Новость о хищении 1,5 млрд тенге, выделенных для помощи пострадавшим от паводков через фонд Biz Birgemiz Qazaqstan, учредителем которого являлась волонтер Перизат Кайрат, потрясла казахстанцев. Этот случай не только вызвал бурю эмоций, но и поставил под сомнение систему благотворительности в стране. Как доверять фондам после такого? Что делать, чтобы избежать повторения подобных ситуаций? Редакция Liter.kz собрала мнения экспертов, юриста и представителя благотворительной организации.
Как доверять благотворительным фондам – мнения казахстанцев
“Снова и снова мы наступаем на те же грабли”
Журналист Оксана Скибан говорит, что потеря доверия к благотворительным организациям во многом связана с отсутствием прозрачности.
“Решение очевидно: сделайте отчетность фондов прозрачной, и проблемы исчезнут. Пусть организации показывают свои расходы, публикуют на сайтах информацию о том, сколько собрали и сколько потратили. Сейчас на сайтах большинства фондов только вкладки “О нас”, “Проекты”, “Контакты”. Документации, где было бы видно, на что пошли деньги, нет”, – заметила Скибан.
Журналист считает, что недоверие к фондам из-за таких ситуаций — это закономерный результат отсутствия системного подхода к контролю за их деятельностью.
“Я не доверяю фондам. Если хочу помочь, то рассылаю деньги точечно, только если уверена, что эти средства пойдут на нужное дело: лечение, восстановление жилья или покупку необходимого. Такой подход кажется мне более надежным”, – заявила она.
Проверяйте информацию
Медиа-эксперт Кирилл Жданов подчеркивает, что, несмотря на громкие скандалы, не стоит отказываться от благотворительности.
“Ситуация с задержанием активистки волонтерского движения и учредителя общественного благотворительного фонда Перизат Кайрат — это тревожный сигнал, но не повод отказываться от помощи нуждающимся. Важно понимать, что такие случаи не обесценивают ту огромную работу, которую ведут десятки других фондов и волонтеров”, – заявил он.
Жданов советует казахстанцам подходить к выбору организаций более внимательно.
“Перед тем как сделать пожертвование, изучите информацию о фонде. Надежные организации всегда публикуют финансовую отчетность, показывают, как распределяются средства, и делятся результатами работы. Уважающий себя фонд готов ответить на любые вопросы о своей деятельности. Если фонд уклоняется от отчетности, это повод насторожиться”, – заметил эксперт.
Медиа-эксперт также отмечает, что в случае сомнений можно помогать точечно.
“Поддерживайте проверенные местные инициативы, помогайте семьям напрямую, передавайте медикаменты или продукты. Помощь — это не только деньги, но и время, которое вы можете уделить нуждающимся”, – заявил Кирилл Жданов.
“Обидно тем, кто отправлял помощь через фонд Перизат Кайрат”
Телеведущая, блогер Динара Сатжан в своем аккаунте в Instagram рассказала о знакомстве с задержанной ныне Перизат Кайрат. По ее словам, три года назад Перизат Кайрат просила ее провести благотворительный вечер в Астане, также предоставить на аукцион образ из шоу-рума и пригласить подруг Баян Алагузову и Аиду Кауменову. Собранные средства должны были пойти на строительство центра для особенных детей. После мероприятия женщины еще пересекались. Во время одной из встреч Перизат Кайрат сообщила, что купила сразу два цветочных бренда в Астане.
По словам телеведущей, скрыть от АФМ что-то, когда им удается возвращать незаконные активы олигархов, – невозможно. Тем более речь идет о 1,5 млрд тенге.
“Мы все видели как Перизат помогала: и во время паводков, и как ездила в Сектор Газа. Все это было. И, когда ты видишь как страдают люди, конечно, хочется помочь. И это нормально. Думаю, обидно сейчас тем, кто отправлял тогда помощь именно через ее фонд. После этого случая, думаю, нам всем хотелось бы видеть отчетность благотворительных фондов в открытом доступе. И еще было бы хорошо иметь реестр надежных фондов. Зашел на сайт, посмотрел, к примеру, что АФМ или другое ведомство рекомендует и смело отправил деньги. Потому что желание помогать у нас в крови! А экономика добра должна быть прозрачной”, – заявила Сатжан.
Юридический взгляд: как работают фонды в Казахстане?
Юрист, сотрудник Maqsut Narikbayev University Алишер Кадырбеков объясняет, что открытие благотворительного фонда в Казахстане не представляет больших сложностей.
“Согласно статье 12 Закона РК “О некоммерческих организациях”, фонд может учредить даже один человек или одна организация. Для регистрации нужно подать пакет документов, включающий устав, протокол учредительного собрания, список учредителей, квитанцию об оплате пошлины и копию удостоверения личности руководителя”, – заметил юрист.
Специалист напоминает, что фонды — это некоммерческие организации, и получение прибыли не может быть их целью.
“Фонды обязаны ежегодно размещать отчеты об использовании имущества на интернет-ресурсах или в печатных изданиях. Это требование закона. Помимо этого, фонды должны проводить финансовые проверки, которые выполняются ревизором или аудиторской организацией (пункт 6 статьи 12 ЗРК “О некоммерческих организациях”)”, – заметил Кадырбеков.
