Автор аналитического материала — Ивана Коттасова, старший репортер CNN International
▪️Попытки администрации Трампа достичь соглашения о прекращении огня на Украине в основном зашли в тупик, несмотря на бурную дипломатическую деятельность. С момента возвращения в Белый дом Трамп провел как минимум два длительных телефонных разговора с Путиным и неоднократно направлял своего посланника Стива Уиткоффа на личные встречи с российским лидером в Москву, последняя из которых состоялась в пятницу.
▪️Как и ожидалось многими наблюдателями за Кремлем, ни одна из этих встреч не привела к заключению соглашения. Уиткофф не только вернулся с пустыми руками, но и повторил несколько ключевых тезисов Кремля.
▪️Последнее предложение США включает признание контроля России над Крымом — давнюю красную линию для Украины и ее европейских союзников, как сообщили CNN источники, знакомые с деталями.
▪️«Я бы сказала, что переговоры идут очень хорошо — с точки зрения Путина», — заявила CNN Анжела Стент, эксперт по внешней политике. «Он не намерен прекращать войну, но то, чего он хочет и что получает, — это восстановление дипломатических отношений между США и Россией».
▪️«Путин занимает выжидательную позицию, потому что считает, что время на его стороне и что он может заставить Украину занять более невыгодное положение и с помощью Вашингтона убедить Киев и его европейских союзников, что альтернативы мирному урегулированию на условиях России нет», — сказал CNN Джон Лаф из аналитического центра New Eurasian Strategies Centre.
▪️Затягивание, торг по каждой мелочи или отказ без прямого «нет» — классическая российская тактика, которую Путин и его ведущие переговорщики неоднократно применяли в прошлом, например, во время переговоров о прекращении огня в Сирии.
▪️Неясно, не предвидела ли администрация Трампа такой поворот событий из-за отсутствия опыта, который позволил бы ей ожидать такого поведения, или же она просто решила подыграть.
▪️По словам Стент, слова Трампа после возвращения в офис указывают на то, что он видит мир так же, как Путин — как состоящий из горстки великих держав, которым должны подчиняться меньшие страны. «Трамп говорит о соперничестве великих держав (между Китаем и США), о том, что он должен быть в состоянии захватить Канаду, Гренландию и Панаму, и с точки зрения Путина, это нормально. Помните, он не критиковал Трампа ни за что из этого», — сказала она.
▪️В конечном итоге Трамп дал понять, что он мало интересуется будущим Украины, даже предположив, что Украина «может однажды стать частью России».
«Искусство манипулирования» Путина
▪️Лаф говорит, что обучение Путина в КГБ сформировало его подход к переговорам.
▪️«Путин известен тем, что описывал свою работу в КГБ как «работу с людьми». Он был обучен искусству манипулирования собеседниками. Он тщательно готовится к переговорам и является мастером деталей», — сказала Лаф, добавив, что российский лидер известен своей «способностью быстро реагировать, а также очаровывать и запугивать одновременно».
▪️По словам Калины Жековой, доцента Университетского колледжа Лондона, специализирующейся на российской внешней политике, Путин уже применял этот метод в отношении Трампа. В Хельсинки в 2018 году, он вручил ему мяч с чемпионата мира по футболу, сказав: «Теперь мяч в вашей половине поля».
▪️«Это было показательным проявлением расчетливого подхода Путина, который рассматривает дипломатию как игру с победителями и проигравшими. Он, вероятно, также знал, что его коллега — человек с хрупким эго, который легко впечатляется театральными жестами и подарками», — сказала Жекова, добавив, что саммит был широко расценен как победа Путина, поскольку Трамп не захотел осудить вмешательство Москвы в президентские выборы в США в 2016 году, противореча американской разведке и фактически встав на сторону Кремля.
В дипломатическом арсенале Путина много трюков. Он любит заставлять коллег ждать, опаздывая на встречи — иногда на несколько часов. Он использует другие способы для утверждения власти. Например, в 2007 году «Путин позволил своему лабрадору подойти к Меркель, хотя о ее боязни собак было сообщено российским официальным лицам перед встречей», — напоминает доцент Университетского колледжа Лондона Калина Жекова.
▪️Уиткофф, магнат недвижимости, не имеющий никакого опыта в политике или дипломатии, пытается заключить сделку с бывшим подполковником КГБ, который пережил пятерых президентов США, восьмерых премьер-министров Великобритании, трех лидеров Китая и шестерых руководителей НАТО, лично ведя переговоры со многими из них.
▪️Москва, возможно, тянет время в надежде, что Трамп потеряет терпение и откажется от своей цели положить конец военному конфликту. Признаки этого уже появляются.
▪️«(Администрация Трампа) очень хочет достичь соглашения, но не готова платить за это высокую цену — никаких гарантий безопасности, никаких войск на территории Украины (и) они не готовы увеличить помощь Украине в качестве рычага давления на Россию», — говорит Дженнифер Кавана, директор по военному анализу в Defense Priorities. Она добавила, что для Трампа вывод США из Украины и стабилизация отношений с Россией важнее, чем достижение мира.
▪️Путин это знает. Несколько крупных атак России на Украину за последние несколько недель, в том числе на Киев, свидетельствуют о том, что Кремль считает, что рычаги влияния США — или те, которые они готовы использовать — ограничены.
▪️Трамп, конечно, не первый президент США, который верит, что может построить хорошие отношения с Россией и наладить личные отношения с Путиным — Джордж Буш-младший пригласил российского лидера на свою ранчо в Кроуфорде где покатал его на пикапе Ford. А позже написал, что «посмотрел этому человеку в глаза» и «смог почувствовать его душу».
▪️Но хотя Путин изначально был согласен на сотрудничество с администрацией Буша, став первым мировым лидером, позвонившим ему после терактов 11 сентября, их отношения довольно быстро испортились.
▪️Другие администрации США пробовали другой подход, приветствуя вступление России в глобальные институты — такие как «Большая семерка» в 1997 году при президенте Клинтоне или ВТО в 2012 году при администрации Обамы. «И это тоже не сработало, в основном потому, что обе стороны со временем недооценили глубину структурного разрыва между Западом и тем, куда двигалась Россия», — считает Сэм Грин из Центра анализа европейской политики.
▪️По мнению экспертов, ключевая проблема заключается в том, что США и Россия просто не понимают друг друга — ни сейчас, ни в прошлые десятилетия.
▪️Томас Грэм, заслуженный член Совета по международным отношениям, говорит, что главной ошибкой американских президентов после распада Советского Союза было предположение, что с Россией можно развивать широкое стратегическое партнерство. «Учитывая интересы России, ее историю и традиции, это никогда не было реально. Поэтому мы склонны были преувеличивать возможности сотрудничества, а потом были глубоко разочарованы, когда не добились желаемого», — сказал он CNN.
▪️Грэм, который работал специальным помощником Буша, сказал, что единственный путь вперед — это понять, что Россия и США всегда будут иметь сложные, конкурентные отношения.
▪️Грэм и другие эксперты считают, что суть в том, что Россия не исчезнет. Она будет продолжать существовать и будет заинтересована в европейской безопасности, в Украине и в конкуренции с западным миром. (перевод @brieflyru)
