Государственная налоговая служба Кыргызстана разъясняет внесённые изменения в Налоговый и Трудовой кодексы, касающиеся безналичных расчётов при осуществлении предпринимательской деятельности.
Ранее в ряде средств массовой информации была опубликована недостоверная информация о том, что в налоговое законодательство якобы вносятся изменения, предусматривающие отмену наличных расчётов при торговых операциях.
Подчёркнем, данная информация не соответствует действительности и была неправильно интерпретирована для общественности. В связи с этим сообщаем следующее:
Законом Кыргызской Республики от 29 октября 2025 года внесён ряд изменений в Налоговый кодекс Кыргызской Республики, направленных на совершенствование налогового законодательства, упрощение процедур налогового администрирования, создание условий для добросовестной конкуренции и сокращение теневой экономики.
Кроме того, Законом предусмотрены меры, направленные на защиту прав потребителей, повышение прозрачности расчётов, улучшение налогового администрирования и обеспечение равных условий ведения предпринимательской деятельности.
Так, с 1 января 2026 года вступает в силу норма, устанавливающая ответственность за использование оборудования или инструментов безналичной оплаты, оформленных на самого предпринимателя как физическое лицо (для личных платежей).
За нарушение данной нормы предусмотрены следующие меры:
предупреждение — при первом нарушении;
при повторном нарушении:
– для физических лиц — 50 расчётных показателей,– для юридических лиц — 280 расчётных показателей;
при повторных нарушениях более одного раза:
– для физических лиц — 130 расчётных показателей,– для юридических лиц — 650 расчётных показателей.
Также вводится ответственность банков за непредставление информации или нарушение сроков её предоставления налоговым органам.
За данное нарушение предусмотрен штраф в размере 650 расчётных показателей для юридических лиц.
Цель данных изменений — создание безопасных и удобных условий расчётов для граждан, повышение доверия к предпринимателям, упрощение ведения бизнеса и укрепление налоговой дисциплины. Эти меры направлены на развитие экономики и обеспечение честной конкуренции.
Законодательные новации способствуют упрощению налогового администрирования, снижению бюрократической нагрузки на бизнес, повышению доверия клиентов за счёт прозрачности расчётов, а также развитию цифровой инфраструктуры.
Чёткие правила использования QR-кодов, POS-терминалов и электронных кошельков снижают риски для предпринимателей и создают безопасные условия для потребителей.
Подчёркнем, что изменения не предусматривают отмену наличных расчётов, а лишь дополняют действующие нормы, устанавливающие ответственность за нарушение порядка приёма безналичных платежей субъектами предпринимательской деятельности.
Субъекты предпринимательства обязаны обеспечивать возможность оплаты товаров, работ и услуг с использованием банковских карт, электронных денег и QR-кодов национального стандарта.
Напомним, в настоящее время за нарушение порядка приёма безналичных платежей предусмотрена следующая ответственность:
– Отсутствие оборудования для приёма безналичных платежей или отказ принимать оплату с использованием банковских карт, электронных денег или QR-кодов:
· для физических лиц — 10 расчётных показателей,
· для юридических лиц — 50 расчётных показателей.
– Использование в предпринимательской деятельности QR-кодов, POS-терминалов или электронных кошельков, оформленных на третье лицо:
· предупреждение при первом нарушении;
· при повторном нарушении:
· для физических лиц — 200 расчётных показателей,
· для юридических лиц — 650 расчётных показателей.
Изменения в Трудовом кодексе КР
Также Законом Кыргызской Республики от 29 октября 2025 года внесены изменения в Трудовом кодексе КР.
В частности, с 1 января 2026 года работодатели – индивидуальные предприниматели должны выплачивать заработную плату работникам, являющимся иностранными гражданами, в безналичной форме.
Выплата заработной платы разрешается в наличной форме в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы, объявления чрезвычайного положения или чрезвычайной ситуации, а также в случаях, предусмотренных Кабинетом Министров Кыргызской Республики.
При этом Постановлением Кабинета Министров КР установлены случаи, при которых допускается выплата заработной платы в наличной форме:
1) в случае отсутствия инфраструктуры для получения банковских услуг в местности расположения трудовой деятельности работника;
2) при найме рабочих на сезонные полевые работы;
3) в случае наложения ареста на расчетные счета предприятия;
4) работникам товариществ собственников жилья (до 1 января 2026 года);
5) сельскохозяйственным кооперативам.
Ранее в Трудовом кодексе была норма, согласно которой выплата заработной платы работодателем – юридическим лицом должна производиться в безналичной форме. Теперь дополнительно введено указанное нововведение.