Вопрос доверия к фондам, по словам спикера, это прежде всего субъективные (личные) убеждения граждан о том, готовы ли они предоставлять свою помощь. Для казахстанцев Кадырбеков рекомендует проверять фонды через портал электронного правительства egov.kz.
“Такая проверка хотя бы частично обезопасит людей от мошенничества. Если фонд не публикует отчетность или избегает вопросов о своей деятельности, это нарушение закона, за которое предусмотрена административная ответственность”, – заметил он.
За непредоставление отчетности фонд сперва получит предупреждение. А за совершенные повторно правонарушения в течение года после наложения административного взыскания предусмотрен штраф в размере 25 МРП либо приостановление деятельности сроком на три месяца.
Юрист также отметил, что в случае выявления хищений виновные несут уголовную ответственность.
“Если же выяснится, что фонд осуществлял траты по нецелевому назначению или же были обнаружены факты присвоения, растраты и иные действия, свидетельствующие о совершении преступления, то тут уже предусмотрена персональная ответственность лица, совершившего или допустившего такие деяния, согласно Уголовному кодексу РК. Естественно, каждое деяние имеет собственную квалификацию уголовного правонарушения и соответствующую статью УК РК с вытекающими оттуда санкциями”, – заметил специалист.
Как сохранить доверие к благотворительности?
Скандал с Перизат Кайрат стал мощным напоминанием о необходимости реформ в благотворительной сфере. Казахстанцам следует:
- Проверять фонды через доступные ресурсы.
- Требовать отчетности. Если фонд отказывается предоставлять информацию, это повод усомниться в его честности.
- Поддерживать местные инициативы или помогать напрямую.
Благотворительность — это инструмент социальной поддержки, который может эффективно работать, если будет основан на доверии и прозрачности.
“Вера в людей и в их добрые намерения не должна угасать”, — подытоживают казахстанцы.
Только совместными усилиями государства, общественности и самих фондов можно создать систему, где помощь станет безопасной, а доверие к благотворительности — непоколебимым.
Государство возьмет под контроль всю благотворительность
Что самое интересное, прямо перед задержанием Перизат Кайрат, накануне в Мажилисе министр культуры и информации Аида Балаева высказалась про деятельность благотворительных организаций и пожертвований казахстанцев.
Министр Аида Балаева сообщила, что государство планирует взять под контроль благотворительную деятельность в стране. По ее словам, это необходимо для защиты граждан от мошеннических схем. На сегодняшний день благотворительность в Казахстане в основном сводится к сбору средств на лечение, и в министерстве предлагают создать единый механизм помощи. Однако конкретных решений пока нет.
“Этот вопрос находится на стадии обсуждения, создана рабочая группа. Пока мы собираем предложения и изучаем мнения экспертов. Такие инициативы не принимаются просто так — есть факты мошенничества и спекуляций, и мы ищем пути совершенствования механизма благотворительной помощи”, — подчеркнула Балаева.
Министр также отметила, что разработка решений по этому вопросу будет проходить открыто, с участием гражданского общества.
“Все, что затрагивает интересы населения, не может решаться за закрытыми дверями в одном министерстве. Если предложенные меры окажутся вредными для граждан, такие решения, естественно, приняты не будут. Могу заверить вас в этом абсолютно ответственно. Но повторю: пока вопрос находится на стадии обсуждений. Давайте дождемся их результатов”, — сказала Балаева.
Она добавила, что итоговый вариант инициативы будет вынесен на публичное обсуждение.
Напомним, 14 ноября АФМ сообщило о задержании активистки волонтерского движения и учредителя общественного благотворительного фонда Перизат Кайрат. Ее подозревают в хищении свыше 1,5 млрд тенге, собранных для помощи гражданам, пострадавшим от весенних паводков.
“Основная часть пожертвований использована Перизат К. для покупки предметов роскоши и недвижимости. Так, весной текущего года она приобрела в автосалонах столицы автомобили премиум-класса: Mercedes-Benz S450 за 88 млн тенге, Lexus LX-600 за 80 млн и Haval за 39 млн тенге.
В этот же период она купила элитную недвижимость в Астане в ЖК “Akbulak Riviera”, “Highvill Ishim Gold”, “Көк Жайлау” (включая парковочные места), а также в коттеджном городке Vela Village на 600 млн тенге.
Кроме того, за счет пожертвований неравнодушных граждан Казахстана Перизат К. неоднократно выезжала на отдых в Дубай, Доху, Лондон и Стамбул, останавливаясь в пятизвездочных отелях, таких как St. Regis, Shangri-La, Palazzo Versace и Kempinski, – говорится в официальном сообщении.
В этих странах она покупала дорогостоящие украшения и аксессуары брендов Cartier и Louis Vuitton, посещала фешенебельные рестораны и морские прогулки на яхте.
Для реализации преступной схемы она привлекла близких друзей и родственников, которые за вознаграждение в восемь процентов обналичивали деньги фонда.
“Таким образом, своими противоправными действиями Перизат К. нанесла серьезный ущерб доверию населения к институтам гражданского общества, подрывая репутацию волонтерского движения и ставя под сомнение его принципы прозрачности и честности. Подозреваемая задержана”, – сообщает АФМ.
Сегодня, 15 ноября, стало известно, что Перизат Кайрат уволили из Федерации пара настольного тенниса.
