Акыйкатчы (Омбудсмен) КР Джамиля Джаманбаева призывает инициаторов отозвать на доработку поправку в Кодекс КР о правонарушениях, предусматривающую штрафы за клевету и оскорбления.
Отметим, 25 июля 2024 года в Жогорку Кенеш представлен законопроект «О внесении изменений в Кодекс Кыргызской Республики о правонарушениях».
Данным законопроектом предлагается дополнить Кодекс КР о правонарушениях статьей 107-1, предусматривающей наложение штрафа на физических лиц в размере 1 000 (одна тысяча) расчетных показателей, на юридических лиц – 2 000 расчетных показателей за клевету и оскорбление в средствах массовой информации, на интернет-ресурсах и в социальных сетях.
«Штрафные санкции в размере 1000 и 2000 расчетных показателей — необоснованно высоки. Кроме этого, в законопроекте также необходимо учесть, что применение данных штрафных санкций должно определятся исключительно в судебном порядке, а не со стороны Минкультуры», — сказала Акыйкатчы.
Отметим, анализ касался предлагаемых норм законопроекта в части соблюдения прав и свобод человека.
Обозначенный законопроектом размер штрафа не соответствует принципу соразмерности, так как размер наказания за совершение правонарушения должен быть значительно меньше, чем за совершение преступления. А клевета и оскорбление не относятся к преступлениям.
Штрафные санкции, указанные в поправках, существенно превышают размеры штрафов, налагаемых на физических и юридических лиц, установленные в статье 31 Кодекса КР о правонарушениях.
Кроме этого, Акыйкатчы Джамиля Джаманбаева отмечает, что статья 18 Гражданского кодекса КР и постановление пленума Верховного суда КР «О судебной практике по разрешению споров о защите чести, достоинства и деловой репутации» от 13 февраля 2015 года № 4 указывают на необходимость обращения в суд за защитой чести, достоинства и деловой репутации.
Отметим, что аналогичные несоответствия прослеживаются и в проекте Закона «О внесении изменений в Кодекс Кыргызской Республики о правонарушениях», вынесенного на общественное обсуждение 27 августа 2024 года, предусматривающего наложение штрафа на физических лиц в размере 1 000 (одна тысяча) расчетных показателей, на юридических лиц – 2 000 расчетных показателей за распространение ложных сведений с использованием средств массовой информации, на сайтах в сети Интернет.
Джамиля Джаманбаева призывает инициаторов поправок устранить противоречия и обеспечить соблюдение конституционных прав граждан.
Кроме того, Акыйкатчы настаивает на необходимости обеспечения свободы слова и соблюдения прав и свобод человека.
А при внесении второй поправки в Кодекс о правонарушениях, также предусматривающей штрафные санкции за распространение ложной информации, учесть позицию Акыйкатчы (Омбудсмена) КР.
Джамиля Джаманбаева считает, что поправка в Кодекс КР о правонарушениях, предусматривающая штрафы за клевету и оскорбления, нуждается в доработке, поэтому обращается к инициаторам с призывом отозвать.
