Официальные лица в Киеве планируют передать свое предложение команде президента Трампа после того, как отклонили план Белого дома, который давал бы Кремлю большую часть того, чего он хочет.
Руководство Украины подготовило контрпредложение плану администрации Трампа, который подвергся критике за слишком большие уступки России. Хотя в контрпредложении Киев настаивает на некоторых своих прежних требованиях, оно намекает на возможные уступки по вопросам, которые долгое время считались неразрешимыми.
Согласно плану, с которым ознакомилась газета The New York Times, не будет ограничений на численность украинских вооруженных сил, на территории Украины будет развернут «европейский контингент безопасности» при поддержке США для обеспечения безопасности, а замороженные российские активы будут использованы для устранения ущерба, нанесенного Украине в ходе военных действий.
Эти три положения могут быть неприемлемыми для Кремля, но некоторые части украинского плана свидетельствуют о поиске общей позиции. Например, в плане не упоминается о полном возвращении Украине всех территорий, взятых Россией, или о настойчивом требовании о вступлении Украины в НАТО — двух вопросах, которые президент Зеленский давно назвал не подлежащими обсуждению.
В своем посте в социальных сетях после приземления в Риме [куда он прибыл для участия в похоронах Папы Римского — прим.ред.] Трамп заявил, что Россия и Украина «очень близки к соглашению», и призвал стороны встретиться напрямую, чтобы «довести дело до конца». Ранее в тот же день он сказал, что он и Зеленский могут встретиться в кулуарах похорон.
Высокопоставленный украинский чиновник, пожелавший остаться неназванным, сказал, что Зеленский в Риме может попытаться лично представить Трампу встречное предложение Украины.
«В ближайшие дни могут состояться очень важные встречи, которые должны приблизить нас к тишине для Украины», — сказал Зеленский в пятницу в своих заявлениях, которые были необычно оптимистичными по сравнению с тоном предыдущих заявлений на этой неделе.
Встреча двух лидеров станет первой после провального визита Зеленского в Белый дом в феврале, когда Трамп и вице-президент Дж. Д. Вэнс отчитали украинского президента в телевизионном шоу в Овальном кабинете. Она также последует за несколькими днями острых разногласий между Белым домом и руководством Украины по поводу контуров возможного мирного соглашения с Россией.
Зеленский отклонил обнародованное на этой неделе предложение Белого дома, согласно которому США признали бы контроль России над Крымским полуостровом. В среду Трамп обвинил Зеленского в «подстрекательстве» и заявил, что его отказ уступить требованиям Белого дома «продлит кровопролитие».
Несмотря на враждебность, между Вашингтоном и Киевом, похоже, все еще есть место для уступок, хотя их позиции вряд ли являются окончательными. Остается неясным, на что согласится Москва.
Например, в последнем предложении Украины не содержится требования гарантировать членство Украины в НАТО, которому категорически противостоит Москва, хотя это давно является позицией Зеленского. Вместо этого в нем говорится: «Вступление Украины в НАТО зависит от консенсуса между членами Альянса».
На переговорах в Лондоне и Париже американские официальные лица подтвердили намерение Трампа противостоять вступлению Украины в НАТО, но сообщили своим украинским коллегам, что эта позиция не будет обязательной для будущих американских президентов, если они займут иную точку зрения.
«Следующая администрация США может принять решение о вступлении Украины в НАТО», — заявили американцы украинцам, по словам одного из участников встречи в Париже на прошлой неделе. Американские чиновники заявили, что понимают, что Украина не примет никаких ограничений на вступление в НАТО.
Белый дом встал на сторону Украины, а не России, когда речь зашла о будущем военной структуры Украины.
Кремль потребовал, чтобы украинские вооруженные силы, которые в настоящее время являются крупнейшими и наиболее боеспособными в Европе после российских, подверглись строгим ограничениям в отношении численности и боеспособности. Представители администрации Трампа заявили украинцам, что не поддержат такие ограничения.
И хотя на этой неделе Трамп и Вэнс выразили готовность признать суверенитет России над Крымом, американцы неоднократно давали понять украинцам, что не будут требовать этого от Киева и не ожидают, что европейцы последуют примеру США.
Тем не менее, несмотря на заявление Трампа о том, что «мы очень близки» к соглашению, предстоит, по-видимому, еще долгий путь. Хотя все стороны согласны с тем, что перед началом серьезных мирных переговоров россияне и украинцы должны прекратить обстрелы друг друга, прекращение огня, как и прежде, остается недостижимой целью.
Через несколько часов после того, как Трамп раскритиковал Зеленского за отказ поддержать мирное предложение Белого дома на этой неделе, Россия нанесла удар по Киеву, в результате которого погибли по меньшей мере 12 человек и 90 получили ранения. Этот удар вызвал редкий упрек Путину со стороны Трампа, хотя аналогичные атаки, в том числе удар по восточному городу Сумы в Вербное воскресенье, в результате которого погибли 34 человека, вызвали минимальную реакцию со стороны США.
Россия отказалась соблюдать 30-дневное перемирие, которое потребовала администрация Трампа и на которое согласилась Украина. Даже однодневное перемирие, предложенное Путиным на Пасху, не продержалось, и обе стороны обвинили друг друга в продолжении боевых действий.
Кроме того, остается вопрос о территории. Кремль исключил возможность уступки любой части территории, которая включает в себя значительные части четырех украинских регионов, которые Путин объявил частью России.
В своем предложении украинцы заявляют, что их страна должна быть «полностью восстановлена», не уточняя, что это означает. Хотя Зеленский давно заявлял, что конечной целью его администрации является возвращение всех территорий, входивших в состав Украины на момент провозглашения ее независимости в 1991 году, включая Крым, последнее предложение Киева по этому вопросу кажется намеренно расплывчатым.
«Территориальные вопросы могут быть обсуждены после полного и безусловного прекращения огня», — это все, что говорится в украинском предложении.
Представители администрации Трампа назвали нереалистичной цель Зеленского вытеснить российские войска со всех оккупированных территорий; американское предложение предполагает признание де-факто контроля России над этими территориями. Украина и ее европейские партнеры заявляют, что это будет равносильно поощрению российской агрессии.
Хотя это было бы болезненной уступкой для украинцев, администрация Трампа до сих пор отказывалась соглашаться на все территориальные требования России. Например, Белый дом отказался согласиться с требованием России о выводе Украины из всех четырех украинских областей, которые Путин объявил частью России.
Один из участников переговоров сказал, что позиция Белого дома заключается в том, что это «неразумное и недостижимое требование, которое Штаты не поддержат».
▪️На этой неделе Вэнс заявил, что США выйдут из переговоров, если обе стороны не согласятся на «замораживание» территориальных границ в их нынешнем виде. Позже американские официальные лица пояснили, что, хотя общая площадь территории, контролируемой Россией, вряд ли изменится в ходе будущих переговоров, украинские официальные лица ясно дали понять, что они намерены предложить территориальные обмены для улучшения оборонительных позиций страны.
▪️Чиновники администрации Трампа в частном порядке заверили украинцев, что будут бороться за эти обмены, но заявили, что не могут гарантировать, что Россия пойдет на это.
