ЮНЕСКО представила новое издание своего флагманского глобального доклада «Реформирование политики в интересах творческой деятельности», посвящённого анализу быстро меняющегося культурного ландшафта под влиянием цифровой трансформации, искусственного интеллекта (ИИ), изменений в мировой торговле и усиливающихся угроз свободе творчества. Мониторинговый доклад, основанный на данных более чем из 120 стран, подчёркивает необходимость укрепления государственной политики для защиты творческих работников на фоне растущего неравенства.
Разнообразие форм культурного самовыражения остаётся недооценённым
Доклад подчёркивает, что, несмотря на признание культурных и творческих индустрий в качестве двигателей экономического роста, социальной сплочённости и устойчивого развития, системы их поддержки остаются хрупкими и неравномерными.
-
Хотя 85 % стран включают культурные и творческие индустрии в национальные планы развития, лишь 56 % устанавливают конкретные цели в области культуры, что свидетельствует о разрыве между общими обязательствами и практическими мерами.
-
В 2023 году объём мировой торговли товарами культурного назначения удвоился и достиг 254 млрд долларов США, при этом 46 % экспорта приходится на развивающиеся страны. Однако их доля в мировой торговле услугами культурного назначения составляет лишь немногим более 20 %, что отражает усиливающееся неравенство по мере перехода рынков в цифровой формат.
-
Прямое государственное финансирование культуры остаётся крайне низким — менее 0,6 % ВВП в мировом масштабе — и продолжает сокращаться.
-
Сохраняется «визовая стена», ограничивающая мобильность творческих работников и деятелей культуры: 96 % развитых стран поддерживают выездную мобильность, но лишь 38 % содействуют въезду специалистов из развивающихся стран.
Цифровой разрыв влияет на креативную экономику
Хотя цифровые технологии расширили доступ к инструментам творчества и аудиториям, они одновременно усилили неравенство и экономическую нестабильность.
-
Цифровые доходы сегодня составляют 35 % доходов творческих работников по сравнению с 17 % в 2018 году, что отражает структурный сдвиг, сопровождающийся нестабильностью доходов и повышенными рисками нарушения прав интеллектуальной собственности.
-
К 2028 году влияние результатов генеративного ИИ может привести к глобальным потерям доходов: до 24 % у авторов музыкальных произведений и до 21 % у создателей аудиовизуального контента.
-
Базовыми цифровыми навыками обладают 67 % населения развитых стран и лишь 28 % — развивающихся, что усиливает разрыв между Севером и Югом.
-
Концентрация рынка в руках ограниченного числа стриминговых платформ и непрозрачные механизмы курирования контента способствуют маргинализации менее известных авторов.
-
Только 48 % стран разрабатывают статистику для мониторинга цифрового потребления культурного контента, что ограничивает эффективность государственной политики.
Усиливающиеся угрозы свободе творчества
Доклад также подчёркивает рост обеспокоенности по поводу свободы творчества и безопасности творческих работников.
-
Лишь 61 % стран располагают независимыми механизмами мониторинга свободы творчества.
-
Политическая нестабильность, конфликты и вынужденное перемещение населения создают повышенные риски для деятелей культуры, при этом только 37 % стран сообщают о мерах по их защите.
-
Механизмы поддержки деятелей культуры, находящихся в зоне риска, остаются фрагментарными и недостаточно обеспеченными ресурсами, а цифровое наблюдение и алгоритмическая предвзятость формируют новые вызовы.
Сохраняющиеся гендерные и инклюзивные разрывы
Прогресс на пути к достижению гендерного равенства остаётся неравномерным. Доля женщин, возглавляющих национальные культурные учреждения, увеличилась с 31 % в 2017 году до 46 % в 2024 году. Однако женщины занимают 64 % руководящих должностей в развитых странах и лишь 30 % — в развивающихся.
Политические рамки по-прежнему нередко рассматривают женщин преимущественно как потребителей культуры, а не как создателей и лидеров в культурных и творческих секторах.
Поддержка творчества со стороны ЮНЕСКО
На протяжении более двух десятилетий ЮНЕСКО продвигает культуру и творческие индустрии как неотъемлемую часть глобальной политики, стратегий развития и мер реагирования на кризисы в рамках Конвенции 2005 года об охране и поощрении разнообразия форм культурного самовыражения. Доклад «Реформирование политики в интересах творческой деятельности» является четвёртым в серии глобальных мониторинговых отчётов, отслеживающих реализацию данной Конвенции. Публикация подготовлена при поддержке Правительства Швеции и Шведского агентства по международному развитию.
Организация оказала содействие более чем 100 странам в разработке и реформировании политики в интересах творческой деятельности, в том числе в области укрепления социально-экономической защиты творческих работников, поддержки цифрового перехода творческих отраслей и расширения возможностей уязвимых сообществ. Более 8 100 мер политики в сфере творческой деятельности были приняты государствами—участниками Конвенции 2005 года в целях усиления вклада культурных и творческих индустрий в устойчивое развитие. Через Международный фонд культурного разнообразия (IFCD) ЮНЕСКО поддержала 164 проекта в 76 странах Глобального Юга в сферах кино, исполнительских и визуальных искусств, медиа-искусства, дизайна, музыки и издательского дела.
О ЮНЕСКО
Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры, в состав которой входят 194 государства-члена, содействует укреплению мира и безопасности путем расширения международного сотрудничества в области образования, науки, культуры, коммуникации и информации. ЮНЕСКО имеет представительства в 54 странах, а ее штаб-квартира располагается в Париже. В Организации работает более 2300 сотрудников, которые координируют работу сети из более чем 2000 охраняемых объектов всемирного наследия, биосферных заповедников и глобальных геопарков; сети творческих, обучающихся, инклюзивных и устойчивых городов; более 13 000 ассоциированных школ, университетских кафедр, учебных и исследовательских учреждений, а также глобальная сеть из 200 национальных комиссий. Генеральный директор ЮНЕСКО — Халед Аль-Анани.
«Мысли о войне возникают в умах людей, поэтому в сознании людей следует укоренять идею защиты мира», — Устав ЮНЕСКО, 1945 год.
Подробнее: www.unesco.org


