Узбекский экономист и блогер Отабек Бакиров в своём обзоре отметил несколько спорных моментов по проекту Sea Breeze Uzbekistan.
Он обратил внимание на отсутствие информации о конкуренции при выборе инвестора: неизвестно, сколько заявок рассматривалось и по каким критериям. Бакиров также поставил под сомнение заявленную стоимость проекта в $5 млрд, указав, что открытые источники не подтверждают наличие у Agalarov Development ресурсов такого уровня, а детали финансирования не раскрыты.
Особую тревогу вызывает возможность передачи участков в субаренду: экономист считает, что это может превратить проект в схему перепродажи, а не реальную стройку. Он предложил рассмотреть альтернативу — разделить территорию между несколькими инвесторами для усиления конкуренции.
Бакиров также раскритиковал льготные условия аренды: участок в 577 га передан на 25 лет по коэффициенту 0,01, что фактически приравнивается к бесплатной передаче земли. При этом за строительство дорог, моста, газопровода и другой инфраструктуры будет платить государство за счёт кредитов.
Не меньше вопросов вызывает экология: хотя предусмотрен отвод сточных вод, отсутствуют проекты очистных сооружений и гарантии страхования рисков. Кроме того, постановление разрешает начинать строительно-монтажные работы до завершения проектно-сметной документации — подход, который ранее приводил к перерасходам и слабому контролю.
Компания Sea Breeze Uzbekistan прошла регистрацию в качестве юридического лица в Узбекистане после выхода постановления правительства о мерах по созданию курорта Sea Breeze на побережье Чарвакского водохранилища в Бостанлыкском районе Ташкентской области. Это следует из единого государственного реестра предприятий и организаций.
Как мы писали ранее, Правительственная комиссия по вопросам привлечения инвестиций, развития промышленности и регулирования торговли выбрала компанию Sea Breeze Uzbekistan, учреждённую с участием азербайджанской Agalarov Development — победителем отбора наилучшего предложения для реализации проекта на территории площадью 577 гектаров. Какие ещё предложения рассматривались, не сообщалось.
Компания зарегистрирована в форме совместного предприятия 4 августа — спустя три дня после принятия постановления правительства.
Возможно, материанская компания Agalarov Development могла подать заявку на участие в отборе, а Sea Breeze Uzbekistan прошла регистрацию уже как совместное предприятие для реализации соглашения. В данном случае это должно быть отражено в документах и обосновано юридически. То есть в конкурсной документации и решении комиссии должно быть указано, что заявка подана от материнской компании Agalarov Development.
Согласно ЕГРП, Sea Breeze Uzbekistan прошла регистрацию 4 августа 2025 года в Бостанлыкском районе Ташкентской области. Основной вид деятельности — строительство нежилых зданий. Руководителем является Сардор Санджарович Хамидов.
Учредителями компании выступают Agalarov Development с долей 50%, а также Улугбек Абдурасулович Махмудов (50%). Он также владеет долями в компаниях Sunshine Investment, New Time-Projects и Breeze Development. Ранее он также работал заместителем председателя ассоциации «Узбекозиковкатзахира».
Breeze Development была создана 3 июня 2025 года также при участии этих учредителей в равных долях. Компания занимается строительством жилых зданий. Она расположена по адресу, где в прошлом месяце был открыт офис продаж Sea Breeze Uzbekistan в Ташкенте (массив Алай, 5).
Для оперативной разработки генерального плана была привлечена британская архитектурная компания Scott Brownrigg, и, как отмечается в документе, практические работы уже начаты.
Согласно постановлению правительства, 577 гектаров площади будут переданы Sea Breeze Uzbekistan в прямую аренду сроком на 25 лет с приоритетным правом продления.
Оценочная организация, название которой не указывается, оценила стоимость аренды в 1,7 трлн сумов (133,2 млн долларов). Однако инвестор обязуется выплатить за право аренды 17 млрд сумов (1,3 млн долларов) в рассрочку в течение 5 лет. Эта сумма определена с применением понижающего коэффициента к рыночной оценке аренды.
Инвестору предоставлено право разделять территорию на лоты и передавать их в субаренду другим лицам в соответствии с утверждённым мастер-планом и законодательством.
Согласно документу, в соглашении будет предусмотрено соблюдение экологических требований, включая запрет сброса отходов и сточных вод в Чарвакское водохранилище и реку Чирчик, а также направление сточных вод в очистные сооружения города Чирчика. Нарушение этих условий станет основанием для остановки проекта и аннулирования аренды земли.
При этом ранее советник министра экологии Расул Кушербаев отмечал, что правительство поставит перед инвестором обязательство по строительству системы переработки воды и повторного использования в рамках проекта. Однако в документе такого требования нет.
Инвестору предоставлены исключительные полномочия в рамках проекта, включая возможность до 31 декабря 2029 года вести строительные работы параллельно с подготовкой проектно-сметной документации, самостоятельное утверждение требований к планированию территории и объектам строительства и другое.
Министерству инвестиций, промышленности и торговли поручено до 1 января 2026 года привлечь международные кредиты и инвестиции на условиях государственно-частного партнёрства для строительства:
- автомобильных дорог;
- систем водоснабжения и водоотведения;
- электросетей, газоснабжения и связи;
- а также вантового моста через Чарвакское водохранилище.
Таким образом, строительство моста и системы канализации станет обязанностью правительства.
Также инвестору разрешается пересадить ценные деревья в создаваемые в рамках проекта зелёные зоны или на другие участки лесного фонда, а также пересадить или компенсировать вырубку посадкой по 10 новых саженцев (возрастом 5−7 лет и соответствующие почвенно-климатическим условиям) на каждое менее ценное дерево без выплаты компенсации за вырубку.
В постановлении Кабмина не упоминаются экологическая или другие экспертизы. Постановление правительства было принято до даты вступления в силу обновлённого закона «Об экологической экспертизе, оценке воздействия на окружающую среду и стратегической экологической оценке» — 25 августа.
В середине июля в социальных сетях распространилось видео о начале строительных работ в рамках проекта Sea Breeze Uzbekistan. Министр экологии Азиз Абдухакимов сообщил, что капитальное строительство там не ведётся, а идёт обустройство экспериментального пляжа в качестве демонстрационного участка.
Глава Минэкологии также сообщал, что проект будет опубликован для общественного обсуждения.
