Как отмечается в новой аналитической записке, опубликованной сегодня ЮНИСЕФ, несмотря на хорошо известные и разрушительные последствия разлучения семей и институционализации детей, почти 60 000 детей в возрасте от 0 до 17 лет в пяти странах Центральной Азии остаются в учреждениях интернатного типа.
«Мы осознаем серьезность воздействия институционализации на детей, которое может сохраняться в течение всей жизни, что обуславливает необходимость увеличения инвестиций в услуги по поддержке семьи», — заявила Региональный директор ЮНИСЕФ по странам Европы и Центральной Азии Реджина Де Доминичис.
«В последние годы мы наблюдаем прогресс в сокращении числа детей, воспитывающихся в системе альтернативного ухода, в том числе в виде закрытия интернатных учреждений. Нам следует продолжить эту работу, с тем чтобы ни один ребенок больше никогда был помещен в учреждения альтернативного ухода по причине бедности, инвалидности или проблемного поведения или из-за того, что его семья не имеет доступа к услугам, необходимым для ухода за собственным ребенком в домашних условиях».
Согласно данным аналитической записки «Поддержать целостность семей в Центральной Азии», в интернатных учреждениях по всей Центральной Азии проживают примерно 203 ребенка на каждые 100 000 детей, что почти вдвое превышает среднемировой показатель, составляющий 105 детей на 100 000.
Несмотря на прогресс, достигнутый в сокращении общего числа находящихся в учреждениях детей по всей Центральной Азии, дети-инвалиды чрезмерно представлены в учреждениях интернатного типа. Во всех странах Центральной Азии, за исключением Казахстана, доля детей с инвалидностью в интернатных учреждениях в период с 2015 по 2021 год возросла, что свидетельствует о глубоко укоренившихся социальных нормах и ограниченной сфере услуг для детей с инвалидностью на уровне местных сообществ.
В аналитической записке отмечается, что доля детей, проживающих в интернатных учреждениях, может отражать эффективность системы защиты детей в стране, при этом более высокий показатель свидетельствует о том, что система не в состоянии поддерживать целостность семьи.
Помещенные в интернатные учреждения дети лишены социальной, эмоциональной и интеллектуальной стимуляции, которая необходима для здорового развития их мозга. Оторванные от основной части общества, дети, проживающие в интернатных учреждениях, беззащитны перед насилием, ненадлежащим и жестоким обращением.
ЮНИСЕФ предлагает семь рекомендаций по мерам политики, способствующим закрытию крупных интернатных учреждений и переходу к семейным альтернативам институциональному уходу в Центральной Азии:
- Провести эффективные реформы в сфере ухода за детьми в целях сохранения детей в своих семьях, когда это возможно, включая планирование закрытия крупных специализированных учреждений и формирование всесторонней системы услуг по поддержке и защите детей и семей.
- Инвестировать в развитие целого ряда услуг поддержки детей и семей, в том числе обязательных служб поддержки семьи и формирование квалифицированного персонала социальных служб в целях раннего выявления рисков разлучения ребенка с семьей и принятия соответствующих мер.
- Обеспечить организацию альтернативного ухода на базе семьи, включая усиление поддержки членов расширенных семей, которые заботятся о детях, и реализацию стратегий, позволяющих братьям и сестрам по возможности не разлучаться.
- Обеспечить защиту детей, которые уже находятся в учреждениях альтернативного ухода, от насилия, отсутствия заботы и жестокого обращения посредством надежных стратегий и практических методов защиты.
- Инвестировать в увеличение объема и повышение качества данных о детях, которым грозит разлучение с семьей, содержащихся в учреждениях альтернативного ухода или вышедших из-под опеки.
- Повысить осведомленность общественности о преимуществах поддержки целостности семьи и о настоятельной необходимости уделять первоочередное внимание обеспечению ухода на базе семьи.
- Обеспечить детям право быть услышанными при принятии касающихся их решений и учитывать их мнение при разработке новых стратегий и практических мер, направленных на удовлетворение потребностей и прав детей.
ЮНИСЕФ совместно с правительствами и партнерами во всех странах Центральной Азии проводит работу в целях содействия сохранению целостности семьи и поддержки осуществления ухода на базе семьи и местного сообщества. Сюда входит разработка и реализация стратегий и программ деинституционализации, расширение служб защиты и поддержки семьи в целях предотвращения разлучения детей со своими семьями, содействие осуществлению ухода на уровне семьи и местного сообщества, воссоединению и реинтеграции семей и безопасному переходу детей к самостоятельной жизни.
