Счетная палата провела аудит соответствия исполнения республиканского бюджета и их хозяйственной деятельности в Министерстве транспорта и коммуникаций Кыргызстана, его ведомственных подразделениях и подведомственных государственных предприятиях за 2024 год.
По результатам аудита выявлены финансовые нарушения на общую сумму 2 млрд 251,5 млн сомов. Из них 2 млрд 081,1 млн сомов подлежат восстановлению, в ходе аудиторских мероприятий было возмещено 1668,4 млн сомов. Основная часть восстановленных средств, а именно 1 млрд 667,2 млн сомов, была урегулирована по бухгалтерскому учёту, ещё 1,2 млн сомов возвращены в бюджет в виде наличных денежных средств. Указанные показатели, с одной стороны, свидетельствуют о практической результативности проведённого аудита, с другой — указывают на необходимость устранения допущенных нарушений.
Основная часть выявленных нарушений связана с несоблюдением требований законодательства в части признания, учёта и амортизации основных средств. Общая сумма данных нарушений составила 1 млрд 768,7 млн сомов и была обусловлена, в том числе, несвоевременным проведением капитализации затрат, включая капитальные ремонты. Такая практика создаёт риски искажения реальной стоимости активов и снижает достоверность финансовой отчётности.
Кроме того, установлено, что не были приняты своевременные и достаточные меры по взысканию платежей, пеней и штрафов в доход бюджета, в результате чего сумма нарушений в данном направлении составила 245,6 млн сомов. Несмотря на то, что в соответствии с условиями заключённых договоров подрядным организациям были начислены штрафные санкции за несвоевременное выполнение основных работ и отставание от графиков строительства, недостаточность контрольных механизмов.
Аудитом также зафиксированы излишние расходы на выплату заработной платы и иных денежных вознаграждений работникам на сумму 150,2 млн сомов. Данные нарушения в основном были вызваны неправильным применением нормативных правовых актов и утверждённых внутренних положений.
Существенные нарушения выявлены и в сфере использования бюджетных средств на капитальные вложения и выполнения строительных работ, общая сумма которых составила 61,1 млн сомов. В частности, по отдельным объектам объёмы строительно-монтажных и ремонтных работ были необоснованно завышены на 22,6 млн сомов, а также выявлены дефекты выполненных работ на сумму 38,4 млн сомов.
Кроме того, по результатам аналитических мероприятий аудиторами выявлены нарушения процедурного характера в сфере государственных закупок, при формировании и утверждении перечня инвестиционных проектов, реализуемых за счёт республиканского бюджета в форме капитальных вложений, а также проблемы, связанные с недостаточным финансированием Дорожного фонда. Указанные обстоятельства обусловливают необходимость повышения уровня ответственности при принятии стратегических решений, влияющих на устойчивое развитие отрасли.
По итогам проведённого аудита в целях устранения выявленных недостатков и нарушений, полного возмещения причинённого ущерба, а также недопущения подобных фактов в дальнейшем, субъекту аудита и соответствующим государственным органам направлены письменные предписания и рекомендации. Наряду с этим отмечено, что выявленные факты подлежат правовой оценке, а вопрос ответственности виновных должностных лиц должен быть рассмотрен в установленном порядке.
