2024 год очень ярко и болезненно напомнил казахстанцам о том, насколько мощной силой может быть талая вода. Что примечательно, знания эти не были какими-то секретными и ранее, более того, противопаводковая подготовка ежегодно официально декларируется как один из важных аспектов акиматов и профильных министерств. На строительство, ремонт и содержание гидротехнических сооружений регулярно выделяются миллиарды тенге.
«Голос народа» решил посмотреть кто из бизнесменов их получает, а также понять – каким образом в столь важной сфере случаются финансовые нарушения.
Одна из важнейших задач акиматов в весенний период – сделать так, чтобы талая вода не затопила населенные пункты. Наиболее простым способом сделать это является строительство дамб.
Но просто, как выяснилось, не значит дешево. За 2022 – 2023 годы на работы по ремонту сооружений береговых/портовых/ дамб/шлюзов Казахстан потратил 97,3 млрд тенге.
Как пишет исполнительный директор РОО «Әділдік жолы» Дидар Смагулов, даже привычные к широте бюджетных возможностей сотрудники общественного объединения не сразу смогли поверить в эту цифру.
«Голос народа», вместе с «Әділдік жолы» решил пойти чуть дальше и понять – а кому, собственно, достались такие деньжищи?
Среди подрядчиков, задействованных в строительстве такого рода гидротехнических сооружений, более 100 компаний. Некоторые освоили подряды, стоимостью до миллиона тенге. В принципе, вполне адекватная сумма за земляную насыпь.
При этом более 95% всех, выделенных на дамбы и шлюзы денег, забрали всего 5 компаний. Все они зарегистрированы в Алматы и Алматинской области.
На пятом месте в деле строительства и ремонта дамб, шлюзов и прочего — ПК «СК Гранд Канал». Фирма существует более 30 лет, среди ее учредителей – два казахстанца – Арнур Карим и Нурсултан Сабидоллаев. Последний, по совместительству, является и первым руководителем компании.
Сервис проверки контрагентов «Адата» предупреждает, что у Нурсултана Сабидоллаева есть проблемы: его банковские счета арестованы, сам же он является должником по налогам.
Впрочем, о том, что к Нурсултану Сабидоллаеву сейчас есть претензии у государства, предупреждает и элементарная логика: именно ПК «СК Гранд Канал» в прошлом году, как следует из тендерной документации, за 216 млн тенге ремонтировал Щербаковскую плотину, которая не выдержала первых же серьезных паводков 30 марта 2024 года.
Население двух сел Айтекебийского района Актюбинской области пришлось срочно эвакуировать.
По факту прорыва антикоррупционная служба региона уже возбудила уголовное дело.
Но Щербактинская плотина – не единственный объект, построенный или отремонтированный ПК «СК Гранд Канал» за 2 последних года.
Всего компания, зарегистрированная в бывшем областном центре Алматинской области, за последние два года выиграла тендеров на 1,4 млрд тенге.
На 4 месте по общей сумме выигранных на строительство и ремонт дамб, шлюзов и других береговых сооружений – зарегистрированное в Кегенском районе Алматинской области ТОО «Риголит».
Руководит фирмой Биржан Коктанов, учредитель — Нурболат Орынбеков. На рынке компания существует 22 года, за последние 2 года данный подрядчик возвел по Казахстану дамб на 3,8 млрд тенге.
Сервис «Адата» предупреждает, что сейчас у компании арестованы счета, имущество и техника.
Тройку лидеров в номинации работы по ремонту сооружений береговых/портовых/ дамб/шлюзов замыкает ТОО «Г.С.Г. Высотник».
Данная компания построила/отремонтировала дамб на 4,3 млрд тенге за 2022 – 2023 годы.
Зарегистрирована строительная фирма в Алматы, руководит ею Талгат Балпык.
Сервис «Адата» пишет, что «красных флажков» у компании нет, более того, она входит в 200 самых крупных компаний на рынке в своем сегменте.
На втором месте по сумме контрактов на работы ремонту и строительству дамб и других береговых сооружений – ТОО «AK Construction Company». Фирма, зарегистрированная в 2019 году в Алматинской области, построила в Казахстане дамб и прочих водозащитных сооружений аж на 19,2 млрд тенге.
