Гемблинг в Кыргызстане прошел долгий путь изменений в законодательстве. До 2012 года казино и букмекерские конторы работали в стране относительно свободно. Однако, в 2012 году было принято решение о полном запрете азартных игр, что привело к закрытию всех наземных казино, игровых залов и букмекерских контор. Власти мотивировали этот шаг негативными социальными последствиями, такими как игорная зависимость и рост преступности.
Однако полный запрет привел к росту нелегального рынка. В результате в 2021 году правительство Кыргызстана приняло решение частично легализовать игорный бизнес, но с определенными ограничениями, сообщают аналитики Twin Casino.
Текущие законы и регулирование игорного бизнеса в Кыргызстане
В 2022 году был принят новый закон, согласно которому:
- Казино вновь разрешены, но работать они могут только в специальных зонах и исключительно для иностранных граждан.
- Онлайн-казино официально остаются под запретом, однако многие международные платформы продолжают работать, принимая игроков из Кыргызстана.
- Букмекерские конторы и тотализаторы получили возможность функционировать при наличии лицензии.
Государственным регулятором игорного бизнеса в стране является Министерство экономики и коммерции, которое контролирует соблюдение законов и выдает лицензии операторам.
Оборот и доходы игорного бизнеса в Кыргызстане
После частичной легализации игорного бизнеса в 2022 году начали открываться новые казино, ориентированные на туристов. Хотя точные данные о доходах индустрии не публикуются, по оценкам экспертов, объем рынка может составлять сотни миллионов сомов в год. Букмекерский рынок также демонстрирует рост, особенно в связи с увеличением числа спортивных событий и онлайн-ставок.
По данным независимых исследований, теневой рынок азартных игр в Кыргызстане оценивается в несколько сотен миллионов долларов в год, что указывает на высокую заинтересованность граждан в игорном бизнесе, несмотря на существующие ограничения.
Налогообложение игорного бизнеса
Согласно действующему законодательству:
- Казино обязаны платить фиксированный налог, размер которого зависит от количества игровых столов и автоматов.
- Букмекерские конторы уплачивают налог в зависимости от своего оборота.
- В отличие от традиционных предприятий, игорный бизнес облагается особыми налогами, что увеличивает поступления в бюджет.
Власти планируют использовать поступления от игорного бизнеса для финансирования социальных программ и поддержки экономики страны.
Защита игроков и меры противодействия нелегальному бизнесу
Хотя правительство легализовало часть игорного бизнеса, остается проблема защиты игроков, особенно в онлайн-секторе. Поскольку официальные онлайн-казино запрещены, многие жители страны пользуются международными платформами, которые не всегда соответствуют стандартам честной игры.
Чтобы бороться с нелегальным сектором, власти предпринимают следующие меры:
- Блокировка нелицензированных онлайн-казино и букмекерских контор.
- Усиление контроля за финансовыми транзакциями, связанными с игорным бизнесом.
- Проведение разъяснительных кампаний о рисках азартных игр и проблеме лудомании.
Кроме того, обсуждается возможность создания национального регулятора для контроля онлайн-гемблинга, что позволит государству регулировать и получать налоги от этого сектора.
Перспективы развития игорного бизнеса в Кыргызстане
На данный момент рынок азартных игр в Кыргызстане остается неоднозначным: с одной стороны, власти стремятся привлечь инвестиции и увеличить налоговые поступления, с другой – сохраняется общественное беспокойство по поводу возможных негативных последствий.
Возможные перспективы развития сектора включают:
- Расширение списка игорных зон и открытие новых казино для привлечения иностранных туристов.
- Введение системы лицензирования для онлайн-казино, что позволит контролировать этот рынок и получать с него налоги.
- Развитие механизмов защиты игроков, включая программы помощи людям с игорной зависимостью.
В целом, развитие игорного бизнеса в Кыргызстане будет зависеть от политической воли властей и общественного восприятия этой индустрии. Однако одно очевидно: азартные игры остаются значительной частью экономики, и регулирование данного сектора является актуальной задачей государства.
