабной войны, сохраняются. И это еще раз напоминание Киеву, что война не является оправданием, чтобы не проводить реформы. В первую очередь, борьба с коррупцией, реформа судебной ветви власти, реформы в экономике», – отмечает Николай Воробьев.
Николай Воробьев считает, что данный перечень реформ указывает на дискуссию в американском политическом истеблишменте.
«Республиканцы настаивают на создании наблюдения за предоставлением военной помощи Украине, они хотят отчетов о потраченных деньгах, прозрачности в использовании средств, которые предоставляют Украине», – подчеркивает Николай Воробьев.
Экономическое восстановление в период войны
Политолог Тарас Чорновил считает, что перечень приоритетных реформ мог появиться в связи с назначением Пенни Прицкер спецпредставителем по экономическому восстановлению Украины.
«Экономическое восстановление — это не означает только послевоенные действия. Это означает построение другой модели экономики, корпоративной, сырьевой, ресурсной базы, которая должна отличаться цивилизованными и нормальными отношениями», – говорит Тарас Чорновил корреспонденту Русской службы «Голоса Америки».
Он также считает, что Соединенные Штаты демонстрируют желание повлиять на темпы проведения реформ в Украине, которые снизились после президентских выборов 2019 года.
«Если вы не проводите реформы, то в какой-то момент начинают приходить вот такие «письма счастья». На самом деле этот список приоритетных реформ тесно связан с визитом Зеленского в США, где увидели, что в стране нет окончательного понимания сути реформ, нет желания их проведения – по кадровой политике, борьбе с коррупцией в экономике, энергетике. Полное игнорирование за полтора года», – считает Тарас Чорновил.
Украинский бюджет, по его словам, имеет дефицит фактически в пятьдесят процентов и его наполнение сильно зависит от помощи США, МВФ и Евросоюза.
«Когда страна живет за счет средств доноров, то доноры имеют право требовать. У правительства нет вариантов, кроме как взяться выполнять этот список реформ. Если хотя бы на один-два месяца приостановится финансирование госбюджета, у нас могут начаться катастрофические события», – подчеркивает Тарас Чорновил.
Особый акцент в перечне реформ
Политолог Александр Солонтай отмечает, что в перечне предложений отсутствует упоминание о реформировании местного самоуправления, нет акцентов на децентрализацию действий власти.
«Местное самоуправление вспоминается в контексте аудита, нет упоминаний о развитии способностей местных общин и возможностей локальных территорий. Местное самоуправление – это одна из составляющих, почему Украина продолжает развиваться, сопротивляется и почему Украина держится», – говорит Александр Солонтай корреспонденту Русской службы «Голоса Америки».
Особый акцент, по его словам, в перечне необходимых реформ уделяется развитию антикоррупционной деятельности, реформам энергетического сектора.
«Реформы энергетического сектора – это одна из ключевых отраслей инфраструктуры и одно из направлений, которое нужно восстанавливать в ходе боевых действий. Особый акцент уделяется справедливости, антикоррупции, честности, публичности финансов, устойчивой работе антикоррупционных органов», – подчеркивает он.
Он отмечает, что украинские власти будут выполнять взятые на себя обязательства по реформированию страны: «Немного должно быть стыдно, что нам на это извне указывают», – подчеркивает Александр Солонтай.
