На фоне недавних беспорядков в Лос-Анджелесе президент Дональд Трамп предложил запретить ношение масок на акциях протеста.
В материале The Wall Street Journal обсуждается законодательная инициатива по усилению наказания за преступления, совершаемые анонимно, и призыв к федеральным властям агрессивно пресекать подобные действия на территории США.
Инициатива вызывает споры: одни видят в ней способ защитить общественный порядок, другие — угрозу праву на мирный протест и свободу выражения.
Авторы статьи — Джеймс Шапиро, директор по конституционным исследованиям Манхэттенского института, и Зак Арм, исполнительный директор по внешним связям и глава аппарата института.
В ответ на июньские беспорядки в Лос-Анджелесе президент Дональд Трамп выступил с чётким заявлением на Truth Social:
«НА МИТИНГАХ НЕЛЬЗЯ БУДЕТ НОСИТЬ МАСКИ».
Это смелое заявление оказалось весьма популярным. Американцы инстинктивно понимают: то, что произошло в Лос-Анджелесе, — это не мирная самоорганизация и не «хаотичная демократия». Это насилие и политическое устрашение — то, что наш коллега по Манхэттенскому институту Тал Фортганг охарактеризовал как «гражданский терроризм». И часто такие действия совершаются людьми, прячущими лица под масками.
Первая поправка к Конституции действительно защищает свободу слова и собраний, но она не защищает скоординированные кампании запугивания, проводимые анонимно. Именно поэтому многие штаты уже имеют законы против маскировки — некоторые из них были приняты ещё в рамках борьбы с Ку-клукс-кланом. Однако сегодня штаты зачастую не спешат применять эти законы, а на федеральном уровне отсутствует чёткое законодательство, касающееся уличной преступности или нарушения общественного порядка.
Что нужно сделать?
Штатам следует обновить свои законы о запрете масок, сделав незаконным сокрытие личности в следующих случаях:
- при совершении преступлений,
- при запугивании граждан,
- при препятствовании доступу к общественным пространствам.
При этом можно и нужно одновременно сохранять конституционные гарантии мирного протеста. Прятаться за маской, чтобы сеять страх, — это не протест, это принуждение.
Законодатели как «красных» (республиканских), так и «синих» (демократических) штатов уже начали разрабатывать современные антимасочные законы, адаптированные к новой протестной реальности. Но усилий одних только штатов недостаточно — особенно в тех случаях, когда серьёзные правонарушения происходят на федеральной территории или связаны с препятствованием работе федеральных силовиков.
Именно здесь и появляется роль президента Трампа. Он должен распорядиться о следующих трёх шагах:
1. Ужесточить наказание для преступников в масках
Министерство юстиции должно дать указание федеральным прокурорам добиваться повышения сроков наказания для лиц, совершивших преступления в маске. Федеральные нормы уже предусматривают усиленные меры наказания при воспрепятствовании правосудию или заранее спланированных действиях. Например, нападение в маске может привести к повышению приговора на два уровня, что делает заключение более вероятным.
2. Привлечь Службу охраны федеральных объектов
Министерство внутренней безопасности (DHS) должно активнее использовать своих офицеров для борьбы с нарушителями в масках на федеральной собственности. Закон уже даёт ведомству полномочия по обеспечению порядка в зданиях и на территории, находящихся в федеральной юрисдикции. В частности, действуют положения, запрещающие скрывать лицо с целью избежать идентификации при нарушении закона на федеральной земле. Это полномочие необходимо применять жёстко и последовательно.
3. Сделать приоритетом дела о преступлениях с масками
Федеральные преступления, совершаемые в масках, уже сейчас формально подпадают под уголовное преследование — включая нападения на военнослужащих Национальной гвардии и повреждение федеральной собственности. Однако наличие маски должно рассматриваться как отягчающее обстоятельство и тревожный сигнал. Прокуратура должна действовать быстро, а полиция — делать аресты публичными.
Эти меры не будут криминализировать протест, не ограничат свободу слова и не подавят инакомыслие. Они просто дадут понять: если ты совершаешь преступление, скрывая лицо, или запугиваешь людей на улице — федеральные власти привлекут тебя к ответственности.
Американцы имеют полное право протестовать против своего правительства. Но они не имеют права делать это анонимно, нарушая законы и терроризируя других. Речь не идёт о медицинских, религиозных или профессиональных масках. Речь идёт о толпах в балаклавах и арафатках, которые блокируют улицы, преследуют евреев и провоцируют полицию на столкновения.
Ни одно здоровое общество не должно это терпеть.
