В связи с увеличением случаев использования фиктивных адресов при регистрации юридических лиц, а также случаев открытия юридических лиц для разовой операции или не осуществляющих реальную деятельность, Минюст меняет некоторые требования при регистрации юридических лиц:
Первое, нельзя указывать фиктивные адреса при регистрации юридических лиц.
Так, приказом Минюста утвержден новый образец формы согласия собственника или арендатора, в котором требуется нотариальное согласие собственника, арендатора или иного уполномоченного лица, обладающего правом предоставления в пользование помещения.
Для справки: данный приказ принят в связи с увеличением случаев использования фиктивных адресов при регистрации юридических лиц. При этом, в других странах при регистрации юридического лица может требоваться нотариально удостоверенная копия договора об аренде помещения (Минюст Кыргызстана будет требовать лишь форму нотариально удостоверенного согласия собственника или арендатора).
Второе, феномен так называемых «фирм-однодневок», которые создаются с целью краткосрочного осуществления деятельности, а иногда и для реализации мошеннических схем или уклонения от выполнения обязательств.
Так, при выявлении 10 и более зарегистрированных юридических лиц, принадлежащих одному учредителю Минюст будет приостанавливать процесс регистрации на время направления запроса в налоговые органы для уточнения фактической деятельности и выполнения налоговых обязательств в отношении вышеуказанных 10 или более юридических лиц, принадлежащих одному лицу.
При наличии десяти и более зарегистрированных юридических лиц, принадлежащих учредителю, подача на срочную регистрацию невозможна.
Для справки: На сегодняшний день, в Едином государственном реестре юридических лиц, филиалов (представительств) числится в общей сложности 183 000 юридических лиц, многие из них не осуществляют регистрационные действия (перерегистрация или изменение данных) в органах юстиции и не представляют налоговые отчеты в налоговый орган, а также не осуществляют экономическую, предпринимательскую, уставную деятельность.
Согласно абзацу четвертому пункта 40 Положения о порядке государственной регистрации юридических лиц, филиалов (представительств), утверждённого постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 31 марта 2022 года № 178 при выявлении фактов наличия значительного количества зарегистрированных (перерегистрированных) юридических лиц на физическое и (или) юридическое лицо, выступающее учредителем (участником) регистрируемого (перерегистрируемого) юридического лица, регистрирующий орган уведомляет об этом налоговый орган для проверки на предмет фактического осуществления ими деятельности и выполнения требований законодательства по сдаче соответствующих отчетов. Форма уведомления определяется регистрирующим органом.
Данная норма введена с целью обеспечения полного и достоверного учета юридических лиц, филиалов (представительств) зарегистрированных (перерегистрированных) на территории Кыргызской Республики, а также для гарантирования информационной совместимости ведомственных реестров и повышения эффективности контроля за деятельностью юридических лиц, что позволит предотвратить возможные правонарушения в области налогообложения.
Данные меры направлены на ужесточение контроля за регистрацией юридических лиц, а также на более тщательную проверку учредителей и деятельности компаний с целью предотвращения регистрации фиктивных организаций, которые не выполняют реальной экономической или предпринимательской деятельности.
Третье, Минюст отмечает также и наличие проблематики, связанной с тем, что в Кыргызстане процесс регистрации юридических лиц значительно упрощен, но вопрос ликвидации остается крайне сложным.
Это также создает тенденцию наличия десятков тысяч нефункционирующих юридических лиц, созданных фактически для краткосрочной или разовой деятельности, но не ликвидированных из-за усложненной процедуры ликвидации (связанной именно с вопросом налоговой проверки).
В настоящее время инициируются проекты актов, которые позволят сделать процесс ликвидации юридического лица менее долгим, усложненным и бюрократизированным.
