На заседании Жогорку Кенеша сегодня, 19 июня, депутаты рассмотрели и приняли законопроекты «О специальной финансовой инвестиционной территории «Тамчы» с особым правовым режимом и статусом», «О внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросам специальной финансовой инвестиционной территории «Тамчы» с особым правовым режимом и статусом», проект конституционного закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики (в конституционные законы «О Национальном банке Кыргызской Республики» и «О Счетной палате Кыргызской Республики») в трех чтениях.
Инициатор законопроектов — председатель Кабинета министров.
Информацию о законопроектах представил министр экономики и коммерции Бакыт Сыдыков.
Законопроект «О специальной финансовой инвестиционной территории «Тамчы» с особым правовым режимом и статусом» направлен на создание и развитие уникальной экономической зоны, которая будет способствовать привлечению иностранных и местных инвестиций, улучшению инвестиционного климата и развитию различных отраслей экономики, таких как производство, туризм, санаторно-курортная сфера, транспортная инфраструктура и другие. Законопроект устанавливает правовую основу для функционирования финансовой инвестиционной территории, определяет ее статус, порядок создания, организацию управления и регулирования деятельности на территории зоны.
Законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросам специальной финансовой инвестиционной территории «Тамчы» с особым правовым режимом и статусом» подготовлен во исполнение вышеуказанного Указа Президента Кыргызской Республики с целью создания и оптимизации правовой базы для функционирования специальной финансовой инвестиционной территории «Тамчы».
Проект конституционного закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики (в конституционные законы «О Национальном банке Кыргызской Республики» и «О Счетной палате Кыргызской Республики») разработан в рамках создания правовой основы для функционирования специальной финансовой инвестиционной территории «Тамчы» с особым правовым режимом и статусом, направлен на установление особого порядка регулирования хозяйственной деятельности на данной территории, говорится в сообщении парламента.
На заседании Жогорку Кенеша депутат Дастан Бекешев выступил против выделения бюджетных денег частной компании при создании специальной финансовой инвестиционной территории «Тамчи» с особым правовым режимом и статусом, пишут СМИ.
По его словам, некоторые пункты законопроекта противоречат Конституции и создают определенные риски, но кабмин не дает их предотвратить и исправить, прося принять документ сразу в трех чтениях.
«То, что мы создаем офшорную зону и пытаемся конкурировать с Кипром и другими странами… Понимаю, мы должны экспериментировать и находить инвестиции. Но есть риски. Понимаете, что офшор может превратиться в стиральную машину. Второе: это может быть удар со стороны международных институтов, и, соответственно, международная репутация может пострадать. Третье: население с этого ничего не получит. А маленькая группа лиц извлечет прибыль, избежав налогообложения. На 49 лет освобождаете от налогов», — сказал Дастан Бекешев.
Он указал, что, согласно проекту закона, иностранцы могут работать в управляющей компании и осуществлять правосудие на территории СФИТ «Тамчи».
«У нас в Конституции говорится, что граждане КР только могут заниматься правосудием. Потом вы пишете, что решение этого центра (Международный центр по разрешению споров) по разбирательству нельзя обжаловать в судах общей юрисдикции КР. Опять же противоречите Основному закону. В статье 61 указано, что никто не может ограничивать людей на обжалование каких-либо решений в судах КР», — заметил нардеп.
По его словам, в законопроекте также прописано, что никто не вправе требовать отчета по выделенным деньгам из местного и республиканского бюджетов.
«Только частная компания может тратить народные деньги. Это неправильно. Понимаю, пусть Счетная палата не лезет. Но парламент должен иметь эти полномочия. Вы принимаете в трех чтениях документ и не даете исправить эти моменты», — сказал Дастан Бекешев.
Министр юстиции Аяз Баетов ответил, что во всех других странах, где есть такие зоны, в разрешении споров участвуют иностранцы. «В составе Международного третейского суда при ТПП среди арбитров тоже есть иностранцы. Поэтому, когда делаете большое заявление, надо быть осторожным», — обратился он к депутату.
«Вы меня учить будете? Я вам говорю про абзац 1 статьи 94 Конституции, где говорится, что правосудие в Кыргызской Республике осуществляется только судом», — парировал Дастан Бекешев.
Аяз Баетов подчеркнул, что в Международном центре по разрешению споров должны работать иностранцы, иначе будет невозможно обеспечить защиту инвестиций.