Руководит компанией – Ойрат Камибаев, учредитель – Рауан Баримбеков. Сервис «Адата» расценивает компанию как благонадежную, она даже входит в число 100 самых крупных компаний своего сегмента.
Вместе с тем, одним из экс-учредителей ТОО «AK Construction Company» является Болаткан Сандыкбаев.
Фигура среди строителей весьма известная. Когда-то он был президентом АО «НСК «Астана-Курылыс», потом – генеральным директором филиала «Дирекция строительства Астана ЭКСПО-2017» АО «НК» Астана ЭКСПО-2017», после этого «рулил» Фондом недвижимости «Самрук-Қазына», потом – АО «Samruk-Kazyna Construction».
В 2022 году Болаткан Сандыкбаев был задержан АФМ по подозрению в хищении средств при реализации электроэнергии для нужд АНПЗ.
И, наконец, самым крупным строителем дамб, шлюзов и плотин за последние 2 года является ТОО «TOLAGAI -2050». Компания взяла из различных бюджетов почти 64,8 млрд тенге за работы по данному профилю в период 2022 – 2023 года.
Мы уже писали о данной компании: именно она строила селезащитную плотину в Аксайском ущелье. Этот объект, как отмечал недавно депутат Бахытжан Базарбек, построен с многочисленными нарушениями и теперь угрожает жизням 30 тысячам человек.
Примечательно еще и то, что одним из экс-учредителей ТОО является дочь покойного ныне Болата Назарбаева – Акбота Назарбаева.
Вместе с тем, сервис «Адата» предупреждает, что данная компания имеет тревожные характеристики. Это аресты на технику и имущество, запрет на регистрационные действия.
Стала ли громкая фамилия одним из факторов успеха – неизвестно. Впрочем, скоро мы, возможно, получим ответы на все вопросы.
АФМ сообщило, что их специалисты приступают к проверке гидротехнических сооружений страны на предмет хищений.
Сотрудники финпола только начали, но уже возбудили 4 дела по признакам хищения в городе Алматы, Актюбинской и Кызылординской областях, а также в области Улытау. 5 лиц признаны подозреваемыми. Общая сумма ущерба превысила 1 млрд тенге. Эти средства, как пишет пресс-служба АФМ, предназначались на текущее содержание гидротехнических сооружений.
Проанализировав многочисленные тендера на проведение работа по ремонту сооружений береговых/портовых/ дамб/шлюзов, эксперты РОО «Әділдік жолы» отмечают, что поле для работы спецорганов действительно весьма обширное.
«В строительстве работ по ремонту сооружений береговых/портовых/дамб/шлюзов в большинстве случаев заключается дополнительное соглашение. В некоторых в случаях дополнительное соглашение влияют на цену строительстве так как стоимость проектов дорожает.
А в основном продлеваются сроки строительство, это может происходить из-за отсутствия систематического финансирования согласно плану работ. Либо это делается специально. Ведь если определенную часть средств оплатить в этом году, на следующий год вырастет и сумма, сроки поставки работ», — рассказывает эксперт по госзакупкам РОО «Әділдік жолы» Ербол Сардарбеков.
Кроме того, как отмечает эксперт, иногда встречаются и вовсе курьезные случаи. Некоторые госорганы даже умудрились закуп работ по формированию земляной насыпи оформить как закуп интеллектуальной собственности.
Вместе с тем, из сообщения АФМ совершенно непонятно какой срок затронут проверки. Между тем, это весьма интересный вопрос, ведь строились в Казахстане дамбы не только последние 2 года. И некоторые объекты проверки «Әділдік жолы» может дать с точной локацией.
Так, уже почти полгода Дидар Смагулов требует проверить построенную в 2021 году за 2,2 млрд тенге дамбу в Туркестанской области.
«Дамба длиной в 40 км. должна быть высотой 2 — 2.5 м., но в некоторых местах она практически на 1 уровне с земной поверхностью. В месте бетонного слива она наравне с моими 179 см. Или я подрос на 2.5 метра или кто-то не долил бетона», — пишет антикор-активист.
Как отмечает Смагулов, гидротехническое сооружение за столь крупную сумму местами разрушается от простой дождевой воды. Однако проверят ли данные сведения АФМ или другие правоохранительные органы – пока неизвестно.
